淺談施工企業物資成本控制管理

　　摘要：闡述了新形勢下加強鐵路施工企業物資成本控制管理的重要意義，分析了鐵路工程施工項目主要特點，對當前鐵路施工企業物資成本控制管理的現狀與存在的問題進行了思考，提出了新形勢下鐵路施工企業加強物資成本控制管理的對策措施。
　　關鍵詞：新形勢 鐵路施工企業 物資成本控制 對策
　　中圖分類號:F285 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914（2012）10-250-02
　　鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟發展與人民群眾生產生活的重要保障體系，在整個國民經濟中具有舉足輕重的地位。隨著各類高鐵、客運專線的投入運營，鐵路的輸送能力大大增強，鐵路的輸送效率不斷提高。鐵路建設事業得到快速發展，鐵路施工企業的施工范圍越來越廣、戰線越來越長、工程量越來越大、施工組織越來越困難、施工協調工作越來越繁重，在這種新的形勢之下，鐵路施工企業進行物資成本控制與管理的難度越來越大，極容易導致浪費現象的發生。當前，由于受宏觀經濟環境的影響，相關信貸政策得到進一步調整，鐵路施工企業在經營、施工、管理、資金流轉等方面都面臨著嚴峻挑戰，在這種背景下，加強鐵路施工企業物資成本控制管理，可以有效節約生產經營成本，提高資金使用效率，促進企業健康可持續發展。
　　一、鐵路工程施工項目主要特點
　　鐵路工程施工項目既具有普通工程施工項目的特38f8c30ffc9d4b52bb6c2651632473bf9f01eb4e1d1df8c746e3d0b14e0ba1a8點，又具有有別于其它工程項目的獨特特征，突出表現為：規模大、施工條件差、協調任務重、易受施工地相關干擾、技術標準要求高、新技術使用較廣泛等特點，具體而言，主要可以歸納為以下幾點。
　　1.鐵路工程施工環境惡劣。鐵路工程項目施工里程長，經過的地形復雜，施工環境相對惡劣，施工過程中易受各種不良因素的影響，而發生延誤工期現象的發生。同時，由于鐵路工程施工線路長，通常需要多家施工單位同時進行施工，施工的組織管理十分復雜，協調的工作量十分巨大。各個施工區域會由于地理位置、氣象條件、地物植被、水文特征等的不同，而對施工的組織與實施提出不同的要求，施工單位如果不能全面把握其實質，很容易在施工過程中導致一些難以挽回的損失。
　　2.施工單位協調任務繁重。鐵路施工項目涉及線長、點多、面廣，管理跨度大，施工單位需要協調的任務十分繁重，有些需要上級部門進行協調的職能和任務也相應地移交給了現場施工單位。特別是對于一些新建客運專線，不僅要面對施工的組織與實施，而且要面對大量的沿線各種輔助工程要進行施工，涉及土地征用、拆遷補償、基礎設施移建等工作，這其中涉及的各方的溝通、利益協調、關系處理等等工作，協調的任務十分繁重，如果協調不及時、措施不力，很容易給整個工程項目建設造成不良影響，甚至會影響工期和工程質量，因此，必須要慎重對待。
　　3.鐵路施工過程干擾較多。鐵路施工沿線途徑地域廣，穿越地區眾多而復雜，特別是對于新建鐵路，從地基到鋪軌、從信號設施到電力線路都必須從零開始進行施工。在進行勘查、規劃、設計、施工的各種環節都需要與當地政府部門、沿線村委、企業和村民進行銜接、溝通。如果協調順利就會節約投資成本，提高施工效率；反之，如果協調處理不力，就會產生阻工現象，甚至會影響施工進度，升高企業施工、經營成本，使企業的經濟效益大打折扣。
　　二、當前鐵路施工企業成本控制現狀與存在的主要問題
　　1.成本管理體制有待進一步完善。鐵路施工企業大多采取與建筑施工企業相似的“公司＋項目部”的施工管理體制，項目部是鐵路工程施工的基本單元和實施基本主體，項目經理是施工組織的重要領導者具有十分大的權力。由于一些企業缺乏科學、高效的責、權、利相結合的成本管理體制，沒有真正建立起權、責、利相結合的科學的成本考核制度。項目經理的經營管理隨意性十分大，還有的項目經理走向另一個胡同，過分追求成本控制，而對人力資源管理投入不足，不能滿足優秀企業員工對自我實現、受到尊重等方面的需求，而導致人才嚴重流失，甚至會影響到企業的正常施工組織與推進。
　　2.工程物資材料管理存在漏洞。鐵路對物資的需求量十分巨大，在鐵路項目工程施工中，材料所使用的往往占據了總成本的七成到八成。在工程物資材料管理中存在一些突出問題，造成物資的重大浪費。一方面，在對材料進行采購時，如果不能嚴格按照采購計劃進行材料采購，采購的隨意性大，容易導致物非所用，造成材料購置費用超出預算。另一方面，由于相關采購人員的業務素質不高，不能準確把握物資材料的品質及價格，導致所采購物資材料要么價高，要么質量較差，不能滿足工程施工要求，造成物資材料浪費。
