論加強農田水利工程管理的對策與建議

　　摘 要：水是人類在社會上賴以生存和發展的重要命脈，水對于人類是極其重要的，缺少它人類就無法生存及良好的發展，一直以來，我國都將建設水利事業作為了國家發展過程中的首要任務來抓。新中國成立至今，我國的農田水利工程管理前后經歷了兩次發展，但是如果將其與我國經濟社會的發展相比較的話，其在一定程度上還存在著不足，所以，應制定出有效的措施來加強農田水利工程管理水平，以此帶動我國經濟社會持續良好的全面發展。
　　關鍵詞：農田水利管理對策建議
　　中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2012）03（a）-0000-00
　　水對于人類具有重要的作用，關乎到他們的生存與發展，是人類在社會上賴以生存和發展的重要命脈。而當前水力資源又非常有限，尤其在我國，水力資源在時間與空間上散布的十分不均勻。洪水泛濫及長期干旱不下雨對于人類的財產與生命安全都會造成很大的影響，更為嚴重可能會使得社會因此而發生混亂，變得不安定。所以，我們在對農田水利工程進行管理過程中應制定有效的措施對天然水進行良好的控制與改造，要興辦對人民有利的事業，消除各種不良弊端的發生。
　　1 加強水利工程管理的對策
　　1.1 完善的管理制度是提高農田水利工程管理水平的重要依據
　　農田水利事業在我國已經有一段歷史，尤其是新中國成立以來，隨著大規模的農田水利不斷的建設，農田水利事業在世界上取得了很好的成就，這對于推動我國農民經濟與國民經濟有著重要的作用。不過，當前我國的農田水利工程仍然存在著一些問題，而導致問題發生的具體原因就是在建設管理上不夠細致；現有的農田水利工程管理制度已無法與當前社會主義市場經濟體制以及家庭聯產承包責任制度相適應。所以，我們應借鑒一些成功的農田水利工程管理事例，將現有的農田水利工程管理制度進行全面的改革，建立一套健全完善的與經濟社會發展相適應的管理制度。
　　1.2 制定合理的灌溉用水制度，充分的利用有限的水資源來獲取更大的灌溉效益
　　實質上，灌溉管理的主要目標就是充分的利用有限的水資源，以此提高最佳的灌溉效益。早在古代時期，就有灌溉用水方面的制度，并且已經取得了良好灌溉效益，我們應借鑒他們的成功灌溉方法，制定科學的灌溉制度，這樣就能夠將有限的水資源充分的利用，就能夠節約水的用量；同時，我們還應采取上一級渠道對下一級渠道輪流供水的配水方式，這對于充分的利用有限的水資源也有著很大的作用。
　　當前，我國的水資源正日益的緊缺起來，因此我們必須制定合理的灌溉用水制度，在實際的灌溉過程中要采取科學的方法，將水資源的使用率進一步的提高，合理的開發利用水資源，采取科學的工程技術、農業技術及有效的管理技術提高農業用水效益，在農業用水總數量無法提高的情況下，確保有限的水資源能夠滿足農業生產的需求，這是社會經濟持續發展的必然要求。
　　1.3 堅持“誰受益，誰投資”的原則，鼓勵社會投資興辦水利工程
　　隨著社會主義市場經濟體制的不斷健全與完善，應鼓勵社會投資建設大規模的水利工程，根據國家對于農田水利工程制定的資金籌集方面的相關規定，要始終堅持著“誰受益，誰投資”的基本原則，將農業生產組織者及農民群眾作為投入的主體部分，以此帶動社會和農民自愿對興辦水利工程的資金投入，這是將農田水利工程建設資金來源擴寬的重要渠道，對于促進農田水利工程建設的進展速度有著重要的保障。
　　2 提高農田水利工程管理水平的建議
　　2.1 加強農田水利工程建設的監督管理力度
　　首先，建立完善的管理制度，健全建設程序，將管理水平進一步提高；農田水利工程具有廣泛的內容，在管理上應統一，應制定周密的發展計劃，完善建設次序，按照事先申請的計劃審批制度進行實際施工，要大力宣傳興辦水利工程，采取科學的手段進行管理，以此促進農田水利工程建設的發展進程。其次，全面的制定資質憑證制度，根據審批下來的水利工程的具體規模，構建健全的資質認證制度，在聘請人員上一定要以專業的人才為前提，對于所有經過審批后的水利工程，必須將其交給相關行政部門進行招標。另外，構建施工準入證制度及工程監督管理制度；所謂施工準入證實質上說的是施工人員應具有水利工程建設方面的技術水平，只有施工管理水平高的施工單位，才能夠準許其投入水利工程的建設之中。對于已經獲得了水利工程準入的施工單位，其施工人員必須具備良好的技術水平及一定的實踐經驗；施工準入證的獲得主要是水利行政主管部門頒布和檢查審批；水利工程在實際施工過程中，質量監督部門應安排一批質量監督人員，施工企業的施工人員應及時配合質量監督人員對工程的各個環節進行全面的檢測，同時還要將檢測出來的結果進行全面的記錄。
　　2.2 全面加強現有農田水利工程的使用管理與養護
　　首先是安全管理；我們應大力宣傳《中華人民共和國水法》，不僅要預防因自然災害而對水利工程帶來的危害，而且還要預防人員的破壞，水利工程的建設沒有主要與次要之分，每個環節部分都是至關重要的，尤其對于工程配套設備的建設質量方面一定要得到全面的保證。其次，內業資料管理；必須要有齊全的工程管理標準與規定、法律等相關資料；施工設計圖紙、施工記錄、檢測結果等內容必須納入工程項目的檔案之中；另外，經費管理；應制定完善的工程維修養護方面的費用規范標準，按照受益程度的大小以及各個區域的實際情況，向受益人與收益企業收取一定的資金費用，并將收取來的費用作為工程的后期養護；最后，人才培養與技術推廣；水利工程建設是一項效益時間長的工程，所以，在對其建設規劃過程中應考慮到它的長遠發展；地方水利部門應制定短期培訓等措施，對管理人員的業務知識進行全面的培訓，并且還要大力推廣工程建設的新技術，以此確保農田水利工程建設能夠與日漸發展的農業生產以及人民的生活相適應，從而讓水利工程在建設過程中將自身的效益充分的發揮，以此對農民進行良好的服務。
　　3 結論
　　綜上所述可知；農田水利工程管理具有綜合性強、覆蓋面廣的特點，它基本上與國民經濟各個部門之間都著千絲萬縷的關系，因此，當前，我們應充分的考慮到防洪、灌溉、工業與民用供水等各方面的需求，在保證其安全的情況下，應認識到興利與除害之間存在的關系，近期與遠景之間存在的關系，將水利工程建設的整體效益充分的發揮。工程在設計階段與施工階段就要對農田水利工程的管理做好全面的考慮，對工程的質量進行嚴格的判斷，認真的做好施工的每一項記錄。工程管理人員必須對施工過程與工程的質量進行全面的了解，并且還要在第一時間內組織做好觀測工作，工程在完工時應對其進行嚴格的驗收，這是農田水利工程管理的關鍵。
　　參考文獻
　　[1] 徐滿杰.淺談小型農田水利工程建設問題及對策[J].科學之友