奧巴馬身邊的核高參

　　2008年，美國參議員奧巴馬正為進入白宮而奮斗，當時還是學者身份的加里·薩莫雷就發(fā)表過高見，認為如果奧巴馬當選，“伊朗和朝鮮的核野心”將是他面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
　　4年過后，當美國總統(tǒng)奧巴馬花大力氣準備連任之時，他深深感到了薩莫雷這句話的分量。幾年來，防止核擴散讓他絞盡腦汁，但仍然舉步維艱。關于伊朗核問題的會晤定于2012年4月13日在土耳其伊斯坦布爾重啟，但能否取得成果，甚至能不能開成，誰心里也沒有底。在東北亞，朝鮮定于4月12日至16日間發(fā)射衛(wèi)星“光明星3號”。分析稱，如果發(fā)射受阻，朝鮮將可能再度進行核試驗。面對國際上如此復雜的核局面，奧巴馬身邊為他出謀劃策的核團隊，越來越引起人們的關注。
　　
　　核團隊的領軍人物
　　
　　奧巴馬是從資歷不深的參議員“一步登天”當總統(tǒng)的，進白宮前，在外交和安全事務上幾乎是“一張白紙”。2008年7月15日，他在華盛頓里根大樓發(fā)表《新世紀的新戰(zhàn)略》，把防止“無賴國家”獲得核武器作為自己的五大施政目標之一。但到底怎么干，他沒細說。
　　而此前一個月，時任外交關系委員會研究主任的薩莫雷，在日本東京發(fā)表了一個演講，大談自己對控制核擴散的想法。薩莫雷說，在過去50年里，有多個國家搞過核計劃，有的和平終結，有的被武力打斷，但伊朗人還在孜孜以求。德黑蘭似乎相信它有辦法得到核武器，因為美國被伊拉克戰(zhàn)爭削弱了，部分大國也不支持聯(lián)合國對伊朗進行經濟制裁。簡而言之，美國是擋不住伊朗的。在薩莫雷看來，未來美國政府能做的只能是延遲伊朗核計劃。在對伊朗施壓時，不僅要“用核能換核武”，而且要把恢復和伊朗的外交關系、解除對伊制裁、不推動伊朗政權更替等納入談判內容，讓伊朗核計劃這張“政治牌”失效。在薩莫雷看來，只要伊朗的鈾濃縮計劃被凍結在一定水平，就可以接受。
　　奧巴馬顯然接受了薩莫雷的觀點。當選總統(tǒng)幾個星期后，他召薩莫雷進了白宮。奧巴馬摒棄了小布什那種“非敵即友”的觀念，愿意與朝鮮、伊朗接觸。奧巴馬的想法是，美國要加強核軍控，削減核武器，同時要把重點放在防止核擴散上，而不是簡單地尋求推翻一些國家政權。由于核問題涉及白宮、能源部、國務院、國防部等諸多部門，奧巴馬需要一個人幫他整合資源，協(xié)調各部門共同作戰(zhàn)，他選中了薩莫雷。
　　
　　“沙皇”的核對策
　　
　　薩莫雷是馬薩諸塞州人，1953年出生。他曾就讀于紐約州立大學石溪分校，獲社會學學士學位，1984年又從哈佛大學取得政府管理博士學位。在蘭德公司工作了一段時間后，薩莫雷1987年進入里根時期的國務院，在那里參與核不擴散和核能源政策等多項工作，并在1994年促成了《美朝框架協(xié)議》，要求平壤凍結核計劃以換取美國援助，從框架上解決了朝鮮核問題。
　　1995年，薩莫雷進入克林頓的國家安全委員會，擔任核擴散問題顧問。2001年克林頓任期結束，薩莫雷也離開政府，到了非營利機構國際戰(zhàn)略研究所，負責撰寫伊拉克、朝鮮和伊朗的武器問題報告。無論在朝還是在野，無論哪個黨執(zhí)政，薩莫雷一直在搞核問題，被稱為“非意識形態(tài)的實用主義者”，同行們則稱他“核沙皇”。
　　跟著奧巴馬進白宮后，薩莫雷當上了白宮軍備和大規(guī)模殺傷性武器控制協(xié)調員。有人評價說，在這個位子上，薩莫雷在監(jiān)督削減核武庫、阻止核武器擴散、防止恐怖分子取得核材料等方面，幫美國政府取得了“成就”。在對待敏感國家時，他的態(tài)度也很現(xiàn)實。一方面，他主張談判解決問題；另一方面，他又對對手充滿懷疑。比如對朝鮮，薩莫雷就認為它“很難放棄核武器計劃”。在他看來，美國可以向朝鮮提供政治、經濟的“獎勵”，換取在核問題上的合作，但“不應該自欺欺人”。他認為，“對付朝鮮的最有效方法是國際團結與合作”。在2012年3月底的首爾核峰會上，薩莫雷仍強調，美國要“推動各國信守核問題的承諾”。
　　而在伊朗核問題上，薩莫雷態(tài)度大不相同。在他看來，伊朗“不會被胡蘿卜引誘”，“給伊朗的更大甜頭要帶著更大威脅，否則伊朗不會改變對抗政策。”薩莫雷并不主張美國馬上對伊朗采取軍事行動，因為風險和代價都太大，但他不愿意看到伊朗的核計劃發(fā)展順利，那樣會讓伊朗強硬派得勢，逼美國和以色列不得不動手。薩莫雷最喜歡看到的是伊朗人的核計劃麻煩不斷。2009年上半年，伊朗官方承認發(fā)生了重大核安全事故，納坦茲的鈾濃縮設施被電腦病毒感染，離心機失控、不斷加速而最終損毀。伊朗懷疑，這是美國和以色列黑客干的。據說，薩莫雷曾在被問及此事時笑而不答，然后一語雙關地說：“我們十分樂意聽到他們的離心機出了問題，美國及其盟友們會為此提供一些必要的技術咨詢。”
