把脈改革的困境與出路

　　思想解放要徹底
　　 □俞可平
　　解放思想，轉變觀念，對改革開放的重要意義，可用一句話概括：沒有思想的解放和觀念的轉變，就不可能有扭轉中國歷史進程的改革開放大業。只有徹底的解放思想，才能極大地推動社會進步。思想解放越徹底，社會進步就越深刻。
　　老人比青年人思想更解放不正常
　　新思想、新觀念的倡導者需要有一種超越個人利益，推進社會進步的強烈責任。這種境界其實是一種推動社會進步的責任，對于官員而言就是一種政治責任和政治道德。為政之德，最重要的是“執政為民”，即為公眾謀利益。之所以現在許多官員不敢講真話，不敢提出自己的獨立主張，就是怕得罪上級，怕犯“錯誤”，怕自己的仕途受到影響。以至于出現老年人比青年人思想更解放的不正常現象。
　　首先不應當問“屬中”還是“屬西”
　　大家都要認真而嚴肅地問一問：為什么要解放思想?從歸根結底的意義上說，答案只有一個，即“為了人民的利益”。我們講馬克思主義和社會主義，不是為了“馬克思主義”而馬克思主義，不是為了“社會主義”而社會主義，而是為了中國人民的自由、平等、幸福。任何思想、制度、政策，只要能使人民生活得更幸福，社會更公平正義，國家更民主富強，就值得追求和實踐。
　　 判斷一種新的思想、觀念、制度和政策，首先不應當問是“馬”還是“非馬”，“姓社”還是“姓資”，“屬中”還是“屬西”，而應當看它是不是有利于國家的富強民主，人民的自由幸福，社會的公平正義，看它是否有利于建設一個富強、民主、文明、和諧的現代化強國。
　　找準問題才能推動社會進步
　　解放思想不是無的放矢，要有針對性，旨在解決眼前最緊迫最重要的現實問題。
　　無論是當年鄧小平竭力倡導的“改革開放”、“貧QmJelx0Yt1lYVUKCgQAkVUm2Gc4Px6Sr7a+xPf2zd0Y=窮不是社會主義”、“計劃和市場都是發展生產力的手段，社會主義也可以利用市場”、“三個有利于”等新思想，還是像“時間就是金錢，效率就是生命”、“敢為天下先”、“鼓勵創新，寬容失敗”等深圳的“十大觀念”，都是為了打破舊觀念舊制度的束縛，解決制約社會政治經濟發展的瓶頸問題而有針對性地提出來的，因而不僅具有極大的生命力，而且也產生了巨大的實際效果。
　　必須有一些突破性的改革
　　解放思想是為了行動，是為了改變現狀，推動進步。
　　解放思想最重要的是改革和創新，特別是制度的改革創新。在事關社會政治經濟發展的重要領域和重點環節，必須有一些突破性的改革創新舉措。解放思想必須去做，必須體現在制度改革上，最終要看它能否增加民眾的實際利益，解決面臨的實際問題。實踐不僅是檢驗真理的標準，也是檢驗思想解放的標準。
　　需要全民族的觀念變革
　　各級黨員領導干部掌握著社會權力，其思想和觀念決定性地影響著國家和社會發展進程，他們應當帶頭轉變觀念，成為解放思想的表率。不過，解放思想決不僅是黨員領導干部的事，更是全民族的事。處在社會大轉型時代的全體中國人，都需要解放思想。各級領導干部有責任推動全民族的思想解放。執政黨和政府要提供更加寬容的制度環境，鼓勵廣大民眾革新舊觀念。從這個意義上說，對于中華民族來說，思想解放的過程，也是中國文化的現代化過程，是中華文明的進步過程。
　　
　　改革最需要過人的膽識
　　 □丁學良
　　鄧小平南方講話不但改變了深圳，改變了中國，而且改變了中國和世界的關系。南方講話讓我最難忘的，是體現了過人的膽略和過人的見識。如果沒有鄧小平發出破冰的聲音，中國很可能會重新撿起“文革”時代的那些觀念和體制。1992年初，老百姓向往改革開放。誰不改革誰就下臺，很多人可能有這種想法，但只有鄧小平敢在全中國全世界面前把這話講出來。而且他當時講的那些要點站在全球視野上，也很了不起。
　　過人的膽識從哪兒來?靠學習，要不斷跟最先進的地區和人才交流。展望未來20年，我建議深圳要對準比較的目標，這樣才能激發出過人的膽識，產生過人的績效。深圳應該把自己定位成開放性城市，千萬不要成天跟國內的城市比。深圳政府應創造更有吸引力的軟環境，為明天的深圳，為下一代的深圳嘗試中國其他城市不敢嘗試的改革措施。
