有多少責任缺失就有多少災難

據新華社報道，6月28日早晨6時許，四川省寧南縣白鶴灘鎮矮子溝發生特大泥石流災害。截至目前，已確定致三峽公司白鶴灘水電站前期工程施工人員及家屬14人遇難，26人失蹤。與此形成強烈反差的是，矮子溝沿岸村民無一人死亡。

難道泥石流專門欺負外來的工程施工人員，而對當地村民就網開一面？

世上當然沒有如此特別的泥石流，一切都是按照規則來出牌的。

其實相對而言，村民居住分散，如今又單家獨戶生產與生活了幾十年，懶散慣了，有什么活動要組織他們統一行動，難度是不小的。而作為三峽集團公司，其員工的紀律性、素質，服從調配的自覺性等，必然都會遠遠高于當地村民。因此，如果泥石流發生之后，大量村民被泥石流卷走，而公司員工毫發無損，人們可能也不會覺得有多不可思議。問題是，如今的實際情況恰恰相反。這其中就必然有特別的原因。

問題其實一點都不復雜。6月27日下午寧南縣國土資源局就給各鄉鎮發出一條預警短信，指出“我縣未來24小時有中雨天氣，局部地區有暴雨、強雷暴、冰雹，地質災害為‘可能性大的’4級。”作為地質災害“敏感區”的白鶴灘鎮干部隨即轉短信、打電話，向各村干部、監測員提出預警，由村通知到組，由組通知村民。于是，當地村民在泥石流到來之前的10多個小時就安全撤離了。

那么，是當地政府在如此重要的信息上也搞“地方保護主義”，沒有將相關情況通報給公司？當然不是，在接到國土局的信息之后的下午6點半，當地鎮長就以鎮政府名義，將那條預警短信轉發給了白鶴灘工程建設籌備組的胡念初，還特別加上一句：“請貴公司加強高線路和電站建設影響區的監控。”而且，在此前當地鎮政府組織聯合檢查組，對境內地質災害隱患點及因工程建設新增隱患點摸底排查時，也特地邀請了胡參加。按照正常的邏輯，有了這兩條，只要胡的心中有一點安全概念與責任意識，當時馬上將情況通報給公司員工，組織大家撤離就是理所當然的事。但他的做法竟然是將那條救命的短信“一刪了之”！因為在他看來，第一，那只是一條一般的公用氣象短信，太籠統，沒多大意義；第二，他與鎮政府的工作聯系僅限于征地，防汛不是他的職責，他沒有義務去轉發。

不過，在三峽公司自己看來，它們的“安全體系是很健全的”。因為27日晚至28日，金沙江水文氣象中心曾8次發出預警短信。發送范圍是69個工程負責人，其中就有水電四局白鶴灘施工局的3個副局長，他們理應通知包括晏子酒家那些工人在內的下屬施工隊。只是回應“安全體系很健全”的是，三個“理應通知包括晏子酒家那些工人在內的下屬施工隊”的副局長，一個發現短信時慘劇已發生，另兩個更有意思：都沒有收到！

這樣，三峽公司的所屬員工就根本沒有得到可能發生重大地質災害的信息——在當地村民都紛紛撤離之后，他們還處于渾然不覺之中，在毫無準備的情況下，泥石流猝不及防地到來了……

寧南當地政府并沒有聲稱自己的“安全體系很健全”，他們卻通過實實在在的預防工作，盡職盡責地讓村民遠離了災難。在三峽公司領導的眼里，自己的“安全體系很健全”，可是那些負責安全的管理者都做了些什么？都是如何做的？如此，不出事才怪呢！可見，雖然公司覺得自己的“安全體系很健全”，但實際上他們在安全責任心上是嚴重缺失的，根本沒有繃緊本應隨時繃緊的安全的弦，這才導致了慘劇的發生。

“安全第一”的口號有幾個企業不是叫得很響？“預防為主”的原則在哪個企業又找不到？但從太多的安全事故的實際發生看，絕大部分都因為說的與做的是兩碼事。而根本原因就是安全責任的缺失。三峽公司在寧南泥石流中遭受重創與當地村民無一受損，是對此的又一次印證。

（來源：2012年7月10日荊楚網）

（編輯/李燕）