日本對化學危險品的消防監管

日本人通過多年實踐認識到，對化學危險物品實行嚴格的消防監管，是消防工作的重中之重。大凡化學危險物品都有四個特點：①發生火災的危險性大；②火災擴大蔓延的速度快；③發生火災時撲救困難；④容易導致眾多人員的傷亡和慘重的損失。

消防機關對此必須有充分的認識和準備。消防工作以人為本，為了減少群死群傷之大火，就要加強對化學危險物品的消防監管。

《日本消防法》對危險物品的定義解釋為“發火性的，又引火性的物品”，并把危險物品分為六類，列表歸納出不同的火災特性和撲救方法。撲救危險物品火災要比撲救一般民用建筑火災復雜得多，必須有廣泛的專門知識。日本消防機關把消防隊員集中起來進行短期培訓，各大城市還沒有化學機動消防隊，專門應付危險物品火災，裝備有無人駕駛的遙控的耐高溫的消防車，每個消防隊員都配備有防毒面具、空氣呼吸器、自救繩索和呼救對講機。這些消防隊員具有較高的“化學素質，對危險物品的法典以及各類危險物品火災的不同的撲救方法，十分精通。

除此之外，消防機關還要求危險物品的生產、貯存和運輸物品的部門，將危險物品名、種類和火災撲救方法做出明顯的標志。沒有標志的化學危險品則不許出售和入庫貯存。

日本政府還有一個法定的紀念日，叫危險物品防火紀念日，紀念1964年7月14日東京川寶組化工公司勝島倉庫發生的爆炸火災。這一天勝島倉庫的硝化棉發生爆炸火災。消防隊員在救火過程中發生了連續性的爆炸火災，因為火勢十分猛烈，燃速又快，有19名防隊員以身殉職，還有35名消防隊員受了傷。這是自從消防廳成立以來，消防隊員傷亡最慘重的一次火災。日本政府決定7月14日為日本的危險物品防火紀念日，每到這一天，都要舉行紀念活動。所謂紀念活動，不僅是悼念那些不幸犧牲的消防弟兄，更重要的還是對從事危險物品生產、貯存和運輸的部門進行走訪、調查，看看有沒有無照經營的、有沒有超越經營范圍、有沒有違章生產、貯存和運輸的、有沒有消防保護設施等，并對消防隊員進行消防訓練，預防歷史悲劇的重演。以危險物品生產廠家和倉庫為對象，進行消防訓練通常是同所在部門的義務消防隊聯合進行的，日本人認為平時防火診斷和訓練是滅火準備的一部分，有這種準備和沒這種準備，情況是不一樣的，就同打仗一樣，知己知彼方能百戰百勝，有了充分的滅火準備，才能應付可能出現的復雜的局面。

從勝島倉庫爆炸火災到現在，已經39年了，日本人每年到7月14日，都要認真的搞一次紀念活動。所謂紀念活動，并不是開個會請頭面人物講講話、走走過場，而是扎扎實實地搞一個危險物品安全周。消防隊的長官，要像醫生給患者看病一樣，深入管轄區域內的各個危險物品的生產、貯存和運輸部門，進行防火診斷。

設立危險物品紀念日的宗旨，在于溫故而知新、警鐘常鳴。每年7月14日化學危險物品防火紀念日，都要利用一周的時間廣泛開展消防活動。諸如舉辦危險物品講習會、研討會、經驗交流會。電視臺、電臺積極配合宣傳危險物品防火。東京共有生產和存放危險物品的場所253家，消防廳逐個派人進行檢查，每個消防署（中隊）至少要到一個危險物品的生產或貯存場所進行消防演習。據日本經驗，平時對某個化學危險物品的生產廠家或倉庫進行消防演習，熟悉那里的地形地物和消防設施情況，萬一發生火災時，參與救火活動就不會出現被動局面，不會造成眾多消防隊員的傷亡。自從勝島倉庫火災之后，日本許多城市的消防隊堅持這樣做了，再也沒有出現過往日的悲劇。

《日本消防法》第10條第1款規定：危險物品的經營生產、貯存和運輸，得向當地消防機構申報，并取得轄區消防署長的核準、認可。消防隊依照《日本危險物六法》對經營者進行消防監管。2002年，日本消防機構對2752輛油罐車進行消防安全檢查，發現不合格者5427輛，占受檢車輛的19%；對948輛運輸化學危險品的卡車進行檢查，發現不合格者154輛，占受檢車輛的14%。對于這些不合格的車輛，要令其改正后方可運營，有的則令其報廢，禁止運營。

2003年春天，日本消防廳同危險物保安技術協會合作舉行一項化學危險物品消防論文征集活動。作者資格不限。只要對這項工作有實踐經驗者，都可以把自己的經驗或教訓寫成論文，送交評委審定。設一等獎2名，每人獎賞2萬日元；二等獎2名，每人獎賞1萬日元：紀念獎若干。重在參與。

（來源：2009年5月5日河北消防網）

（編輯/胡珺）