走進中南海的經濟學家

　　7月13日上午11點半，國家統計局新聞發言人盛來運在國務院新聞辦公室被各路記者圍得水泄不通。一小時之前，他通報了中國上半年宏觀經濟數據：二季度GDP增速持續回落，同比增長7.6%；上半年GDP同比增長7.8%，跌破8%。實際上，從2010年四季度開始，GDP增速就開始了漫長的回歸之路：9.8%、9.7%、9.5%、9.1%、8.9%，直到今年一季度的8.1%和二季度的7.6%。一路下滑是中國經濟增長曲線最直觀的特征。
　　這股經濟“寒流”似乎早已穿透北京的炎炎夏日，越過中南海高高的紅墻，成為政府高層必須直面的問題。7月9日、10日的中南海，兩場圍繞經濟形勢的座談會先后召開，討論、分析、建言，來自研究機構的專家和不同行業的企業負責人與國務院總理溫家寶一道，為中國經濟“把脈問診、開方抓藥”。
　　“不同尋常”的座談
　　不少媒體用“不同尋常”來評價這次溫家寶主持召開的經濟形勢座談會：“在不尋常的時間節點上，由不尋常的人參加，透露出極不尋常的政策信號。”
　　不尋常的時間節點，是指在中國上半年經濟數據發布前夕，要為下半年乃至更長遠的經濟發展謀劃出一條更為清晰且適用的路線圖。此外，正如溫家寶此前一直強調的那樣：“今年是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫。”
　　溫家寶一直很重視經濟學家的意見。2003年就任總理后，他曾邀財政部財政科學研究所所長賈康、中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱等學者座談。2008年以來，每年6月底、7月初，他都會召集一批經濟學家舉行經濟形勢座談會，這幾乎成了慣例。不過，以往參加座談會的學者，大多來自國務院發展研究中心等官方智囊機構，而此次座談會不同，邀請的7位與會學者中，除了國務院發展研究中心副主任劉世錦外，中國銀行首席經濟學家曹遠征、燕京華僑大學校長華生、中歐國際工商學院經濟學和金融學教授許小年、興業銀行首席經濟學家魯政委、德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿、匯豐銀行大中華區首席經濟學家屈宏斌、北京大學國家發展研究院院長周其仁，都沒有官方背景。
　　相較于官方學者的謹慎，民間學者的身份比較超脫，沒有官職、級別、紀律等束縛，更為直言、敢言。同時，這些學者掌握的宏觀信息數據雖然可能不如官方統計研究機構精確，但在了解市場動態與民間呼聲方面卻有更大的優勢。華生、許小年、魯政委、馬駿、屈宏斌都是擁有數萬“粉絲”的微博博主，許小年的“粉絲”量更是高達400多萬。
　　問策批評者
　　值得一提的是，此次走進中南海的專家學者中，不乏中國宏觀經濟政策的批評者，如許小年、周其仁等。“這次把他們請進來，釋放了一個重要的信號，就是我們的經濟確實已經到了一個很緊要的關頭。政府也知道，再用傳統的那種老路是走不出來的，必須要吸收一些新的想法、思路，哪怕是跟自己以往所信奉的完全不一樣的思路。”宏觀經濟學家胡釋之告訴環球人物雜志記者。
　　許小年作為中歐國際工商學院教授，一直以語言犀利、觀點鮮明、直陳利弊著稱，這一次獲邀中南海問策，尤其受到外界關注。
　　許小年生于1953年，成長于紅色家庭，他的父母原籍寧波，是上世紀40年代上海灘的進步大學生，讀書期間雙雙加入中共地下黨，上級是時任中共地下黨上海學委負責人的喬石。許小年曾被紅色激情燃燒，也下過鄉插過隊。在落入社會底層的歲月里，經歷了價值體系全面崩潰的精神苦痛，也由此對社會真實面貌有近距離的觀察。他被比作“刀鋒學者”，形容其眼神、言辭鋒利得像一把刀，鋒芒畢露，出手精準，直刺要害。學界友人陳志武評價他“不留余地，被他批的人，在地上都找不到一個可以躲的洞”。
