醫學專家領導世界銀行

　　4月16日，金墉當選為世界銀行（以下簡稱“世行”）的新行長，正式成為現任行長羅伯特·佐利克的接班人。這位韓裔美籍醫學專家在一片爭議聲中成為世界關注的焦點，他的成功當選使得美國人對這一職位長達67年的“世襲”得以延續。
　　
　　被奧巴馬提名
　　
　　羅伯特·佐利克2月15日宣布，今年6月任期屆滿后不再尋求連任。從那時起，下任掌門人花落誰家便引起了熱議。3月23日，美國總統奧巴馬提名美國達特茅斯學院校長金墉為下一任世行行長，南非等國則提名前世行常務副行長、尼日利亞財政部長恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉，巴西等國提名哥倫比亞前財政部長何塞·安東尼奧·奧坎波。此后，這三位候選人便開始了對世行行長職位的角逐。
　　
　　根據規定，世行行長人選需由25位世行執行董事投票決定，投票權的大小與會員國認購的股本成正比。按照選舉程序，4月9日至11日，世行董事會對三位候選人進行了面試，隨后進行了討論和投票。4月13 日，奧坎波宣布退出角逐，轉而支持伊韋拉。但最終，世行在16日宣布金墉勝出。他將于今年7月1日起擔任第十二任世行行長，任期5年。由此，他將成為歷史上首位擔任世行行長的亞裔美國人。
　　
　　獲選當天，金墉在秘魯發表聲明，向另兩名候選人表達敬意，并承諾將引領世行更好地應對挑戰。金墉稱：“作為行長，我將謀求世行與快速變化的世界實現新的一致。世行將高效回應各成員國的多樣化需求，為推動全球經濟持續增長提供更強有力的支持，并且增強發展中國家的話語權。”
　　
　　佐利克則稱，金墉擁有在發展中國家工作的經驗，作為達特茅斯學院的負責人，也需要做出艱難的管理和財務抉擇，他注重績效的精神將推動世行更好地幫助成員國開展減貧工作。
　　
　　奧巴馬總統發表聲明向金墉表示祝賀，他相信，金墉會憑借對工作的熱情和對發展議題的廣泛知識，在任職期間為全球經濟的可持續發展做出貢獻，應對各種復雜挑戰，為世行帶來新的機遇。
　　
　　然而，外界卻議論紛紛。人類學博士、醫學專家、常春藤名校掌門……金墉雖然閱歷豐富，但對經濟、金融鮮有涉獵。奧巴馬為何提名這樣一位非專業人士擔任世行掌門？有媒體分析稱，金墉獲得提名是因為沒有明顯黨派屬性的政治立場，容易為美國內部各方接受，其亞裔背景或能分化世界銀行中新興市場經濟體成員的選票。
　　
　　相較那些華盛頓政客和在本輪金融危機中名譽掃地的華爾街銀行家，金墉的形象更容易被推銷。奧巴馬在白宮玫瑰園宣布對金墉的提名時說，現在正是時候，讓一名促進發展領域的專業人士引領全球最大的發展機構。奧巴馬還強調了金墉在發展中國家的工作經歷，“金墉20多年來致力于改善全世界發展中國家的生活條件。世界銀行是我們減少貧困和提高全球生活標準的最有力工具之一。金墉的個人經歷和多年服務經驗使他成為擔任這一職位的理想人選。”
　　
　　成就卓越的醫學專家
　　
　　金墉1959年出生于韓國首爾，5歲時隨父母移民至美國艾奧瓦州并在那里長大。他的父親在艾奧瓦大學教牙醫學，他的母親則獲得中國哲學博士學位。金墉高中畢業后，在艾奧瓦大學讀了一年半，然后轉往布朗大學就讀，并于1982年取得文學學士學位。1991年，他在哈佛醫學院獲得醫科碩士學位，1993年獲哈佛大學人類學系博士學位。
　　
