與其被動抓安全 不如主動要安全

穆陽鎮地處福安市西部，人口1.68萬人，是福安市主要集鎮之一。近年來，穆陽鎮政府安全工作切實有效，年終安全生產考評連續三年在福安市獲得第一名。今年2月，穆陽鎮書記施曉鈴還獲得了省政府安委會表彰的“落實企業安全生產主體責任先進個人”榮譽稱號。如此優異的安全成績，一定離不開他們實實在在的勤懇付出和扎扎實實的工作。

領導重視親歷親為

穆陽鎮是一個老鎮，單位多、老企業多、民房多、舊房多、街道窄、消防設施相對薄弱。可以說安全隱患多，危險隨時都可能發生。因此，穆陽鎮歷屆領導班子都以安全為第一要務，書記和分管副鎮長更是主抓安全。

穆陽鎮成立了以鎮長為組長，分管工業企業副鎮長為副組長，相關部門負責人為成員的安全工作領導小組，并確定分管領導具體負責抓好安全工作。鎮安辦有人員3人，其中安辦主任為專職。鎮轄區2個村6個居委會均設有一名安全監管員。每個大的單位都設有安全員。穆陽鎮8個地質災害點均安排一位巡查員，每年4月～10月汛期災害多發季節，他們更是要勤加巡查。從安全員到分管領導，人人職責明確。穆陽鎮建立了順暢的安全監管網，確保了基層安全隱患的及時發現，有效解決。

福安市穆陽鎮書記施曉鈴是2012年省政府安委會表彰的落實企業安全生產主體責任先進個人。6年來，他在穆陽鎮歷任人大主席、鎮長、書記。職位不同，但工作內容有一項從未改變，那就是嚴抓安全不放松。

“在這里下雨天、臺風天時，我們常常在家睡不著覺，都會不約而同地從家里趕到鎮政府，給各個村居打電話，督促相關人員用短信預警，然后外出檢查安全風險。尤其是今年，雨水天氣較多，危舊房、殘墻斷壁、低洼地帶積水、在建工程，每一處重點部位我們都需要考慮在內。”施書記告訴記者，鎮長每年都會給安辦主任發紅包，特別獎勵他工作的辛苦。

正是因為領導班子心系安全，不辭辛苦，穆陽鎮連續七八年來，沒有發生因災人員死亡事件，沒有發生重特大安全事故。主體責任三年行動期間，穆陽鎮有一定規模應參加評級企業17家全部參評，參評率達100%。有4家提升為A級，鎮安全生產達標通過，為下一步進行企業安全標準化工作打下堅實基礎。正因為重視安全，正因為真抓實干，才有這么好的成績。

勤于行動樂辦實事

在會上強調安全，在檢查中嚴格查處，是穆陽鎮政府安全工作的基本原則。2011年，穆陽鎮共組織召開全鎮性安全生產工作會議9場。鎮長、鎮政府下發安全生產專題工作會議文件60多份，相繼出臺生產經營單位安全生產情況報備、安全事故有關情況報備等通知。發出限期整改通知書30多份，取締無證經營汽油點3處，拆除土制熔爐1處，消除民房火災隱患1次，責成液化氣經營點限期整治2處，集貿市場整改1處，工業企業整改15次，網吧、酒店整改10次。

穆陽榮譽幼兒園是穆陽鎮私立幼兒園，2000年6月成立，有學生200多人，學校建筑面積800多平方米，屬木質結構建筑。因未取得消防安全許可證，存在重大安全隱患。穆陽鎮安委辦多次聯合公安等有關部門對其進行安全檢查，并下達整改通知書。在落實未到位的情況下，穆陽鎮安委辦于今年5月3日請福安市教育局協助督查，責令其整改或者予以停業整頓。

穆陽衛生院，在穆陽鎮石馬街繆式隆岡祠東南側有一處房屋，屋頂沒有遮蓋，導致雨水內灌，滲入墻體，嚴重影響了房屋土墻穩固。該屋東南兩側是石馬、西城及東旭等村居群眾通道，人流往來密集。一旦墻體倒塌，將嚴重威脅群眾生命財產安全。穆陽鎮政府于今年5月7日向穆陽衛生院下達了安全隱患整改通知書，要求其整改到位。

正是因為穆陽鎮領導發現隱患，嚴肅整改的態度強硬，穆陽榮譽幼兒園、穆陽衛生院相繼完成了整改。鄉村地方小，村民喜歡動用人情解決問題。但是在安全問題上，穆陽鎮領導可是態度堅決，對于檢查中出現的問題，堅決按規定辦事。多項安全整改工作圓滿完成，當地群眾拍手叫好。

