總統在社區工作的日子

　　16歲的賈思敏和年過30的蓋茨都住在芝加哥南部的玫瑰區（ Roseland）——一個破敗的貧困黑人住宅區。為像賈思敏一樣的年輕人提供幫助，是蓋茨的全職工作。他屬于一個名為“青年支持規劃”（ YAP）的組織，工作內容是輔導中學校園里迷茫、躁動的學生們。
　　50年前，這里曾是芝加哥最繁華的地帶，成千上萬的藍領工人居住于此，大多數人都在各種鋼鐵和制造廠有份體面的工作。但后來工廠紛紛關門，藍領工人搬家離開，玫瑰區成了芝加哥整體狀況最差的社區之一，商店空曠、街道安靜，失業率、退學率和兇殺案的數字一直位居全美前列。
　　如果說哪位總統能夠體察玫瑰區的民情，那一定非奧巴馬莫屬。這個社區在奧巴馬的政治生涯中扮演了重要角色：上世紀80年代末，現任美國總統曾在這里做過三年的社區組織者，他在競選演說中特別強調這段經歷使他“受到了前所未有的教育”。當他離開玫瑰區、到哈佛法學院深造并開始政治生涯時，也立誓將盡力獲取知識和資源，最終回到社區，解決這里的貧困問題。
　　但他并沒能完全履行當初的承諾。
　　政治生涯的起點
　　首次競選總統時，減少城市中的貧困人口是奧巴馬競選戰役中的重要議題，他對此發表了公開演講，競選網站上設有專區匯聚各種政策建議，還承諾“齊心協力在10年內將貧困人口減少一半”。但貧困人口的數字一直在上升，今年5月，《紐約時報》專欄作家鮑勃·赫爾伯特撰文批評奧巴馬，“他幾乎都不敢再提‘貧窮’二字。”
　　奧巴馬并非沒有做出努力，實際上他比最近的幾位美國總統所做的事情都多，而讓他開始以全新的方式思考貧窮問題的源頭，就是玫瑰區。奧巴馬在1985年夏天來到玫瑰區，當時他23歲，剛剛從哥倫比亞大學畢業，正在尋找人生的目的和歸屬感。
　　奧巴馬的工作是采訪當地居民、進行實地調查，他不斷聽到人們對社會變化的擔憂和恐懼。在回憶錄《來自我父親的夢想》中，奧巴馬寫道，他遇到的多數中年非洲裔美國工人都表達了對生活狀況的滿足，“兩個人都有收入的話，就能付清房款和車款，不少人為子女支付了大學學費。”
　　但問到社區的未來時，對話就被一種不祥的緊張感取代，“他們擔心社區的衰落，關門的商店、滿街閑逛的無業青年，男孩子的吵鬧聚會、未成年女孩給懷里的孩子喂薯片……這一切都在低聲訴說痛苦的現實：眼前的安寧只是暫時的，”奧巴馬寫道。
　　芝加哥大學的社會學家威廉·威爾森在當年發布的書作《真正的弱勢群體》中，闡述了美國窮人群體的巨大變化。如果一個社區中超過40%的人是窮人，那么這里就可以被定義為極端貧窮。威爾森的研究顯示，從上世紀70年代以來的十幾年間，美國最大的五座城市中貧窮人口的數量幾乎翻了三倍。
　　而奧巴馬之前掌握的社區管理方法，已經無法適應玫瑰區的現狀。于是他提出了新的建議——建立青年咨詢網絡，由年長的工作人員為青少年提供學習和生活指導，并直接面向他們的父母做咨詢工作，今天蓋茨參與的YAP項目正是源自奧巴馬當年的設想。
　　改善家庭與社區
　　在玫瑰區的遭遇使奧巴馬決心申請就讀哈佛法學院，他帶著復雜的心情離開了玫瑰區。他在回憶錄中寫道，到哈佛讀書，是為了今后能更好地幫助玫瑰區的貧苦民眾。改變需要政治力量，而到哈佛大學是獲取權力的路徑。“我將學到權力的運用，然后把知識和權力用到需要它的地方，像普羅米修斯的圣火一樣，回到玫瑰園，回到芝加哥。”
　　奧巴馬后來積極地以政治家的身份試圖緩解貧窮問題。在2007年的競選活動中，他曾在華盛頓東南部的貧困社區做專題演講。在重申了民主黨傳統的抗擊貧窮方式——提高最低工資、加強工會權力、擴大醫療保險范圍、增加教育機會后，他指出美國需要減少城市貧窮人口的新方法，“25年前的經歷引領我致力于公共服務。”
　　于是在2009年和2010年，奧巴馬政府將大筆救濟金送到了低收入美國人的手中。作為復興法案的一部分，政府擴大了窮人救助項目的規模，如食品救濟券、失業保險等，接受食品救濟券的人數從2007年的2740萬提高到2011年的4510萬，多種稅收抵免上的暫時調整，讓成千上萬的低收入工人每年能多拿到數千美元的退稅。
　　在玫瑰區，經濟刺激措施至少停止了繼續衰退的趨勢。食品救濟券讓不少家庭不再為食物發愁，年輕人可以打暑期短工，YAP的青年項目也得到了來自公立學校的資助，蓋茨因此可以為達米安這樣的年輕人擔任年長的輔導者。
　　但這些都只是暫時的修補。
　　除了各種經濟救濟，奧巴馬還能為年輕人做些什么？《紐約時報》評論稱，玫瑰區需要的并非只是來自聯邦政府的救助資金，而是更廣泛、更有野心的對策，奧巴馬親手設計的青年輔導項目應當擴大。
　　實際上，奧巴馬政府已經對此類項目提供了財政資助，但數額有限，很多仍是臨時性的。一年前，YAP的項目經費就已經減半了，一個月后，這個項目將完全終結，蓋茨也將失去這份工作。
　　2007年，奧巴馬在華盛頓貧困社區的演講中承認，“改變城市中的貧富差距需要耐心，”不僅如此，“最重要的是，需要總統們長久地投身其中。”第一個任期當中，消滅貧窮的計劃尚有瑕疵，人們能把希望寄托在他的第二個任期上嗎？
　　（摘自《世界博覽