誰來監管地鐵超載

走進北京大望路地鐵站，迎面而來的是黑壓壓、匆匆趕路的人流，撲向耳朵的是鼎沸的嗡嗡聲。前胸貼后背，好不容易擠進車廂。車廂里依然是前胸貼后背。只聽有人小聲嘀咕：“擠成這樣，一點尊嚴都沒有了。”

一位外企女白領家住通州區，挨著地鐵，進城上班坐地鐵準時、快捷。但車廂里擠滿了人，特別是夏天上班時的擁擠，讓她覺得很尷尬。她本來不打算加入大街上擁擠的車流，但為了避開“前胸貼后背”的窘境，還是搖號買了輛汽車。每周遇到限行日時，就打車上班，還經常坐黑車。她說：“要是能限制地鐵超載就好了。”

毋庸置疑，地鐵的發展給現代都市增添了亮麗的風景，是城市化發展進程中科學、必然的選擇。目前，地鐵建設方興未艾，到2015年我國將建成長達1700公里的城市軌道交通。地鐵在改善人們出行條件、優化城市交通布局的同時，也在影響著人們的生活。

地鐵需要建好，更需管好。誰來限制地鐵的超載？誰來管理地鐵的超載？這些都是城市軌道交通新出現的迫切課題。

要確立地鐵車廂的核載標準人數。究竟一節地鐵車廂最多乘坐多少人，既是安全問題，也關系到居民出行的質量和尊嚴。據了解，我國地鐵車廂在生產技術環節中，規定不同類型的車廂有不同的核載人數標準。但即便我們仔細搜尋，也很難在地鐵車廂里找到核載人數標識牌。

要確立管理地鐵超載的主體。地鐵運營的核載標準確立不難，難在落實和管理。在繁忙擁擠的地鐵站，大家一擁而上，管理和疏導起來確實面臨困難。怎么辦呢？除了地鐵運營公司應嚴格遵循核載人數標準外，地鐵超載的管理主體應該是交通警察。對于地鐵超載的現象，應通過對地鐵運營公司的處罰措施，引導其規范運營。對于滯留乘客的出行，可以通過增加運營班次、縮短地鐵列車間隔時間來解決。

當然，這涉及到管理成本。一是地鐵運營公司需要通過物力和人力投入，實施核載人數標準。二是公安交通管理部門需要通過物力和人力投入，監督實施核載人數標準。考慮到城市化高度發展階段城市交通管理出現的新情況，這些管理成本是必要的。

地鐵超載是城市化、工業化進程加速發展時期的一滴水。滴水見太陽。這滴水處理得好不好，恰恰是社會文明程度高不高、是否以人為本的映照。地鐵超載問題，是到了該解決的時候了。

（來源：2012年4月23日《人民日報》）

（編輯/范朝文）