關于鐵路危險貨物專用線運輸安全有關問題的思考

摘 要：鐵路危險貨物運輸是鐵路貨物運輸中存在安全隱患最多的一種運輸，對其人員、設備、管理的要求應更加嚴格。而在危險貨物運輸中，大多數的裝卸和車輛的停留都是在專用線上進行的。因此，專用線的安全也成為危險貨物運輸的重中之重。本文主要在分析危險貨物安全影響因素的基礎上，結合某企業專用線的現狀對危險貨物專用線的運輸安全問題進行了探討。

關鍵詞：鐵路 危險貨物 專用線 安全

中圖分類號：U294.83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0228-01

在鐵路運輸中，危險貨物的運輸必須嚴格執行國家和鐵道部關于危險貨物運輸的有關規定，對危險貨物辦理站、專用線和運輸過程進行嚴格的安全管理和安全控制。近年來，鐵道部采取危險貨物專項整治和安全綜合評價等措施，已經使得危險貨物的運輸安全環境的到了極大的提高和完善。但由于受到設備、辦理品名、人員素質以及企業利益等方面因素的影響，在個別的辦理站和專用線上，其安全現狀仍有讓人堪憂。

1 危險貨物安全影響因素分析

1.1 人員素質問題

危險貨物運輸安全管理是一件復雜的工作，是搞好危險貨物安全運輸的重要手段。因此，對危險貨物辦理人員的素質要求就會更高。危險貨物辦理站、專用線數量多，辦理的品名繁雜，同時考慮各品名的危險品的理化性質差別較大。及時有效的組織危險貨物貨運員、企業運輸員等相關人員的定期培訓工作是安全管理的首要任務。通過培訓可以加強人員的文化素質和思想素質，增強安全觀念和責任意識。

1.2 管理制度的完善

各種技術規章、人員管理、作業安全管理、安全宣傳等制度的制定，將會有效的保障危險貨物安全管理。如：編組計劃、取送車計劃、安全崗位責任制、安全操作規程、安全教育、培訓制度、安全檢查制度、消防防火制度、設備管理制度、倉庫管理制度、運輸管理制度、事故應急救援預案等。

1.3 設備齊全

危險貨物裝卸作業線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施，防雷防靜電設備等齊全。裝卸車作業線的設計應能滿足作業安全及裝卸車、取送車的需要。儲罐是用來存儲液體的危險貨物使用的裝置，應更具與所辦理的品名相符的罐體，并要求其具有整體性好、強度高、無焊縫、抗沖擊、抗老化、不滲漏、重量輕、壽命長、耐腐蝕等特點。同時，鐵路裝卸棧橋其高度和寬度應滿足所裝卸貨物的需要，鶴管和輸送管道的材質應與裝卸貨物的性質相容。為了避免受自然條件影響而在普通貨物站臺上修建有頂棚的雨棚或貨棚，或者修建封閉式的建筑物（倉庫）。另外，為保證儲罐區和裝卸車地點、倉庫等設施的安全應設置消防設施，用于火災事故的施救；設置防靜電設施，用于防止雷電產生的巨大電磁能、熱能、機械效應和靜電作用而引起火災。在儲罐區、泵房（棚）和裝卸車點及建筑物上應設置避雷裝置，避免雷電造成事故。為了能及時發現事故隱患，在庫區、有關作業區和各裝卸車地點應配備安全檢查及報警設備。

1.4 包裝符合要求

對于使用包裝袋、箱、桶、鋼瓶等運輸的危險貨物來說，要求其必須符合相關的規定標準，并有專門的檢驗證明才能使用。

2 危險貨物安全管理存在問題分析

2.1 產權變動問題

在市場經濟條件下，由于企業經營狀況不佳，經常出現倒閉、破產和被收購等情況。這就造成了原有專用線產權的變更。隨著產權變更，其運輸的危險品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現行《鐵路危險貨物運輸辦理站（專用線、專用鐵路）辦理規定》進行品名變更和產權變更，必須要求企業上新的設備或改造就有設備才能進行。然而，各別的企業為減少投資，甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。

2.2 設施（設備）不能滿足運輸要求

該企業專用線鐵路運輸主要技術設施（設備）應有裝卸作業線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施，防雷防靜電設備等。為降低成本，提高效益，企業仍用一起的陳舊設備進行裝卸，這些設備很容易出現跑、冒、滴、漏等事故。

2.3 人員培訓不到位

人員培訓不僅包括危險品經辦人（企業運輸員）的培訓，而且更應該對危險品的裝卸和管理人員進行專項培訓。以防止由于其在作業過程中出現誤操作的情況而造成事故。

2.4 廠區位置不合理

現有很大一部分危險貨物專用線，特別是一些老的專用線，由于城市擴建改建等原因造成其周圍被居民區和城市道路包圍。在進行取送車或專用線內的調車作業時，往往要跨越一個甚至幾個道口，這進一步增加了危險貨物運輸安全隱患。

2.5 安全管理不符合實際要求

目前，對企業專用線的管理中，著重要求其必須有完善的安全管理制度，這一點大多數企業都可以做到。以該企業為例，其制定了《鐵路危險貨物運輸應急救援預案》、《重大危險源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設施管理程序》、《安全聯防標準》、《安全檢修管理程序》、《危險化學品運輸車輛廠內安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應急救援預案》、等。但其在這些預案中缺乏與辦理站聯動機制，而且消防演練趨于形式，演練的內容多以產區內有關生產事故為主，而無專門針對于在專用線上發生相應事故的演練。

3 危險貨物安全管理應對措施思考

（1）加強人員培訓。為提高專用線安全管理相關人員素質，有必要有求各企業針對其所運輸的危險品類進行定期專項培訓。但考慮到企業的實際情況，可以適當的降低培訓費用，甚至可以考慮免費培訓，以吸引企業參與到危險貨物安全管理中來，增加專用線相關人員的整體素質。避免由于素質地下所引發的事故發生。

（2）嚴把檢查關。需要定期或不定期的組織專業人士或專家組對企業的設備、設施及各項作業標準、預案進行檢查。以敦促企業加強對專用線的安全管理。

（3）做好預案演練。危險貨物的運輸安全是關系到整個鐵路運輸安全的命脈。因此，要求各站段對其管理的專用線進行定期的，有針對性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發生事故的風險，同時也是對站段本身安全管理的一個警示。

參考文獻

[1]中華人民共和國鐵道部.鐵路危險貨物運輸管理規則[S].北京：中國鐵道出版社，2008.

[2]郭長纓.對提高鐵路危險貨物專用線安全管理的探討[j].鐵道貨運，2011（7）：37-41.