　　許小年一貫認為，中國社會病了，根源在于：經過30年的改革，經濟、體制、社會觀念3個子系統已彼此沖突。中國社會要順利、和平地實現現代轉型，必須重啟并超越上世紀80年代那些勇敢的探索與嘗試。
　　許小年曾炮轟中國股市“只是領導的體溫計，不是國民經濟的晴雨表”。甚至對一些官方認可使用的政策提法與術語，他也喜歡表達不同意見：“18億畝紅線（《‘十一五’綱要》提出的保持我國糧食安全穩定的耕地總數）是直接導致現在房價高、降不下來困局的根本原因。”他呼吁放棄18億畝紅線，進行土地制度改革，建議取消限購和限貸政策。
　　與許小年一樣，周其仁也以思想獨立著稱。1950年生于上海的周其仁早年在黑龍江插隊，在完達山狩獵7年。1978年，恢復高考第二年考入中國人民大學攻讀經濟學，畢業后進入中國社科院農村研究所、國務院農村發展研究中心發展研究所工作。1989年開始為期6年的留學生活，并相繼獲得碩士、博士學位。1996年回國后，在北京大學中國經濟研究中心任教。因其注重實地調查，講課方式備受歡迎，被稱為“真實世界的經濟學家”。周其仁多次炮轟“結構性通脹”、“輸入性通脹”等說法，認為這是無端把通脹分出很多類別，邏輯上講不通，還可能分散治理通脹的注意力和關注點。
　　“許小年、周其仁等經濟學家的意見受到高層重視，也因為上一輪4萬億刺激政策一出臺，他們就看到了通脹的必然性。在CPI還是負數、政府全力抗通縮的時候，他們就提出過明確警告。”胡釋之進一步解釋，周其仁有一個觀點：貨幣是老虎，就像老虎總要吃肉一樣，貨幣總要出來購物。老虎養大了會沖出籠子，貨幣太多了會沖入市場抬升物價。而緊縮貨幣，把老虎關進籠子，又會導致經濟蕭條，造成騎虎難下的兩難局面。“這是主張政府刺激經濟的凱恩斯主義的宿命，逃不掉的，高增長和高通脹成了一對雙生花。”胡釋之說。
　　胡釋之告訴記者：“此前應對危機，我們最喜歡用的辦法都是凱恩斯主義所信奉的，無論財政政策也好，貨幣政策也好，都要求靠政府直接擴大投資、擴大貨幣供給以走出危機。但到了今天這個時候，政府也感覺到再用擴大貨幣發行量刺激經濟的功效已經很小，而且代價很大。”
　　“許小年、周其仁等都是典型的反凱恩斯主義者，這次把他們請過來就是一個信號，說明決策層的思想已經發生了變化，想要重新回到相信市場力量的道路上來。”
　　結構性改革是關鍵
　　記者梳理許小年近期為中國經濟開出的藥方發現，其主要觀點是繼續加大結構性改革。在他看來，當前中國經濟主要是結構性問題，即過于依賴投資推動經濟。投資積累了大量的過剩產能，使得企業既面臨成本上升的壓力，又面臨產品價格下降的壓力，處境艱難，而這又意味著銀行不良資產的上升。他認為，2008年金融危機爆發，外部需求急劇減少，使得中國經濟的痼疾暴露出來。中國本來可以借機進行經濟結構調整，但4萬億計劃和寬松貨幣政策的推出，使得中國錯過了這次機會。現在經濟再次遇到問題，和上次情況完全不一樣了。許小年稱，這次政府已經沒有那么多的資源能夠用于刺激經濟，因為地方政府財政比較緊張，并且面臨債務問題，已經無法進行大規模基礎建設；其次，中國目前貨幣存量已經相當高，增發貨幣將嚴重加大通脹壓力。這樣的路不能再走下去。
　　許小年認為，現在的情況“恰恰是推出進一步經濟改革的大好時機”。當前的嚴峻形勢，使得每個人、每家企業都在尋找轉型、升級換代的機會。“要渡過當前難關，需要做的應該是重振民營經濟，加強產權的保護，否則，企業家不能預期未來，就不會有長期的投資計劃，也不會投入資源進行研發與創新。”
