對職業法律指導的幾點思考

摘 要：本文論述了加強職業法律指導的重要性和緊迫性，介紹了職業法律指導涵蓋的法律法規，分析了勞動者所享有的就業權益，提出在擇業、簽約、報到、試用期等就業階段存在的侵犯就業權益的問題及原因，提出了加強職業法律指導工作的幾點建議。

關鍵詞：職業指導 法律指導 勞動法 勞動者權益

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0234-01

新形勢下職業指導工作的內容需要進一步豐富完善，到2010年，社會主義法制體系初步建成，這要求職業指導工作更要注重法律指導。勞動者是弱勢群體，合法權益屢被侵害，職業指導更應加強法律指導援助。而我國的職業指導制度起步較晚，職業法律指導還不適應職業指導工作發展的需要。本文擬從開展職業法律指導方面談對職業指導工作的幾點思考。

1 對職業指導中的法律指導工作的認識

職業指導是服務就業的重要措施，其基本理念是促進人的職業生涯發展。職業法律指導是指貫穿職業指導的全過程，根據不同的就業環節進行的法律指導，主要針對勞動者所作的指導服務，涵蓋幫助勞動者掌握與就業有關的法律和法規；幫助勞動者明確在就業中的合法權益，樹立維權意識；幫助勞動者解決就業中的法律困境。職業法律指導應當提前介入、重在預防，覆蓋就業求職全過程。通過開展就業法律指導工作，幫助勞動者了解就業相關法律常識，增強維權意識，切實保護好自身合法權益。

新時期法律指導應是職業指導工作的重要內容，就業制度的改革也需要通過相關法律法規來規范調整就業工作。職業指導工作的開展離不開法律指導。許多勞動糾紛案件的發生和勞動者艱難的維權之路，加劇了勞動法的滯后性與實踐界急需法律依據的矛盾，凸顯了法律指導是職業指導過程中的薄弱環節，急需加強。勞動維權活動帶動了新一輪勞動立法活動，促使了一些重量級的勞動法律的出臺和完善，如2008年開始實施的《勞動合同法》和《就業促進法》，及正在醞釀的一批有關勞動方面的法律法規等。職業指導及時加強職業法律指導，普及和實施勞動法律法規成為重要的目標。

2 職業法律指導的內容

2.1 與就業有關的法律法規

（1）全國人大頒布的法律，如《中華人民共和國民法通則》、《民事訴訟法》《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國公務員法》、《就業促進法》等。（2）國務院頒布的行政法規及有關部委頒布規范性文件：如《普通高等學校畢業生就業暫行規定》、《人事爭議處理辦案規則》、《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》等。（3）省市自治區根據本地方實際情況出臺的規范性文件：如《北京市勞動合同規定》、《上海市事業單位人事爭議處理辦法》等。

2.2 勞動者享有的合法權益

職業法律指導應明確勞動者在就業中的合法權益，指導其掌握一定的法律知識，樹立維權意識。根據《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動法》，作為一般勞動者享有的合法權益包括：享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息和休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利、法律規定的其他勞動權利。

2.3 幫助勞動者解決在就業中的各個階段存在的法律問題

有些專家將勞動者在就業中的各個階段存在的主要法律問題歸納如下：

（1）擇業階段：主要表現在對勞動者知情權、平等權、隱私權、財產權的侵犯。存在的主要問題有：就業歧視、薪酬陷阱、虛假招聘。（2）在簽訂勞動合同時存在的問題：用人單位主體資格合法、合同內容合法、當事人意思表示真實、合同訂立的形式合法、對合同的解除條件做事先約定、訂立就業協議注意與勞動合同的銜接。（3）就業階段：不簽訂勞動合同或者延遲簽訂勞動合同、勞動合同不符合規范、保險問題、薪酬縮水、試用期問題。（4）試用期階段：試用期辭職與辭退、試用期期限過長、違約金過高、時效問題。

3 開展職業法律指導的幾點建議

職業法律指導是一個系統的工程，筆者擬就高校職業法律指導為例，談幾點建議。

3.1 進行全程職業法律指導服務

職業法律指導是服務于職業指導的，根據高校職業指導全程化的特點，有針對性地開展法律指導。

大一著重職業生涯認知和規劃，而法律指導應配合《法律基礎和道德修養》課，將對學生求職就業過程中可能涉及到的法律問題提前宣傳，引導大學生關注自身的合法權益，培養大學生的維權意識教育。做到早關注、早準備、早預防。

二、三年級是大學生積累專業知識和職業技能的階段，課業負擔比較重，但法律指導不能間斷。應著重引導大學生學好《民法》、《合同法》、《勞動法》、《勞動合同法》等基本的部門法，以適應參加課外勤工儉學、參加社會實踐、專業實習等活動的需要，幫助大學生在實踐中接受職業法律指導，將維權意識和維權的法律知識應用到實踐中去。法律學習內容主要是對相關法律及法規的學習和研究，介紹一些典型的案例，關注勤工儉學方面的法律援助，引導學生關心有關擇業的政策和法規，通過實踐中對法律、法規和政策的應用，讓大學生對職業法律指導有一個全面的了解，進一步了解勞動法規，樹立維權意識，為畢業生順利就業奠定基礎。這個階段是職業法律指導的固本強基的階段，職業法律指導可以另外設置專門的課時保障職業法律指導的開展，如開設職業法律指導的校選課，邀請法律實務部門的專家開展法律指導講座等。建議成立學生法律援助中心，受理日常的咨詢和案件辦理，或者成立專門的網站，開通熱線咨詢等。

大學畢業年級是實現就業的關鍵性階段，要根據職業指導著重擇業指導與就業服務的特點進行就業制度政策和求職技巧方面的指導。高校應在大四上學期開設職業法律知識的培訓作為畢業生的必修課程。因為畢業生在大四下開始找工作，在求職就業簽約產生一些法律問題，因此在大四上學期開設此課程較為適宜。

通過在職業指導的四個不同四個階段有針對性地開展將職業法律指導，將法律指導貫穿在職業指導中，相輔相成，形成較為完整的職業法律指導鏈。

3.2 配備專業法律指導人員，規范職業法律指導工作

職業法律指導應配備專業的勞動法教師或邀請專業的勞動法律師，加強就業法律知識的指導，隨時接受勞動者的法律咨詢。盡快建立一支高素質、專業化、職業化的職業法律指導隊伍。通過人員培訓、進修、專兼職結合等加強隊伍建設。

3.3 開展形式多樣的職業法律指導

職業法律指導可以通過就業指導課、就業講座、咨詢、個別輔導、法律援助、勞動者跟蹤、發放就業指導的法律手冊等多種形式開展，注重實效，還可以開通職業法律援助服務網站，提供法律建議及維權方案。

參考文獻

[1]解廷民.畢業生求職中個人權益的法律保護[J].中國大學生就業，2004（4）.

[2]梁炳先.以人為本加強就業指導是解決大學生就業問題的關鍵[J].廣西民族學院學報：哲學社會科學版，2004（2）：35-39.

[3]池忠軍.簡說大學生就業指導的理念及其模式架構[J].中國高教研究，2002（5）：88-89.