志丹縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快速發(fā)展

　　“志丹縣移民搬遷的做法，使人眼前一亮。他們把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷和保障房建設(shè)結(jié)合起來(lái)，這是一個(gè)創(chuàng)新舉措。提出的‘統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣’戰(zhàn)略，其核心是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)型發(fā)展、在轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)……”今年5月20日，中共陜西省委書(shū)記趙樂(lè)際在延安7縣區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)志丹縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
　　西部百?gòu)?qiáng)、陜西十強(qiáng)的志丹縣，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總攬工作全局，以實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)為目標(biāo)，以“138”（縣城、3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和8個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)）城鎮(zhèn)體系建設(shè)為突破口，以集中集約、三化并舉為根本方法，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人口聚集，努力探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌突破發(fā)展的新路徑。
　　移民搬遷 走出“窮溝破窯”住進(jìn)“洋樓平房”
　　金丁鎮(zhèn)胡新莊社區(qū)是志丹縣去年6月啟動(dòng)建設(shè)的一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，目前已新建民宅842間，移民搬遷163戶(hù)750人。在產(chǎn)業(yè)配套上，按照川道集中發(fā)展棚栽業(yè)、配套養(yǎng)殖業(yè)，在山地梯田發(fā)展林果業(yè)的思路，計(jì)劃三年將川臺(tái)地全部流轉(zhuǎn)，建設(shè)大棚2000座、弓棚1000座，露地菜2000畝，發(fā)展500頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)5個(gè)，1000只以上養(yǎng)羊場(chǎng)2個(gè)，打造洛河川萬(wàn)畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了集醫(yī)療、警務(wù)、文化、農(nóng)技、老年活動(dòng)中心和超市為一體的綜合性社區(qū)服務(wù)中心，配套建設(shè)幼兒園、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等公共設(shè)施。
　　“搬出了窮山嶺，住進(jìn)小洋樓，享受和城里人一樣的公共服務(wù)，如果沒(méi)有縣上移民搬遷好政策的話，這樣的好事作夢(mèng)也不敢想啊，真是拔了我們的窮根，換了活法！”家住在南畔村的袁玉鵬從山嶺搬遷到了川道的胡新莊社區(qū)，他家的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了徹底改變，說(shuō)起移民搬遷，袁玉鵬高興地合不攏嘴。
　　保安鎮(zhèn)東武溝社區(qū)位于志丹縣城北，北臨延志吳高速公路志丹出口和正在規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)，南連宏海商貿(mào)集中區(qū)，服務(wù)范圍涉及3個(gè)村、7個(gè)事企業(yè)單位，涵蓋教育園區(qū)和即將啟動(dòng)建設(shè)的保安新村。目前一期工程11棟467套房屋正在建設(shè)中，二期和三期工程正在辦理前期手續(xù)，即將開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，有商業(yè)用房9520平方米，可吸納安置居民4440戶(hù)近2萬(wàn)人，將成為集教育、物流、商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代化新型人口聚居區(qū)。
　　胡興莊社區(qū)、東武溝社區(qū)是志丹縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中重點(diǎn)建設(shè)的新型社區(qū)，也是志丹縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，志丹縣旦八、永寧、順寧3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和胡興莊、保娃溝門(mén)8個(gè)新型社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目110個(gè)，完成投資4.34億元，幼兒園、市政道路、社區(qū)服務(wù)中心等一批公共服務(wù)設(shè)施相繼建成?！白鰪?qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”是志丹今后城鄉(xiāng)體系建設(shè)的核心。今年，志丹縣繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策部署，在新型社區(qū)建設(shè)上，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則，加快社區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，基礎(chǔ)設(shè)施按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)配套各種生活設(shè)施和公共設(shè)施。
　　從“窮山溝”搬遷到“小洋樓”，再到產(chǎn)業(yè)配套，志丹縣實(shí)現(xiàn)了社區(qū)群眾“搬得來(lái)、有活干、能致富”。
　　城鎮(zhèn)一體 拆掉“破街爛巷”建成“高樓廣廈”
　　“原來(lái)我們這是破街爛巷，這幾年修建的是樓高路寬，和縣城沒(méi)什么區(qū)別，生活在這樣的環(huán)境中我們也很高興！”省委書(shū)記趙樂(lè)際5月18日在志丹縣旦八鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，在趙書(shū)記的詢(xún)問(wèn)下，圍攏上來(lái)的一位大爺說(shuō)出了自己的親身感受。
　　旦八鎮(zhèn)2011年被確定為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)后，該鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，累計(jì)投資1.6億元，開(kāi)辟了城南新區(qū)，完成了河堤幫畔、旦八古寨景點(diǎn)設(shè)施配套、山體綠化、街面改造等重點(diǎn)工程，建成了洛河廣場(chǎng)、文化中心、第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等市政設(shè)施，啟動(dòng)了幼兒園、移民搬遷安置小區(qū)、公租房建設(shè)。今年，該鎮(zhèn)計(jì)劃投資1.35億元，實(shí)施移民搬遷安置房、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)、鎮(zhèn)區(qū)供水、氣化工程、駐地綠化等項(xiàng)目14個(gè)。目前，鎮(zhèn)區(qū)功能不斷完善，人居環(huán)境顯著改善，縣域副中心地位進(jìn)一步突顯，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。該鎮(zhèn)規(guī)劃，到2015年，鎮(zhèn)區(qū)面積由現(xiàn)在的1.8平方公里增加到4.5平方公里，人口由2.35萬(wàn)人增加到3萬(wàn)人。
　　在縣城建設(shè)上，志丹縣按照“中疏、南拓、北擴(kuò)、帶狀發(fā)展”的思路，全力打造現(xiàn)代物流、文化教育、行政綜合和工業(yè)園區(qū)“四大區(qū)域”，去年實(shí)施城北改河、城南延伸、城區(qū)氣化、巷道治理等項(xiàng)目39個(gè)，完成投資8.38億元，城北教育園區(qū)基本成形，水景觀、供熱站等一批市政設(shè)施建成投用。今年布設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，計(jì)劃投資20.74億元。啟動(dòng)園丁小區(qū)、楊莊科保障房小區(qū)和紀(jì)念館片段、小石山山體居民區(qū)片段“四區(qū)五片”的改造開(kāi)發(fā)，建設(shè)北濱大道，實(shí)施硬化、綠化等“六化”工程，著力打造“山青水秀地干凈、宜居樂(lè)業(yè)人幸福”的溫馨家園。
　　2011年，志丹縣共建設(shè)分散安置房3573間、集中安置樓14棟803套、各類(lèi)保障房1560套，移民搬遷1947戶(hù)8134人，有201戶(hù)829人進(jìn)城落戶(hù)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.7%，扶貧開(kāi)發(fā)和保障房建設(shè)榮獲全省十佳縣?！暗?015年，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2010年翻一番，移民搬遷3.25萬(wàn)人，縣城聚集人口8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率突破70%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?！闭勂鸾y(tǒng)籌城鄉(xiāng)志丹縣委書(shū)記白小平信心十足。