風險時

　　這個3月，人類在會議中討論自己的未來。
　　中國的兩會閉幕不久，第二屆核安全峰會就在韓國首爾召開，包括“核俱樂部”國家在內的50余國和國際組織領導人齊聚一堂，共商全球核安全大計。在日本福島核泄漏事件發生一周年、核設施受創風險上升的今天，建立“無核武器世界”的夢想依然遙遠，但人類正在越來越科學理性地運用這一現代“普羅米修斯之火”，讓核能在更安全的前提下提供光明與溫暖。
　　核能與安全的雙重變奏，只是現代社會人類面臨的普遍挑戰的一個縮影。德國社會學家貝克認為，工業文明為絕大多數社會成員造就了舒適安逸的生存環境，同時也帶來了巨大風險，因此現代社會也是一個風險社會。而風險之翼一旦撲騰起來，安全堤防往往首當其沖。
　　從脆弱金融體系下不斷發展的歐債危機，到馬里政變引發的社會動蕩；從法國圖盧茲市猶太學校槍聲大作釀成的“國家悲劇”，到網購用戶對支付賬號被盜的擔憂……不管金融還是政治，社會還是信息，風險的每一次積聚、醞釀與爆發，總是伴生著各種各樣的安全問題。
　　對中國來說，風險社會的安全挑戰無疑更加紛繁復雜。當中國人史無前例地融入現代化潮流中時，文明的幸福與痛苦像咖啡與方糖一樣，同時融入人們的生活體驗中。食品工業的快速發展，使國人淡忘了饑餓的記憶，而毒奶粉、地溝油、染色饅頭等食品安全問題此起彼伏，“吃得飽”以后如何“吃得放心”，成為刻在餐桌上的一個問號；高鐵技術的進步，讓人們在風馳電掣中找到了新的時空感受，但觸目驚心的追尾事故，帶來了“系好安全帶”的深刻警醒；汽車社會的到來，使居民們享受著城市生活的便利與愜意，但PM2.5引起的環境焦慮，讓全社會更加靠近“空氣質量也是民生”的共識。
　　風險時代的幸福更需要安全護航。當現代生活的幸福暖流滾滾而來的時候，更應正視風險、保障安全。
　　在一個越來越現代化的社會中，風險的最大特點就是系統性。2003年，國際經濟合作與發展組織提出了“系統型風險”的概念，強調在現代社會中，要害系統可能會變得更加脆弱，成為影響21世紀經濟與社會發展的主要問題。華爾街金融衍生品泛濫引發國際金融危機，福島電站核泄漏帶來全球性恐慌，無不說明了這一點。
　　風險成系統，治理也要成系統。但現代社會利益分化、分工細化，讓治理風險時很難有效整合資源和力量。于是，協調變得更加重要。大到各國領導人舉行峰會商議解決金融危機、氣候變化、核能安全等問題，力求達成全球層面的共識與行動，小到市政、衛生、交警、工商、城管、居民委員會各方面共同參與，讓一條街道變得整潔有序，消除交通隱患和火災風險，處處都體現出合作治理風險的重要性。
　　當然，與傳統的應急式規避風險相比，現代社會的風險應對機制更加注重源頭治理和社會協同，也更加凸顯頂層設計的重要性。比如，日前出臺的“十二五”醫改實施方案，以健全全民醫保體制、完善基本藥物制度和基層運行新機制、推進公立醫院改革為三大突破點，從不同方面破解“看病難、看病貴”的制度弊端，就是要從全局出發，構筑起更加有效的醫療安全網，為13億中國人的健康與幸福護航。