淺談危險化學品的安全監管問題及解決對策

　　摘要：危險化學品指具有易燃易爆、有毒有害等會對人體或環境造成一定損害的化學物品，這些化學品如果在管理、使用、存儲或運輸的過程監管不當，就會對人和周圍環境造成很大的危害和影響。近年來，國家對危險化學品加大了監管力度，但是隨著化學工業的漸漸發展，出現的隱患和問題也越來越多，危險化學品的事故額外難題也變得多樣化，這就需要我們更加重視危險化學品的監管，避免由于監管不當帶來的損失。本文將會針對危險化學品的安全
　　監管問題以及解決對策進行簡單的闡述。
　　關鍵詞：危險化學品安全監管事故企業素質
　　中圖分類號: X937 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)03(a)-0000-00
　　1.危險化學品的監管現狀
　　1.1我國石油化工企業的總體情況
　　我國的石油和化工產品產量位居世界前列位置，作為世界的石油化工大國，我國的行業管理水平和生產情況卻有很大的高低差距。中央直屬的例如中石油、中石化、中海油等直屬單位，它們的管理水平和生產技藝都較先進，安全監管問題也比較到位，總體管理比較嚴格，下屬的職工技術水平和綜合素質也比較高，而地方管理的石化企業，相對中央直屬企業來說，雖然也有一系列的管理措施，但是技術工藝和生產設備都比較落后，因此安全問題也比較突出，相對中央和地方的石化企業，鄉鎮小型化工企業的問題就比較復雜了，他們的總產值占總產值的三分之一，但是這些企業的成分比較復雜，企業素質良莠不一，管理水平也不太相同，總體上的素質和水平都不如中央和地方直屬企業，因此這些企業也是最容易發生安全事故，需要國家和地方鄉鎮重點監督管理。
　　1.2危險化學品事故的特點
　　危險化學品具有腐蝕性、易燃易爆等特點，因此危險化學品事故也具有以下幾個特點：
　　（1）易發性。危險化學品從生產出來直到失去使用價值被廢棄的過程，當受熱、受潮、遇到水、受到摩擦撞擊等情況，都可能引發化學品的本身反應，從而發生危險化學品事故。
　　（2）突發性。危險化學品的事故會在人們沒有防備的情況下突然發生，即使在這之前有前兆也不易被人發覺，因此它的發生常常會讓人感到突然。
　　（3）連續擴散性。由于危險化學品涉及的生產流程很多，因此它引發的事故可能會引起相對應的一系列的連鎖事故反應，從而擴散到更大的范圍。
　　（4）傷害形式多樣，救援難度大。危險化學品事故會造成中毒、燒傷等傷害，個別事故還會造成環境的污染，危險化學品的種類不同性質不同，救援的方式也不同，因此需要根據危險化學品的化學性質和化學反應特點來實行特定的救援。
　　（5）危險化學品事故發生的原因復雜，事故發生后造成人員的傷亡很大，對社會也會有很大的影響，會造成巨大的經濟損失。
　　2. 危險化學品的安全監管問題
　　2.1 行業缺少規范的管理和發展規劃
　　化工行業近幾年得到快速的發展，但是化工行的管理卻沒有一個行之有效的整體規劃和指導，導致現在的化工行業形成一種盲目擴張的現狀，越來越多的人投入到化工行業，但是卻沒有太多具有合格保證的化工項目。這些盲目發展的小化工企業管理水平差，職工的基本技藝和素質都較低，并且缺乏生產安全知識，由此導致這些小企業事故頻發。
　　2.2 企業基礎差，規模小，工藝技術水平低
　　我國大部分的化工企業與發達國家相比都有較大的差距，企業的數量多，但是生產出的化工產品產量卻很低，企業的工藝技術較差，規模也小，這就造成我國化工企業數量較多卻沒有太多像樣的好企業，不但生產耗費原料多，還使得化學品污染源和危險源增多，發生事故的風險隨之增大。
　　2.3 規范和標準的設計與修訂比較滯后，化工行業入行門檻低
　　近年來，化工行業的規范和標準的設計與修訂沒有及時得到落實，很多需要根據化工行業現狀進行制定和修改條例也較為缺失，導致化工行業入行的門檻低，甚至有些化工企業在成立的時候沒有經過設計審查和安全驗收就開始進行生產活動，從而造成事故的發生。
　　2.4 危險化學品在運輸的過程中發生事故
　　由于化工產業的物流方面還是不太完善，大量的危險化學品都是通過長途公路進行運輸，這就出現了在運輸過程中由于司機的疲勞駕駛、貨物的超載等原因發生的交通事故，而交通事故的發生進而引起了危險化學品對周圍人員和環境的危害。此外，非法運輸危險化學品的問題也很突出，很多不具備購買危險化學品的廠家會選擇非法運輸這一途徑來購買所需的化工產品，而且很多地區的交通、質檢以及安全監督部門沒有形成協調的監督檢查作用，因此在車輛狀況差、司機素質水平低且對危險化學品的運輸沒有基本常識的運輸過程中就會頻繁發生事故，造成危險化學品的泄漏與污染。
　　3.針對危險化學品安全監督問題的解決對策
　　3.1 嚴格規范企業入行條件，整體提高化工行業的企業素質
　　在原有的準許入行化工企業的標準前提下，嚴格檢查現有化工企業的達標情況，頒發一系列的合格證書，對于不符合標準的化工企業進行停業整頓或直接查封的處理，通過企業的換證程序來篩選企業的經營資格，淘汰一部分不符合標準的企業，從而減少生產原料的浪費和生產過程中事故產生的可能，進而促進其他企業加強整頓，提高企業的整體安全水平。
　　3.2 推行新技術，加強基礎管理，提升企業本身的安全度和標準化
　　在容易發生化工事故的地點加強監管工作，例如推廣加油站的防爆技術，危險品運輸過程中推行GPS定位技術進行全程監控，在進行危險化學品的生產工藝流程中采用緊急停車系統和離散控制系統裝置，從而整體提高生產過程和企業整體的安全度。加強對危險化學品的監督和管理工作，對重點作業崗位的人員進行定期的技術培訓，提高職工的整體素質，從而提高企業安全生產的標準化素質。
　　3.3 加強安全監督和執法水平，嚴格遵循國家指定的各項規定進行管理
　　化工行業的安全性不容忽視，在這方面的監管的工作也需要具有一定的專業性和技術性，因此需要提高安全執法隊伍的建設，多吸收一些有專業技術、懂化工常識的人才，平常的工作中也需要經常對執法人員進行業務上和技術上的培訓，逐步提高執法人員的綜合素質水平。在進行監督和執法的過程也要嚴格遵循國家和地方的各項規定，不能出現馬虎應付的情況。
　　3.4 加強國家與地區的統一調控，控制化工行業的盲目發展
　　近年來化工行業的盲目發展，使得對于危險化學品的管理變得越來越困難，從而導致各地區出現大大小小的危險化學品的事故問題，因此政府需要進行協調的調控工作，控制化工行業的盲目擴大，提高各企業在安全方面的入行條件，完善化工行業的管理標準，規范危險化學品的生產與制造等各細節條例，從而促進我國化工行業健康有序的發展。
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