引而不發贏主動

　　 1951年8月17日，彭德懷以中朝聯合司令部名義，下達第六次戰役的預備命令。隨后，志愿軍政治部發布了第六次戰役的政治工作指示，對全軍進行政治動員。
　　 在開城參加談判的志愿軍副司令員鄧華接到命令的電報后，發電報給彭德懷說：當前敵人已有強大縱深的強固設防，又是現代化的立體防御，如果我們以現有力量和裝備進行攻擊，傷亡和消耗會很大。如果敵人離開自己的陣地，大舉向我進攻，我以現有力量裝備，是可以將敵人打垮的，而求得部分殲敵，代價也不會很大。鄧華同時建議：如果目前不立即進行戰役反擊，也應當盡可能作戰術反擊，收復一些地方，將我與敵人的接觸線向前推進，以便于我更好地了解敵人陣地情況及其堅固程度。
　　 彭德懷復電同意鄧華的意見。
　　周恩來和聶榮臻根據毛澤東的指示，以中央軍委名義致電彭德懷，提出對9月份進行的第六次戰役再行考慮，“可否改為加緊準備而不發動”，如此，既可預防敵人挑釁和談判破裂，又可加強前線訓練和后勤準備。電報分析了9月份第六次戰役加緊準備而不發動的原因：
　　一、在朝鮮境內缺乏我軍直接利用的機場，空軍11月份方能出動作戰，空軍不僅9月份不能參戰，并且也不能掩護清川江以南的運輸。
　　 二、朝鮮雨季8月底才能結束，一些橋梁還沒有修通，連續作戰一個月的糧食9月份得不到保證。有些倉庫距離前線較遠，彈藥不能及時供應。我方糧彈儲備只有一個月，而后方運輸又未修暢，假使敵人窺破此點，我將陷入被動?！?br>