隊伍建設全面有效

第一次來到穆陽鎮，記者就發現這里木質結構的老房子較多。房子緊靠在一起，一旦發生火災，極易導致大面積房屋被燒。據了解，多年前周邊地區就曾發生過一起房屋連續著火的悲劇，村民們對此記憶猶新，火災防范意識也尤為強烈。

除了鎮政府成立專門隊伍，完善設備，防范火災，村民們對待防火工作也特別積極。人口達6千余人的蘇堤村是個大村，村子分七個片區。村民覺得政府購買的水帶數量不夠，于是自發自費購買。遇到火災時，整個村子到處都是村民從家里拿出來的水帶。

強烈的防火救火意識，原來是有傳統的。早在20世紀60年代，穆陽鎮的義務消防隊就產生了。雖然最初是民間松散的組織，僅由幾人組成，但是安全意識卻深深影響了當地的人們。2008年，穆陽鎮政府開始增加隊伍配備，義務消防隊人員增加到50余人。鎮政府每年還投入3萬元為隊員購買人身保險，并用爭取到的28萬元資金購買了一輛消防車。

2011年8月9日晚，穆陽鎮派出所民警接到群眾報警稱康厝鄉蘇坂龍慶路33號房屋著火。民警迅速協同義務消防隊趕赴現場。消防隊員分為兩隊，一隊負責對房屋周邊灌水形成隔水墻，一隊用高壓水槍對著火房屋實施滅火。經過1個小時的努力，成功將大火撲滅。因處置及時，此次因電線短路引起的火災未造成人員傷亡。目前，義務消防隊已成為福安西部二鄉二鎮消防救災的主力軍，得到了當地群眾的普遍贊譽和上級消防部門的大力表揚。

2008年，穆陽鎮政府還成立了一支由70多位民兵組成的搶險救災隊伍，負責轄區抗洪、地質災害等突發性災害搶救工作。他們中有醫生、教師、企業員工、干部、退伍軍人、老百姓，平時就在各自單位正常工作，一旦有危情發生，鎮安辦會首先通過警報器告知他們。通過短信、電話明確危險所在位置后，他們會從各自地點出發直奔現場。

宣傳工作深入民心

在鎮安辦辦公室，記者看到柜子上的20多個文件夾整齊排列。翻開文件資料，每一項工作都有詳細的記錄，每一項檢查都寫明了需要整改的事項和相關負責人。僅從資料整理的細致，就足以看出他們工作的認真、負責。

鎮政府重視安全宣傳，每年都會增撥經費5000多元給鎮安委辦用于開展宣傳活動。2011年鎮安辦共開展大型安全生產活動2次，張貼安全宣傳標語200多張、固定標語3條、橫幅20條，散發“安全防火”宣傳單5000多張，巡回廣播12天。還組織穆陽村和蘇堤村開展防火敲鑼預警巡邏20多次。

要安全，多宣傳。穆陽村的宣傳工作切實提升了村民的安全意識，正是因為群眾發現隱患后迅速舉報，穆陽鎮及時消除了不少安全隱患。2009年，穆陽鎮安辦接到村干部舉報，得知一村民在非煤礦山蘇堤山上試圖私自用黑火藥炸山采石。鎮領導立即行動，及時制止，當事村民最終被判刑6個月。這起事件就是村民首先舉報給村干部的。

采訪的當天上午，施曉鈴書記剛與鎮綜治辦領導商議在鎮的40盞路燈上制作雙面廣告，用于宣傳安全生產、安定穩定等知識。穆陽鎮還計劃在近期開展一次安全生產大演練，并通過舉辦安康杯知識競賽，進一步讓安全深入民心。

在福安市能夠做到每村都有安全協調員的鄉鎮只有兩三個，穆陽鎮就是其中之一。穆陽鎮不是富裕的鄉鎮，安全投入卻不少，人均安全投入已超過2元錢。“穆陽鎮雖然存在經費不足的問題，但是只要是為了安全，我們就舍得投入。”透過施曉鈴書記這句脫口而出的話語，記者深切理解了穆陽鎮安全工作之所以如此扎實的原因。村民自覺自主維護安全，領導心系安全舍得投入，工作面面俱到，有如此團結高效的安全團隊，安全必定會長長久久。

（編輯/馮立梅）