中國建造和發(fā)展航母的兩大戰(zhàn)略意義

2012年9月25日，“遼寧”號航空母艦正式入列中國人民解放軍海軍，標志著人民海軍進入航母時代，標志著中國初步具備研制海上超大型戰(zhàn)略機動作戰(zhàn)平臺的能力，掀開了國防裝備建設的嶄新一頁。由此，也引發(fā)了人們對建造和發(fā)展航母必要性的議論。許多人對此持贊成的意見，但也有人認為，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟技術發(fā)展基礎還比較薄弱，國家統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展需要花錢的地方又很多，在這種情況下研制航母會加重國民經(jīng)濟負擔，因而得不償失。這種認識有失偏頗。觀察這一問題，須立足于國家安全與發(fā)展這兩個基本點，充分認識建造和發(fā)展航母的戰(zhàn)略意義。

建造和發(fā)展航母對捍衛(wèi)我國國家安全具有重大戰(zhàn)略意義

從根本上說，建造和發(fā)展航母是我國國家安全戰(zhàn)略發(fā)展的必由之路。21世紀是海洋世紀。我國是一個海洋大國，擁有3.2萬公里長的海岸線（含島嶼海岸線）和數(shù)百萬平方公里面積的海疆，且70%以上的人口和國家經(jīng)濟重心都集中在沿海地區(qū)，這都需要提高我海軍綜合作戰(zhàn)力量現(xiàn)代化水平，增強防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。因而建立和發(fā)展航母力量十分必要，其捍衛(wèi)國家安全的戰(zhàn)略意義，自不必贅言。何況，現(xiàn)在世界上有9個國家擁有21艘正在服役的航母，其中美國擁有數(shù)多達11艘，且全部為核動力的超級航母。目前有不少國家都在致力于發(fā)展航母。東亞的韓國、日本主要發(fā)展直升機航母平臺，并為下一步發(fā)展航母奠定基礎；印度已經(jīng)擁有一艘航母，同時準備接受從俄羅斯購買的“戈爾什科夫”號航母，并且正在建造首艘國產(chǎn)航母；俄羅斯正在忙于設計新一代航母，并準備將來制造多艘核動力航母，以重塑強國地位；英、法則合力建造新一代航母。反觀中國，經(jīng)濟總量已居世界第二，目前才剛剛交付了一艘主要用于試驗訓練的航母，發(fā)展明顯比世界各主要國家都晚。僅從這個角度看，建造與我國安全需要相適應的航母，建設一支以捍衛(wèi)國家安全為己任的航母戰(zhàn)略力量，是自然合理的戰(zhàn)略選擇。

另一方面，建造和發(fā)展航母也是順應我國國家戰(zhàn)略利益拓展的需要。在當今時代，國家安全是一個動態(tài)的概念，隨國家實力變化而拓展和豐富。具體而言，現(xiàn)代國家安全是“安全邊界”和“邊界安全”這兩個概念的統(tǒng)一。“邊界安全”是“領土邊界”的安全，而“安全邊界”則是“利益邊界”或者“戰(zhàn)略邊疆”的安全。在這兩條邊界中，“利益邊界”離“領土邊界”越遠，國家安全度就越高；如果二者重合，則國家安全就到了退無可退的底線。進入21世紀以后，我國利益邊界隨著對外開放的加大不斷拓展。當前我國外貿(mào)總額占GDP的比重高達50%以上，在大國中外貿(mào)額對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的比例是最高的；而我國對外貿(mào)易額的90%以上都是通過海上運輸實現(xiàn)的，僅出口這一項，就直接關系國內(nèi)億萬人的就業(yè)問題。而且，我國重要戰(zhàn)略資源供給對海外的依賴程度越來越高，其中絕大部分進口石油和數(shù)以億噸計的礦石都要經(jīng)過海洋運輸。同時，隨著中國經(jīng)濟全球化程度的不斷提高，中國的資本、人口等要素已在全球范圍內(nèi)流動。為此，中國海軍需要相應增強戰(zhàn)略威懾與反擊能力，提升發(fā)展遠海合作與應對非傳統(tǒng)安全威脅的能力。這樣，適度發(fā)展航母力量就成為捍衛(wèi)國家戰(zhàn)略利益的必然要求。

總之，中國適度發(fā)展航母力量，與我國既定的國防政策是一致的，與維護世界和平也是一致的。我國永遠奉行防御性的國防政策，把捍衛(wèi)國家主權、安全、領土完整，保障國家發(fā)展利益和保護人民利益放在高于一切的位置，努力建設與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，促進世界和平與共同發(fā)展。這也是我國發(fā)展航母力量始終遵循的基本原則，是我國航母力量建設的基本戰(zhàn)略定位。

