淺談應急通信保障系統的設計及實現

　　摘要：自古以來，通信系統對于一個國家而言就起著生死攸關的作用。而今，隨著社會突發事件的激增，應急通信保障系統更是為人們所迫切需要。本文主要通過分析應急通信保障系統的一些特點，闡述了目前我國應急通信保障系統的設立應當遵循的原則以及應該滿足的要求，并簡單談論了一些完善應急通信保障系統建設的建議。
　　關鍵詞：應急通信 保障系統 特點 問題 策略
　　中圖分類號：TN92文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(A)-0000-00
　　自古以來，通信系統都是一個國家必不可缺的設備，不管國強國弱、家事國事都需要用到通信系統。一旦國家發生緊急事件，應急通信系統則更顯意義重大。近年來，隨著世界范圍內緊急事件的突發，各個國家皆加深了對于應急通信保障系統的建立及完善工作。我國應急通信保障系統的設立已經取得了較大的進步，然而，目前的應急通信保障系統仍然無法完全滿足人們的需求，并且還存在著一系列的問題。本文主要講述了應急通信保障系統的特點，并著重講述了應急通信保障系統的設立應當遵循的原則以及應該滿足的要求，并且簡單提及了一些完善國家應急通信保障系統的建議。
　　一、應急通信保障系統的特點
　　古代周幽王烽火戲諸侯，最終狼狽逃竄、命喪黃泉，由此可知，應急通信系統對于一個國家而言極為重要。因此，若想將突發事件給人們造成的損失降到最低，就必須加強建立和完善我國的應急通信保障系統。
　　應急通信一般指的是在一些自然或者人為的緊急事件事件突發，或者是重要的節假日、重大會議對于通信的需求出現短時間劇增時，通信部門綜合利用各種通信資源以及通信手段來應對這些緊急需求的臨時通信系統。應急通信具有暫時性，但是，它可以在最短的時間內保證人們對于資源供應、緊急救助以及保障救援等的需求，因此，應急通信保障系統絕對是不可或缺的。
　　應急通信保障系統作為一種暫時性的為應對人們的緊急情況而設立的通信系統，具有其他通信系統所不具有的一些特點。首先，應急通信保障系統具有較強的時間性。人們一般都無法準確預料那些自然災害或是人為的災禍會在何時發生，因而，不能做到及時地準備好那些事件對于通信的需求。比如2008年的汶川大地震，如果能及時預料到它的發生，將會在很大程度上降低國家及人民所遭受的損失。再比如那些突發的臺風、海嘯等問題，及時氣象臺及時預測到可它們的發生，短時間內依然會因為無法做到萬全的準備而造成重大的人員傷亡或是財物損失。
　　再者就是應急通信得點的不確定性。雖然人們可以依據以往的經驗確定應急通信系統的設立地點，但是在大多數情況下，比如發生火災、水災、恐怖襲擊事件等，一般都具有不可預料性。還有，應急通信保障系統對于信息容量以及通信網絡的要求都極高。應急通信應用在一些突發事件產生時，這些事件產生的對于信息傳遞的需求，甚至會在瞬時間就使得通信系統癱瘓，進而全面隔斷信息傳遞的通路。由于突發事件的地點不確定，因此對于通信網絡的需求也具有不確定性。可能需要互聯網和移動網絡，也可能會需要到衛星通信網絡，但是這些網絡的花費都比較高。要有效地應對突發事件的高容量信息需求，固定的電話網絡是最為理想的，它造價低但是容量高。然而，固定電話網絡又往往會受到電纜的影響，一旦電纜破壞，就會直接造成固定電話通信的癱瘓。
　　二、我國對于應急通信保障系統設立的要求
　　應急通信保障系統既不同于普通的通信系統，那么在設立時也必須充分考慮到它的特點，才能充分應對突發事件對于通信的需要。下面簡單介紹一下應急通信系統建立的原則以及應該具備的特點。
　　1、應急通信保障系統的建立應該遵循的原則
　　無規矩不成方圓，要建立一個完善的系統就必須遵循一定的原則。應急通信保障系統作為一項全國性的重要通信設施，對于它的建設首先要考慮到統一調配的問題。應急通信系統的建立要保證在事件發生時，各部門能接受上級的統一調配，并建立分級負責的問責制度，使工作的各個方面都能夠接受一致的指揮，發揮協調作用，充分起到應急通信保障系統的作用。其次，還必須遵循快速反應的原則。在遭遇突發事件時，一定要考慮到在人力、物力、財力都充足的情況下，如何將發現、報告、指揮、處理等各個環節迅速緊密的銜接起來。再者，應急通信保障系統還必須保證處于常備狀態。應急保障相關的部門必須準備好應急預案，做好應急演練工作，做到事件發生時能夠及時迅速的行動起來。
　　2、應急通信保障系統建設的要求
　　應急通信保障系統是為了充分地應對各種事件的突發，盡量將損失減少到最低。因此，應急通信保障系統的建立必須能夠保障事件發生時實現各個相關部門聯系的暢通，還要能緊急地疏通堵塞的通信網絡，防止通訊的癱瘓。除了一些大型的常規通信系統之外，還應該建立一些小型的應急通訊設備，當一些突發的氣象災害發生損壞大的應急通信網絡時，能夠快速鋪設在短時間內補足大型網絡的缺陷。這些應急通訊設備還必須盡可能地滿足快速鋪設的要求，同時做到節能省電、便于移動、易于操作和維修。
　　三、我國應急通信保障系統完善措施
　　為了應對緊急突發事件的需求，我國的通信運營商已經建成了“紅橙黃藍”應急通信保障預案，但是整個的通信運營保障工作仍然存在著很多的不足，比如缺乏有效的科技手段支撐等。下面針對我國應急通信保障系統的不足，提出一些完善應急通信保障系統的建議。
　　1、系統建設和管理制度配合出臺
　　通信運營商必須將應急通信保障系統的科技應用、建設規章、維護方法與系統的建設一同公布出來，將通信保障系統的工作及責任落實到個人，加強個人工作的積極主動性。同時，還可以保證系統建設數據的精確性，并及時應對應急物資變化對于準確數據的需求。
　　2、應急預案要注重平時的演練
　　應急預案建成以后，必須加強平時的演練，提高工作人員的熟練度，一旦事件發生便能夠及時出動、迅速應對。同時，還可以提前發現應急系統存在的不足并予以及時地修正。
　　3、加大對于應急通信保障系統的宣傳力度
　　要完善我國的應急通信保障系統，可以由政府相關部門出臺法令，強制各個部門建立自己的應急系統。此外，還要加大媒體的宣傳力度，使人們充分認識到應急通信保障系統建立的重要性，加強自身的應急意識。
　　四、結語
　　應急通信保障系統的建立對于國家和人民而言是一件生死攸關的大事，良好的應急通信保障系統能夠及時有效地減輕災害造成的損失，從而保障人民的利益不受損害。但是，應急通訊保障系統的設立及完善是一項極其復雜長遠的工程，必須充分調動各個方面的積極性，真正將應急設施落到實處，使得通信部門在災難來臨時保持臨危不亂的態度，并作出及時地應對。
　　
　　參考文獻
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