　　3.全員物資成本控制有待加強。鐵路施工企業加強物資成本控制與管理，是一項系統性工程，涉及到方方面面。而一些企業偏面地認為成本控制重點是財務會計人員的職責，只要這些人把好關了，物資成本控制的目標就會得到實現。其實，物資成本控制是一項系統性的工作，不僅涉及到財務、后勤管理人員，而且與施工過程中的各個崗位、每一名職工都密切相關，只有各個部門、所有人員都提高了對物資成本控制重要性的認識，牢固樹立質量為本、成本第一的思想，從物資的計劃、采購、運輸、驗收、倉儲、備料、施工等各個環節，全面加強物資成本控制，才能真正取得實效。然而，現實中，往往存在偏差，大部分人認為成本控制是管錢、管物、管事人的事情，嚴重削弱了物資成本控制的實效。
　　三、完善施工企業成本管理的對策
　　加強鐵路施工企業物資成本控制與管理，必須要充分調動方方面面的積極性，多策并舉，重點在防控上下功夫，確保物資成本控制取得實實在在的效果。
　　1.建立健全施工企業成本控制體系。建立完善的物資成本控制體系，是實現成本有效控制的重要途徑。要通過建立科學的成本控制問責機制，明確所有工程參與者的職責與義務，時刻做到節約獎勵，浪費、超支懲罰，并強調對部門的考核，形成成本控制的合力，努力實現企業利益的最大化。要將施工環節的物資成本控制進行分解細化，增強成本控制的針對性和可操作性。要搞好成本控制的反饋，對施工過程中出現的一些無法控制，或者是超出預算的內容，要及時了解情況，重點進行解決，提高成本控制的實效。進行成本控制時，要強調預算管理，強調剛性約束，切實做好規范化管理以及科學化的預測。對于項目施工的各項開支都需要嚴格控制在成本的預算范圍之內，如遇到需要更改預算的地方，要嚴格按照規定程序進行追加。
　　2.強化外部社會環境成本控制。由于鐵路施工沿線社情、民意復雜，多穿越一些窮山惡水，施工地區的社會安全隱患十分突出，許多施工地點周邊治安環境狀況差，存在不同程度的黑惡勢力，經常會有吃、拿、卡、要等阻撓、破壞鐵路施工的行為發生，有的甚至會影響整個工程建設任務的按時完工。這些外部不良因素的影響，往往會給鐵路施工帶來額外，甚至是超額的施工成本。因此，必須要進一步強化針對外社會環境的成本控制，加大對鐵路建設沿線群眾法律、法規知識的宣傳教育力度，引導人民群眾積極支持鐵路建設；同時，要充分利用法律、政策等武器，與破壞施工環境的行為做堅決斗爭，盡可能地降低施工成本。
　　3.加強施工全過程成本控制。加強施工全過程成本控制，就是要做到精細化的成本管理，把成本控制貫穿于施工的每一個環節，充分發揮每名施工人員的積極性和主動性，自覺參與到成本控制中去，發揮好成本控制的主人翁精神，才能真正有效實現成本控制。在施工匠準備階段要進行科學謀劃，編制詳細的施工預案，使施工過程中的每一個環節都能夠得到有效控制。要慎重選擇施工方案，盡可能選擇最佳施工方案，以節約物資成本；加強施工圖紙預算管理，突出計劃編制的科學性，嚴把施工資金使用關，確保資金充分發揮應有的效益。在施工期間，要科學進行施工編組，提高工人作業效率，實現降低人工成本的目的。要加強物資采購招標管理，杜絕不必要的浪費，在確保工程能夠確保質量的情況下，在節約成本、提高效益上下功夫，力求通過技術革新、激發職工節約為榮的熱情，提高施工的效率，盡可能避免因窩工以及停工給工程帶來的損失。在竣工階段，要及時做好撤收工作，對不必要的機械設備進行封存，防止造成運轉浪費。要及時清理不需要的租賃設備及房屋，減少不必要的資金浪費。在項目竣工時，及時的清理剩余的工程材料以及機械設備，最大限度地發揮工程材料及機械設備的效益。要及時跟進財務管理，加強總成本結算，搞好施工成本驗收，及時解決存在的突出問題，為下一項的鐵路施工提供經驗。
　　四、結語
　　鐵路施工物資消耗量大，加強鐵路施工企業物資成本控制管理意義重大，準確把握鐵路工程施工項目的特點，以及當前鐵路施工企業物資成本控制管理的現狀與存在的問題，著重從建立健全施工企業成本控制體系、強化外部社會環境成本控制、加強施工全過程成本控制等方面入手，加強物資成本控制管理，必將會對節約建設成本、促進鐵路事業可持續發展發揮積極作用。
　　參考文獻:
　　1.李偲偲，周鵬，吳婧.客運專線實行差別定價博弈分析[J].交通科技與經濟，2012(1)
　　2.章根才.試論鐵路施工項目物資成本控制[J].鐵道物資科學管理，2004(4)
　　3.代增忠.加強鐵路項目工程成本控制的措施[J].現代商業，2010(6)
　　4.李紅波.淺談鐵路施工企業物資成本控制[J].鐵道物資科學管理，2002(5)
　　5.文曉明.淺談高速鐵路施工項目成本控制常見問題與對策[J].現代經濟信息，2011(12)
　　6.李相富.鐵路施工項目過程控制與成本管理[J].中國高新技術企業，2010(1)
　　7.嚴盛越.淺談鐵路施工企業物資成本控制[J].科技創新導報，2010(3)
　　8.楊一華.論鐵路工程項目施工階段的成本控制[J].長沙鐵道學院學報(社會科學版)，2006(1)
　　（責編:賈