建造和發(fā)展航母對促進我國經(jīng)濟技術發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義

從國家發(fā)展的角度看，中國建造和發(fā)展航母符合現(xiàn)代經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，具有顯著的經(jīng)濟技術發(fā)展效應。

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中，國防是不是一種純粹的經(jīng)濟消耗品？長期以來，人類認識軍事、國防的經(jīng)濟屬性，始終擺脫不了這樣一種邏輯：在資源總量一定的情況下，用于國防建設的資源增加，用于經(jīng)濟社會發(fā)展的資源會相應地減少；反之亦然。這種認識可謂根深蒂固，延續(xù)數(shù)千年而不衰，直至1973年才被一位名叫貝努瓦的經(jīng)濟學家改變。貝努瓦通過對44個發(fā)展中國家國防費投入與經(jīng)濟增長的關聯(lián)性分析，得出一個石破天驚的結論：國防費投入對經(jīng)濟發(fā)展有積極促進的效應。實際上，早在人們爭論不休之前，世界各主要國家的實踐已經(jīng)充分證明，二戰(zhàn)之后，尤其是進入信息化戰(zhàn)爭時代以后，人類創(chuàng)造財富的方式與軍事活動的方式開始深度融合，經(jīng)濟建設與國防建設早已跨越“非此即彼”的二元對立。走軍民融合式發(fā)展路子，就是中國共產(chǎn)黨依據(jù)世界發(fā)展大勢、富國強軍基本規(guī)律和中國國情提出的重大戰(zhàn)略。這一重大戰(zhàn)略的實質是將軍民分割的兩大體系整合起來，形成合力，使其既滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，又滿足國防和軍隊建設的需要，不僅使一份投入形成兩份產(chǎn)出，而且在兩個領域的良性循環(huán)中產(chǎn)生更大效益，進而形成富國與強軍相互統(tǒng)一、相互促進的良性循環(huán)。

確立了這種科學的視角，就不難理解航母研發(fā)的經(jīng)濟效應。毫無疑問，航母同其他國防終端產(chǎn)品一樣，其基本功能是捍衛(wèi)國家安全，因而它的研發(fā)建造從總體上并不直接參與社會財富的價值增值過程，是一種非生產(chǎn)性的資源消耗。但是，作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品終端中最具綜合性的超大型產(chǎn)品，航母是多技術、多產(chǎn)業(yè)的集成與交融，凝結了一個軍事大國所有的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)能力，其發(fā)展必定對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構升級產(chǎn)生顯著影響。從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)上看，發(fā)展航母能夠產(chǎn)生很強的后向產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應（即“逆向產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應”）。發(fā)展航母不僅對船舶工業(yè)能力和相關裝備技術水平提出了極高要求，為高附加值船舶和先進海洋工程裝備研制奠定了更加堅實的基礎，也對航空、動力、機械、電子、材料乃至燃料工業(yè)提出了超乎尋常的要求，能夠推動這些行業(yè)的升級和轉型。正因為如此，在當今世界，航母產(chǎn)業(yè)已然成為集國家各主要工業(yè)部門能力的綜合性產(chǎn)業(yè)。通過對包括航母在內(nèi)的大型高新技術武器平臺的研發(fā)，帶動軍事工業(yè)的發(fā)展，進而輻射和拉動整個國民經(jīng)濟，是美國等發(fā)達國家成熟的國家戰(zhàn)略。早期的英國和法國，中小型航母建造一般可帶動數(shù)以千計的企業(yè)，而美國的大型航母研制則可帶動數(shù)萬家承包商的發(fā)展，進而帶動整個工業(yè)體系的發(fā)展。而且，航母的全壽命使用過程本身還是一個持續(xù)拉動經(jīng)濟發(fā)展的過程。航母是不折不扣漂浮在海上的“城市”。一艘航母除了有作戰(zhàn)飛機、導彈、航炮、油庫、指揮所等戰(zhàn)斗設施外，還有從工作到生活的各種保障設施，可謂應有盡有。有人預計，根據(jù)不變價格計算，美國每艘航母一生至少要花去1000億美元，往往數(shù)倍于一艘航母的建造成本，這無疑會持續(xù)刺激社會的生產(chǎn)和消費。