　　 中國的貧富差距非常大，原有的發展路徑的問題、代價、內在矛盾和張力、外部壓力和沖突，都已經很明顯。未來的改革如何解決這些問題，我基于自己的專業視角和實際調研，最看重兩大塊。第一大塊是屬于人力資本領域，第二大塊是屬于創業機會領域。要讓越來越多的普通大眾拓展進入運用資本和創造更多資本的公平合理門路，這兩大塊是必不可少的彈跳板、起跑線。
　　 人力資本的第一條腿就是強化公共教育系統，包括普通教育與職業培訓，普通老百姓家的孩子，只要想學習，都有機會。同時，政府應該在經濟危機的關頭以人力資本措施來扶持新生的弱勢群體，以增加底層民眾向上的流動性。第二條腿就是公共衛生體系的建立，要能夠覆蓋當地所有居民人口，包括那些納稅的外來戶口人士。
　　 在創業機會領域，各行各業里創業和發展的資源和條件，應該大量開放給普通的公民，而不是壟斷在政府手里，然后大量暗中輸送到權勢者以及其親友手里。
　　 為此，還必須在金融體制和政策上做根本的轉變，不能將普通民眾被迫以低利息儲蓄在國有壟斷銀行里的錢，沒完沒了地注入大型國有壟斷企業，而對民營企業服務甚少。
　　 中國的服務業中，民間經營的大多數是低端的，如餐館、零售店、洗腳店這些。涉及科技、文化、銀行、教育等高端服務業的部分，政府實際上控制得太嚴。這些領域不放開，中國就很難出現大量高附加值的、創新的、提供高學歷者就業機會的新型第三產業。
　　 總而言之，中國只有通過綜合性的對內開放，才能讓更多中國的普通公民，無論來自鄉村的還是城市的，找到更多提升自己人力資本的機會，獲得更多的創業機會。這不但對全球金融危機沖擊下中國真正走出困境是明智之途，對中國經濟長期可持續性增長和社會的非強制性安定，都是基礎性的良治善政。
　　
　　建立以公平正義為核心的改革新共識
　　 □孫立平
　　中國需要一次新的觀念變革，現在是新觀念形成的時刻。在過去的一年里好的東西在醞釀，壞的東西也在醞釀，但我覺得，更重要的是醞釀一個共識。這個共識是什么?人們從不同的角度應該認識到：得變革，不改革不行。
　　2012年1月8日，我們發布了一個研究報告，討論怎樣面對當下的困境，報告最核心的觀念是，現在面臨的不是中等收入陷阱(可能也有這樣的因素)，而是轉型陷阱。中國和很多國家在體制上有很大差別，改革開放三十多年后，在改革中獲得巨大利益的集團，不想再往前走，要求就停在這兒，他們正在把一些體制性的因素定型。過去把這種狀態當作過渡性的改革，但現在有一種很明顯的力量要求把這個權力與利益格局定型下來。
　　 今天的中國可能有三種選擇，一是往前走，一是往后退，一是就在這個地方別動，維持現狀。從目前來說，維持現狀是一個主導性的力量。這是中國現在面臨的主要問題。
　　 如果了解這一點，就可以明確，在轉型陷阱中，進一步深化改革阻力在什么地方。一方面，當然是來自既得利益集團的阻力。前一段時間有領導講，現在改革最大的阻力是既得利益格局。如果說二三十年前最大的改革阻力是意識形態，現在已經不是了。
　　 另外一個阻力就是改革共識的破裂。我經常參加一些關于改革的會議，我感覺到一種氣氛，參加者至少在呼喚改革。但在社會中，甚至有些老百姓一提改革就心驚肉跳，因為一改不是這個地方要吃虧就是那個地方要吃虧。這才是改革的真正阻力。
　　 現在不是改不改革的問題，不改革是死路一條。但如果沒有對過去三十年改革的反思，也會走出很多問題。改革再出發，起點在什么地方?就是要有改革的新目標，新共識，新共識就是要有公平正義。三十年里，貧富差距不斷擴大。三十年前還很容易改變財富格局，現在很難變了。社會在定型，如果不能用公平正義打破日益定型的利益格局，改革新共識很難建立。
　　 另外，也只有公平正義才能為社會奠定更穩固的基礎。改革開放三十年來，中國取得了很大成就，但這個社會也越來越脆弱。問題在哪?我覺得社會需要精神基礎，需要一個公認的價值。上上下下都要有這樣的共識，而這就需要把社會建立在公平正義的基礎上。也只有重建公平正義這種共識，才能實現全面發展，提升人們幸福感，使人民生活得更好。
　　 改革開放三十多年，取得的重大成就和變革分不開，但同時也要認識到，今天存在的諸多問題，是因為這些年的變革不徹底。我們需要更徹底的改革舉措，以跳出轉型陷阱，重建一個公平正義的社會。（摘自《南方周末》）