　　
　　反恐第一線的“安全總管”
　　
　　“核沙皇”有沒有指揮對伊朗“放病毒”無可考證，但在奧巴馬的“核團隊”里，美國能源部國家核安全管理局局長達戈斯蒂諾卻天天忙著“擋病毒”。國家核安全管理局的職責之一是維護美國核武器安全，而這對美國國家安全至關重要。
　　達戈斯蒂諾被稱為美國“核反恐”第一線的總指揮，50歲出頭的他1980年畢業(yè)于海軍學院，獲得物理學學士學位，1997年又在海軍戰(zhàn)爭學院進修過國家安全課程。達戈斯蒂諾在海軍服役超過8年，在潛艇上工作過，參加過美軍核潛艇推進系統(tǒng)的研發(fā)。他2007年在小布什執(zhí)政時擔任核安全管理局局長，奧巴馬上臺后連任。
　　多年來，攻破美國核安全局的“網上大門”是全球恐怖分子和美國敵對勢力夢寐以求的事情。2012年3月20日，達戈斯蒂諾告訴美國媒體，核安全管理局的電腦系統(tǒng)每天受到“成千上萬次”黑客攻擊，其中有1000次左右不同程度上取得了成功。2011年4月，能源部下屬的橡樹嶺國家實驗室電腦系統(tǒng)就被黑客成功攻破，大量數(shù)據被竊取。當然，也有人說達戈斯蒂諾是夸大其詞，目的是要錢——他要求把2013年的預算增加1900萬美元，達到1.55億美元，以強化國家核安全。
　　除了對付黑客，達戈斯蒂諾的另一個重要任務是確保美國核武庫的“有效性”。奧巴馬積極推動“無核世界”，以重新確立美國的國際形象和“美國在世界上的道德權威”，這要通過削減核武庫體現(xiàn)。不過，美國削減核武庫有一個前提，就是要保證目前的核武器在關鍵時候仍能發(fā)揮作用。據報道，美國目前擁有約5000枚核彈頭，根據美俄2009年簽署的限制和削減戰(zhàn)略武器條約，美國未來要把核彈頭削減到1550枚。達戈斯蒂諾負責每年帶人對核武庫進行檢查，避免核彈頭失去戰(zhàn)斗力。達戈斯蒂諾說，雖然美國沒有生產新的核彈，但所有庫存核彈都處在嚴密監(jiān)控下，他對核武庫的“有效性”充滿信心。
　　
　　與俄打交道經驗豐富
　　
　　奧巴馬的“核團隊”成員不少來自國務院。與技術官僚不同，這些人大多要在外交上貫徹奧巴馬的核戰(zhàn)略。國務院負責核不擴散和裁軍的特別助理羅伯特·艾因霍恩年過花甲，他擁有康奈爾大學和普林斯頓大學的學位，在軍控領域工作了近40年。艾因霍恩也算老外交，從1972年到1986年，他在美國軍備控制和裁軍署工作，曾作為美國代表團成員參加與蘇聯(lián)的戰(zhàn)略武器削減會談。1986年他進入國務院，仍長期從事這方面的工作。近年來，他的主要精力均放在對付朝鮮和伊朗上，主張以制裁限制兩國發(fā)展核武器。2012年1月，他在韓國表示：“我們將敦促所有的合作伙伴來對伊朗政府施加壓力。”
　　和艾因霍恩一樣，不少美國核專家都有與俄羅斯打交道的經歷。負責軍備控制和國際安全事務的代理副國務卿戈特莫勒60歲左右，畢業(yè)于喬治城大學，能講流利的俄語。1993年到1994年期間，戈特莫勒曾在克林頓政府的國家安全委員會內負責烏克蘭等國的無核化工作，在當年與俄羅斯的核裁軍談判中，她曾擔任首席代表，還曾在2006年到2008年期間，擔任過卡內基國際和平基金會駐莫斯科辦事處的主任。在奧巴馬政府內，她的工作重點也是美俄削減核武器談判。2012年2月，她向俄羅斯表示，美國愿與俄方繼續(xù)討論削減庫存核彈頭與戰(zhàn)術核武器，為啟動未來的談判鋪平道路。
　　國防部內負責核安全事務的安德魯·韋伯也能說俄語，是國防部長在核武器問題上的主要顧問。他是喬治城大學和康奈爾大學的畢業(yè)生，在擔任現(xiàn)職前，是國防部政策顧問，主要的成績是解決了哈薩克斯坦和格魯吉亞的武器級鈾材料問題。如今，這兩個地區(qū)依舊是他的工作重點。就在今年的3月12日，他還到訪格魯吉亞首都第比利斯，并與格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利見面。一年前，他出席了美國資助的當?shù)匾粋€醫(yī)學實驗室的開工典禮。由于格魯吉亞與美國關系良好，他的工作開展得也相當順利。
　　奧巴馬身邊的“核團隊”對他至關重要。冷戰(zhàn)結束后，美國一個重大挑戰(zhàn)就是處理蘇聯(lián)留下來的核遺產，而現(xiàn)在，要求進入核俱樂部的一些國家仍在躍躍欲試。既要保證美國在全球的核優(yōu)勢，又要保證核平衡，美國的核安全團隊所肩負的任務還很重。