異地高考的靴子且慢落地

　　放開異地高考——仿佛是一只懸在頭頂的靴子終于飄忽著將要落地，全國各地的人們各懷心思注視著這只靴子落地的姿態。
　　“靴子”是從8月30日國務院辦公廳轉發教育部等《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》之后，作勢欲飛的。國辦明確要求：各地有關方案應于2012年年底前出臺。不過，“靴子”又在9月6日教育部長袁貴仁的話音里，停滯在半空中——家長須滿足有穩定住房、穩定住所、穩定收入、穩定繳納社會保險，學生須滿足有一段穩定時間學籍等條件才能參加異地高考，苛刻條件讓輿論再度嘩然。
　　主張眾生平等的人們，憤怒于異地高考的高門坎，這無異于把農民工子女排除在外。但在北京上海的當地論壇，市民們幾乎一邊倒地反對開放異地高考，在他們看來，這是又一次對本地戶籍的挑戰。
　　他們并不孤單。歐美和東亞鄰國的工人農民經常會對進口產品、外來勞工擠占自己的生存空間感到焦灼，于是罷工抗議。爭取蟬聯的美國總統奧巴馬，也善于利用這種焦慮拉選票，他最近造了一連串反駁羅姆尼的“我不相信”的排比句，其中就有教育方面的，“我不相信，解雇教師、減少給學生的獎助學金，能夠幫助我們與中國培養的科學家和工程師們競爭”，頗能贏得急于維護自身經濟利益的美國師生的好感。
　　盡管歷史已經證明，沒有流動，一個城市或一個國家都會失去發展活力，但是，正如西方國家明知貿易保護主義、人才保護主義不合理也難以根除一樣，中國的戶籍制度也難迅速廢止。大城市的承受能力有限，在相關配套措施還不完備的前提下，單邊放開戶籍，或放開異地高考，可能導致流動人口大量涌入，沖擊城市管理，產生族群沖突。
　　其實，不妨把放開人口自由遷徙，變成一個“積跬步而致千里”的漸變過程。
　　先惦量一下，“北京戶口”或“上海戶口”究竟意味著什么？起碼意味著三個優先：就學優先，優質教育資源集中，北上廣的中高考比外地考生要容易許多；就業優先，高校畢業生的京滬生源與非京滬生源有極大的政策區別，領取失業救濟金的前提是有本地戶籍；社會保障優先，擁有戶口才能享受住房、養老等保障。可見“北京戶口”或“上海戶口”含金量充分，一旦失去戶籍保護，自由流入的外來人才與勞動力勢必會沖擊本地原住民的既得利益。
　　那么，就從削弱戶籍的“含金量”開始。仍以教育為例，與其放開“異地高考”，不如放開各大學的自主招生。在很多國家，沒有所謂高考的統一錄取分數線。比如在美國，招生權全然控制在高校手中。公立的州立大學確實對本州考生有經濟優惠，但教育質量更高的私立大學在學費上則一視同仁。而且，為了保持教育公平和校園文化的多樣性，私立大學會有意識向欠發達地區、少數族裔、離異家庭、貧困家庭和特殊人群傾斜。對哈佛大學、耶魯大學而言，一個在吸毒、犯罪家庭長大，或是在黑人貧民窟中成長的學生，分數即便比本地、本州的白人中產家庭子女低上二三百分，被錄取的也可能是前者——因為他們的“艱難困苦”，更有“玉汝于成”的培養潛能。
　　如果把招生的自主權還給北大、清華和復旦、同濟，如果農民工子女的錄取分數低于本地孩子的，那么，還用得著勞師遠來的“異地高考”嗎？這樣帶來的社會震蕩恐怕相對要輕得