　　溫家寶在此次經濟形勢座談會上的講話中也提出，要加快推進重點領域和關鍵環節的改革，為經濟社會發展注入新的動力。“鼓勵和引導民間投資健康發展的‘新36條’相關實施細則已全部出臺，要抓好落實，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛生、教育等領域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事，提振投資者信心。”
　　此次座談會后，溫家寶也直言：“作為一個發展中大國，需要保持一定的經濟增長速度，經濟社會發展、民生改善才有相應的基礎。穩增長的政策措施包括促進消費、出口多元化等，但當前重要的是促進投資的合理增長。在促進投資當中，非常緊要的是要注重投向、注重結構、注重質量和效益，要有利于改善民生、有利于科學發展。”這些都表明了高層深化市場化的意愿和決心。
　　“做看得見、鼓舞人心的實事”
　　面對中國經濟增速放緩，宏觀經濟學家一致認為，中國經濟目前仍處于一個增長力下滑的階段，而不是一個停滯和負增長的階段，人們不習慣于增長下滑，不習慣于7%或8%的增速，但中國經濟畢竟還在增長，只是動力不足。
　　對于下一步的政策調整，中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長何帆與市場派的觀點有所不同。他在接受記者采訪時表示，就中國目前的狀況，還是要靠財政政策刺激投資，但是在投資結構上要有所調整，控制財政風險。他建議政府引導投資進入比較薄弱的領域，比如農村基礎設施和水利，以及城市基礎設施；在產業結構上，應避免走投資重化工業的老路，加大對教育、衛生、醫療和現代服務行業、戰略性新興產業的投入并降低一些行業的進入門檻，給企業更多新的投資機會。
　　“中國經濟何時回暖？”何帆說，“大概到今年第三季度，中國經濟就會出現反彈。因為消費沒有出現明顯下降，經濟增速下滑的主要原因是投資在往下走。這是兩個因素造成的，一是宏觀調控，一是外需下降。我們判斷70%是由于宏觀調控的原因，過去收緊銀根收得太快了。只要我們把宏觀調控的節奏更好地把握一下，問題不會很大。”
　　胡釋之卻沒有那么樂觀：“中國經濟發展前期積累了太多的問題，一些不但沒有解決，反而惡化、擴大了，整個經濟是一個下行的趨勢，這種趨勢會持續一段時間。”在胡釋之的眼里，只有通過改革來刺激經濟，才是真正的良性刺激。他對“抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實事”深有感觸：“下一步改革的路徑很清晰，就是按照我們過去30多年走過來的路徑，進一步提高民營經濟在國民經濟中的地位。民營經濟其實不需要政府的任何扶持，它唯一需要的是一視同仁。”
　　“不過，雖然短期問題不大，長期卻令人擔憂。”對于中國經濟的未來，何帆坦言其中的痛苦：“結構上畢竟不能永遠靠基礎設施投資來推動。另外，本身經濟中存在的一系列問題，比如收入分配差距太大、地區差距太大、人口結構老齡化……對經濟增長的后勁都會有影響。還是要加快結構性改革，過去的速度有點慢，現在要按照‘十二五’規劃要求的改革重點加快實施。”
　　諾貝爾獎得主諾斯說過，經濟長期增長最關鍵的因素是合適的制度支持。對于中國經濟而言，在人口紅利、經濟全球化紅利漸漸消退之時，更需要制度紅利來驅動，而它發揮作用的前提還是改革。從走進中南海的學者和一些民間專家的身上，人們清晰地聽到了對經濟制度改革的呼吁。而這，中國準備好了