當前，中國經(jīng)濟正處于由高速增長向平穩(wěn)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展轉型的關鍵時期，轉變發(fā)展方式、尋找新的發(fā)展動力源是國家面臨的重大現(xiàn)實課題。在這一背景下，適度發(fā)展航母產(chǎn)業(yè)在提供國家安全效應這一主功能的同時，無疑可以提高我國自主創(chuàng)新水平，加速產(chǎn)業(yè)結構升級。據(jù)有關研究，在我國95個國民經(jīng)濟行業(yè)大類和396個行業(yè)中類中，船舶工業(yè)對其中相當多的行業(yè)均有帶動作用。而航母產(chǎn)業(yè)由于資本密集和技術密集程度極高，其建造活動所需要的投入，往往可帶動鋼鐵、化工、能源、船舶、裝備制造、電子信息、儀器儀表、原材料、輕工等許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“遼寧”號航母的前身“瓦良格”的改裝具有劃時代意義。這艘用2000萬美元購自烏克蘭、重達6.5萬噸的重型航母，建造時雖然一度完工76%，但出售時經(jīng)拆卸已只剩一個船殼。該航母船體于2002年初運至大連造船廠，經(jīng)過十來年的修理和升級、調(diào)整及試驗，才進入了正式服役期。從經(jīng)濟角度看，這艘航母的改裝可產(chǎn)生四大經(jīng)濟效應。一是船舶產(chǎn)業(yè)群效應。船舶產(chǎn)業(yè)是我國重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，發(fā)達的造船工業(yè)是國家經(jīng)濟振興、國力強盛的標志之一。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我國規(guī)模以上的船舶工業(yè)企業(yè)有1242家，其中船舶制造企業(yè)600家，船舶配套設備企業(yè)368家，全行業(yè)直接從業(yè)人員近百萬人。在國際金融危機沖擊下，中國船舶工業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，使本已產(chǎn)能過剩的造船行業(yè)面臨著一個被迫優(yōu)勝劣汰的時機。而且，盡管中國船舶訂單量長期占據(jù)世界第一，但可配套設備的國產(chǎn)化程度還很低。在這一背景下，建造航母、打造相應的航母編隊，可以加速我國船舶產(chǎn)業(yè)升級進程，促進某些通用的船用配套設備盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化，早日結束主要建造“大船殼”的船舶工業(yè)歷史，實現(xiàn)由“造船大國”向“造船強國”的飛躍。從這個意義上說，“瓦良格”的改裝及其后的航母產(chǎn)業(yè)建設，是全面提升我國船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要推力。二是產(chǎn)業(yè)輻射效應。在“瓦良格”的改裝中，有很多企業(yè)直接參與了科研、生產(chǎn)和試驗任務，還有為數(shù)眾多的各類企業(yè)包括民用企業(yè)承擔了協(xié)作配套任務。由此，創(chuàng)造了大量的中間產(chǎn)品需求。可以說，“瓦良格”的改裝過程，對重武器裝備制造、航空指揮系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、中高端防護材料、尖端電子系統(tǒng)、航天通信等領域提出了特殊的要求，無疑會推進中國高端裝備制造業(yè)尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進一步說，通過航母產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使更多的民用經(jīng)濟體參與國防科研和生產(chǎn)，促使企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅動下，為滿足國防科研生產(chǎn)條件而不斷加大技術革新的力度，不斷加快科技創(chuàng)新步伐，從而在全社會形成一種“萬類霜天競自由”的科技創(chuàng)新發(fā)展格局，這的確有助于為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供新的動力。三是后續(xù)經(jīng)濟效應。航母艦隊是一個復雜的軍事巨系統(tǒng)，除了主艦，還需要大量的護衛(wèi)艦、潛艇、艦載直升機、反潛機、預警機等?！巴吡几瘛钡母难b是中國開啟海軍現(xiàn)代化建設的重要一步。由此，我國將會逐步建設屬于自己的航母和與之配套的其他作戰(zhàn)平臺及相關的輔助設施，這將源源不斷地提供經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的動力。四是創(chuàng)新及其擴散效應。一個時代、一個社會最先進的科技成果往往首先產(chǎn)生于軍事領域，爾后再由軍事領域向民用領域轉移，推動民用產(chǎn)業(yè)的升級換代。這是現(xiàn)代社會實現(xiàn)經(jīng)濟與軍事良性互動的一個規(guī)律。航母改裝和研制尤其如此?！巴吡几瘛钡母难b和后續(xù)航母研制過程中產(chǎn)生的新知識、新技術、新工藝、新材料，必定會直接作用于民用經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，對國民經(jīng)濟尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力而持續(xù)的推動。可以預見，適度發(fā)展航母產(chǎn)業(yè)，在相當長的一個時期內(nèi)必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點和技術提升的支撐點。（題頭和文中照片均為“遼寧艦”。）

（責任編輯 王浩鐘）