以示范基地建設為抓手促地方經濟發展

　　摘 要： 青口鎮沿海，為推動農業結構調整，促進地方經濟發展，積極創建農科教結合示范基地。通過強化政府職能，采取市場化運作，保證示范基地健康發展：通過重視科技培訓，發揮示范基地功能，促進經濟又快又好地發展。
　　關鍵詞： 示范基地建設 地方經濟發展 政府職能 科技培訓
　　青口鎮位于海州灣畔，是國務院首批沿海開放鎮、全國文明先進鎮、省社會發展綜合試驗區。全鎮行政區域84平方公里，轄48個行政社區，總人口18.1萬，境內擁有11.6公里長海岸線，10米等深淺海域10萬畝，建有1萬畝梭子蟹、800畝貝類、800畝淡水、3000畝紫菜、2萬畝潮間帶貝類及4萬畝淺海域貝類六大養殖基地，是連云港市“海淡水養殖之鄉”。我鎮堅持以科學發展為先導，以創新跨越發展為主題，以創建農科教結合示范基地為抓手，積極實施“科教興鎮”戰略，大力推進“教育富農工程”，有效促進地方經濟又快又好發展，2011年全鎮實現GDP16.8億元，農民人均純收入13350元。
　　一、強化政府職能，采取市場化運作，保證示范基地健康發展。
　　為了發揮青口鎮地處沿海的區位優勢，推動農業結構調整上規模、得效益，推動農村科學技術的研發、推廣、應用，促進全鎮經濟又快又好發展，創建農科教結合示范基地勢在必行。黨委政府于2001年多次召開專題會議研究農科教結合示范基地相關事宜，成立由鎮長、財政、漁技、成教校、科技等部門負責人組成的“農科教結合示范基地”領導小組，先后多次下發創建示范基地的政策文件，切實解決了示范基地創建過程中所遇到的一些問題。由于政府牽頭，各部門協調，使基地建設良性發展。萬畝梭子蟹基地是青口鎮于2001年采取市場化運作方式建成，依據政府負責規劃、群眾自愿投資、吸引外來資金、村里組織開發的方法組織實施，通過配套好基礎設施建設等優惠政策，調動群眾投資積極性，建成了303個養殖池塘共1萬畝連片養殖基地。目前基地已被江蘇省海洋與漁業局批準為無公害生產基地，生產的梭子蟹、對蝦、貝類產品被認證為無公害農產品。“青口牌”梭子蟹被評為江蘇名牌產品。養殖過程中通過投放優質苗種，提高梭子蟹成活率，降低養殖風險，縮短上市時間，走出梭子蟹輪捕輪放創高效的新路子，同時采取蟹、蝦、貝多品種健康綜合養殖模式，在同一池塘中實現效益多贏化。一般情況下梭子蟹平均體重達3至5兩，最大體重8兩以上起捕銷售，遠銷北京、上海、天津等地，畝均捕獲梭子蟹96公斤，對蝦30公斤，文蛤50公斤或雜色蛤100公斤或縊蟶50公斤，畝均銷售收入達到8000元，獲純利3800元。
　　隨著我國農業和農村經濟進入新的發展階段，農產品質量安全問題已成為農業發展的主要問題。為增加水產品的市場競爭力，提高養殖生產的經濟效益，在縣政府的大力支持下，在上級業務部門的具體指導下，連云港市贛榆質量技術監督局、贛榆縣海洋與漁業局通力合作，充分利用本鎮優越的自然生態條件，圍繞優質水產品的生產，從標準制定、技術培訓、示范應用等方面入手，形成了適合同類地區優質蝦、蟹生產的技術操作規程，并在全縣推廣，于2007年青口鎮承擔了國家農業部水產健康養殖示范項目——“梭子蟹健康養殖示范場”。建設年限為3年，建設規模1000畝，于2007年經專家組考核后批準實施。
　　項目主要推行水產健康養殖方式，養殖模式為蟹、蝦、貝混養，項目實施期間注重以下幾點。
　　1.組織科技培訓，提高示范戶養殖技術水平。聘請專家學者，講授健康養殖技術，每年舉辦6～10期培訓班，對示范戶進行全面的技術培訓。