　　金墉是社區醫療、公共衛生系統等方面的專家。奧巴馬提名他的主要原因之一，便是金墉擁有在落后國家與地區建立醫療系統的經驗。
　　
　　在出任達特茅斯學院校長之前，金墉是哈佛醫學院的內科及社會醫學教授，國際保健與社會醫學系建系主任。金墉在全球醫療衛生界也非常有影響力，是全球遏制艾滋病和肺結核傳播的領軍人物，曾于2004年任世界衛生組織艾滋病毒／艾滋病司司長。他于2009年7月1日正式出任達特茅斯學院校長并任職至今，成為擔任常春藤名校校長的首位亞裔美國人。
　　
　　金墉取得的成績和榮譽多集中在醫學領域。他在2003年獲得麥克阿瑟“天才”獎。2004年，他憑借其專業成就和職業精神，入選美國國家科學院醫學研究所——醫學衛生領域的最高榮譽之一。2005年被《美國新聞與世界報道》雜志評為全美“25位最佳領袖”，2006年當選《時代周刊》“全球百位最具影響力人物”。過去20年里，金墉出版了大量文獻，為一些著名學術刊物《新英格蘭醫學雜志》、《柳葉刀》、《科學》等撰寫或聯合撰寫文章。
　　
　　他現定居于新罕布什爾州的漢諾瓦市。妻子林永淑是一位兒科醫生，兩人育有兩個子女。
　　
　　發展中國家仍未打破美國壟斷
　　
　　世行擁有187個成員經濟體，其表決權按各個經濟體所占世行股份的比例各不相同。每個成員的表決權分為兩個部分：第一部分是所有成員都相同的，第二部分則按每個成員繳納的會費多少而不同。公開資料顯示，2010年4月25日，美國擁有15.85%的表決權，日本6.84%，中國4.42%，德國4.00%，英國和法國各3.75%。由于任何重要的決議必須由85%以上的表決權決定，這意味著美國實際上擁有一票否決權。
　　
　　長期以來，世行基本上受控于歐美發達經濟體，實際上成為美國推行其經濟全球化戰略的舞臺。根據不成文的慣例，世行行長由美國總統“欽點”， 國際貨幣基金組織（IMF）的總裁人選則由歐洲人掌控。這兩大機構成立以來的近70年間，世行行長的美國國籍從未發生過變化。
　　
　　近年來，隨著新興經濟體的崛起，加上全球金融危機爆發，改革舊的國際金融體制，打破歐美把持兩大國際金融機構的慣例的呼聲越來越強烈。去年，世行187 個成員國達成一致，以透明、擇優的方式遴選新行長。一些人士認為，世行應就新行長人選展開辯論，而不應走過場，為美國提名的人選加蓋“橡皮圖章”。
　　
　　今年，有兩位發展中國家的候選人參與競選，這是自世行成立以來，首次有其他國家的候選人與美國提名的人選公開競爭。有專家分析稱，這是本次世行行長提名上的突破，但其競逐過程卻回到了老模式上。
　　
　　“金墉獲得任命是必然的。”瑞士圣加倫大學教授、世行前官員西蒙·伊文奈特說，“幾乎可以肯定，如果歐洲國家沒有提前答應支持華府提名的世行行長候選人，奧巴馬政府一定不會支持拉加德出任IMF總裁。根本不存在真正的競爭。”
　　
　　兩位落選的發展中國家候選人稱，世行行長遴選過程并非完全“公開、透明和擇優”。伊韋拉說：“這場投票是由政治分量和投票權重決定的，所以美國推舉的候選人會勝出。”
　　
　　批評者認為，世行只在遴選程序上進行改變還遠遠不夠，更重要的是它應當在力量對比上進行適時調整，既然世行的工作都是在發展中國家進行，那么任用世行行長的決定權也應當在發展中國家手中。
　　
　　編輯：尹潔 美編：黃浩 編審：吳迎春