　　2.保證產地環境符合要求，用水符合NY5052的規定。
　　3.水產種苗來源于市級水產良種繁育場，生產過程達到江蘇省地方標準——《對蝦、梭子蟹混養技術規程》。建立生產檔案并做好記錄，嚴格管理，確保水產品符合標準。
　　4.生產過程中飼料、漁藥等投入品按規定的標準施用，杜絕使用違禁藥物。
　　5.“青口牌”梭子蟹已獲江蘇省名牌產品，梭子蟹上市產品標有青口牌商標，有利于擴大市場占有份額，獲得更高的經濟和社會效率。
　　2007年健康養殖示范場已進行了7個塘口——400畝梭子蟹池塘健康養殖。畝均捕獲梭子蟹98公斤，對蝦35公斤，貝類50公斤，畝均產值8000元，獲純利3800元。2008年項目建設按計劃繼續擴大養殖規模，進行12個塘口——610畝梭子蟹健康養殖，養殖品種長勢良好，產量、產值均高于去年10%。2009年示范區養殖規模將達到1000畝。
　　二、重視科技培訓，發揮基地示范功能，促進經濟又快又好發展。
　　梭子蟹健康養殖項目的實施有效地輻射帶動了周邊地區養殖業發展，對當前農漁業增效、農漁民增收及發展海洋與漁業經濟建設起到了重要作用。
　　我們的主要做法是：
　　1.鎮黨委、政府與時俱進，積極實施“5112”教育富民工程，為確保農科教示范基地項目的順利實施，成立了示范基地項目實施領導小組，以農科教結合示范基地為平臺，統籌協調農業、科技、教育部門相互配合，共同參與實施新品種、新知識、新技術的試驗、示范、推廣，推進富民工程。
　　2.有力組織科技培訓，提高農民對高效農業的認識，提高示范戶養殖技術水平。聘請專家學者講授健康養殖技術。每年舉辦4～5期培訓班，每期培訓人數在200～500人不等，成人教育中心校組織技術人員編印了示范基地專用培訓教材，對示范戶進行了全面系統的技術培訓。基地技術人員在養殖期內還親自到現場指導答疑，每年養殖期過后，都要組織他們總結經驗，交流看法，以吸取教訓有利后來。
　　3.充分發揮示范基地作用，為農民培訓新知識，推進新技術，促進農業增效，農民增收。
　　“做給農民看”。采取現場參觀，技術人員講解，專家答疑的方式，把基地的建設做法、經驗直接傳授給農民，使他們有最直觀、便捷的感受，同時產生想干、快干、大干的欲望。
　　“帶著農民干”。在規范標準、養殖品種和操作要求前提下，基地技術人員深入各戶各塘口現場指導，保障養殖戶對技術的充分運用。在品種更新、市場調節等環節，及時更新、調整，真正起到示范、帶動作用，使農民做有目標、干有方向，大大提高積極性。
　　“圍著農民‘賺’”。充分發揮鎮專設的農業信息服務網站的作用，不斷傳播新知識、新信息，一切圍繞為農民多賺錢的目標，全心全力提供技術支持和信息服務。
　　4.從抓漁業標準化、健康化入手，制定梭子蟹養殖技術操作規程，嚴格規定種苗、飼料、漁藥等投入按規定標準施用，杜絕使用違禁藥物，使經濟、社會和生態效益顯著提高。2008年養殖戶平均畝銷售收入8500元，畝效益3900元，較上年遞增10%以上。同時，由于該項目的建設有效改善、修復了養殖環境，生產過程中無“三廢”污染，從而保證了海洋漁業的可持續發展，收到了較好的社會和生態效益。
　　通過建立農科教結合示范基地，推廣農業科技致富項目，加快實現農科教“產、學、研”緊密結合，聯合攻關的技術創新體制，拓寬農民增收渠道，促進了我鎮農村經濟持續、快速、健康發展，收到了可喜的經濟效益和社會效益。
　　參考文獻：
　　[1]中國農村教育，2008，11：32-3