我國職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育吸引力的影響分析

□李名梁 李媛媛

2010年國家頒布了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》（以下稱綱要），《綱要》中明確將增強職業(yè)教育吸引力列為重要議題。在提升職業(yè)教育吸引力的多種途徑中，開展全國職業(yè)技能大賽是一條不可忽略的新途徑。2008年我國開始舉辦面向中、高職的全國職業(yè)技能大賽，四年來逐步形成了“校校有比賽、層層有選拔、全國有大賽”的競賽格局。技能大賽為職業(yè)院校向社會展示學生風采提供了舞臺，也為社會重新認識高職教育打開了一扇新窗口。通過備賽期間對教學的“滲透”以及比賽期間“有形”的展示，職業(yè)教育聚焦了全社會的目光，有助于職業(yè)教育吸引力的提升。本文從全國職業(yè)技能大賽的現(xiàn)狀入手，探討職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育吸引力的重要影響及作用。

一、現(xiàn)狀描述：全國職業(yè)技能大賽簡況

我國職業(yè)技能大賽起源于建國初期的勞動技能競賽，大賽的對象分為企事業(yè)單位及學校。本文研究的對象是面向中高職院校的職業(yè)技能大賽。2008年教育部聯(lián)合國家其他部委在天津舉辦了首屆全國職業(yè)技能大賽。四年來全國職業(yè)技能大賽已成為職業(yè)教育的一大盛事，每年六月全國23個省（直轄市）數(shù)以萬計的參賽師生匯集到天津參賽。以2012年全國職業(yè)技能大賽為例，大賽除了天津的主賽場之外，還有了河北、山西等10個分賽場。競賽項目由2008年的24項增加到96項，參賽選手由2500人增加到近萬人，參賽隊伍將達4000支。此外，在競賽期間還將舉辦2012年民族地區(qū)職業(yè)院校教學成果展演、2012年全國職業(yè)院校學生技能作品展洽會、全國職業(yè)院校德育與校園文化建設工作會議等活動。全國職業(yè)技能競賽舉辦情況如表1描述：

表1 2007—2012年全國職業(yè)技能大賽數(shù)據(jù)統(tǒng)計

職業(yè)技能大賽舉辦5年以來，成功搭建起一個職業(yè)教育展示的平臺，把全社會的目光聚集到職業(yè)院校的辦學成果上，對職業(yè)教育進行了正面引導，有效增強了職業(yè)教育的吸引力。

二、職業(yè)技能大賽與職業(yè)教育吸引力之間的關系探究

職業(yè)教育吸引力是指在實現(xiàn)普通教育（學術）與職業(yè)教育（技術）整合的過程中，提高就業(yè)準入和職業(yè)生涯規(guī)劃，營造高質量的多樣化學習環(huán)境，滿足人們終身學習的需求，提供階層躍遷和生涯發(fā)展的機會，從而使人們尊重和愿意接受職業(yè)教育，最終達到人的價值的自我實現(xiàn)。職業(yè)教育由多種主體參與其中，每個不同的主體都有各自不同的利益訴求，對于職業(yè)教育亦有各自不同的理解和希望。職業(yè)教育的發(fā)展，在很大程度上與參與職業(yè)教育的各方主體的利益博弈有關。基于各個利益相關者對職業(yè)教育價值認知的不同，以及參與職業(yè)教育發(fā)展可能所獲得的預期收益的不同，不同利益相關者在職業(yè)教育發(fā)展過程中的態(tài)度與行為方式會迥然不同。若職業(yè)教育的發(fā)展對各方利益相關者體現(xiàn)出極大的價值吸引力，則職業(yè)教育發(fā)展會得到極大的驅動力。

我國職業(yè)技能競賽是一項系統(tǒng)工程，涉及要素以及參與主體較多。在我國職業(yè)技能競賽開展過程中，學校、教師、學生、政府、企業(yè)和行業(yè)等不同利益主體都以不同行為方式參與其中，表現(xiàn)了各自不同的價值期望與利益訴求。職業(yè)技能競賽的開展既是上述各利益主體呼喚以及共同努力的結果，也是對當前我國職業(yè)教育吸引力不足的一個積極應答。

由于教育資源的投入不足以及高考政策等歷史原因，中等職業(yè)院校、高等職業(yè)院校招收的都是“末等生”、“劣質生”，是人們眼中的“二類教育”。職業(yè)教育吸引力不強已是不爭的事實，在這一背景下職業(yè)技能大賽無疑塑造了一張職教 “名片”。2008年教育部原職業(yè)教育與成人教育司司長黃堯提出要形成“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”的局面，職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育的影響可見一斑。如果說高考制度是對我國基礎教育辦學成果的評價，那么職業(yè)技能大賽制度就是對我國職業(yè)教育辦學成果的檢閱。職業(yè)技能競賽的開展能有效驅動我國職業(yè)教育吸引力的提升，其中一個重要原因在于職業(yè)技能大賽的構成要素與職業(yè)教育的整個教學過程環(huán)節(jié)緊密相連，與職業(yè)教育的核心利益相關者（政府、學校、企業(yè)、教師與學生）緊密相連。職業(yè)技能大賽的構成要素與職業(yè)教育的整個教學環(huán)節(jié)相聯(lián)系如表2：

表2

職業(yè)技能大賽的工作是圍繞技能競賽方案實施，方案通常教育主管部門以文件的形式下發(fā)，如教職成函﹝2012﹞5號《教育部關于舉辦2012年全國職業(yè)院校技能大賽的通知》。大體包括大賽名稱、組織機構、時間、地點、主辦單位、分組、競賽項目、報名方式、賽項規(guī)則、賽項介紹與組隊要求。技能競賽方案中最為核心的、與職業(yè)教育教學過程聯(lián)系的最為緊密的就是競賽技術文件。包括競賽項目名稱、競賽指導思想、競賽主題、競賽內容、競賽方法、競賽環(huán)境、競賽設備、參賽要求、評判原則等。表2中將大賽技術文件與教學環(huán)節(jié)的構成要素進行對照，不難發(fā)現(xiàn)二者是緊密聯(lián)系的。職業(yè)技能大賽的競賽項目還原到教學過程中，就是一個完整的以工作任務為導向的教學項目，是取材于教學并高于教學的。因此職業(yè)技能大賽對教學過程意義重大，能有效推動教育教學改革從而有效提升職業(yè)教育質量，必將對職業(yè)教育吸引力產(chǎn)生深遠的影響。

三、職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育吸引力的影響分析

（一）職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的影響

在職業(yè)教育吸引力提升過程中，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標尤為關鍵，涉及職業(yè)教育培養(yǎng)什么類型的人以及如何培養(yǎng)人的問題。我國高職教育人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的，“下得去、留得住、用得上”的德、智、體全面發(fā)展的，實踐能力強，具有良好職業(yè)道德的高技能人才。舉辦職業(yè)技能大賽的指導思想是通過舉辦大賽，把多年來職業(yè)教育發(fā)展過程中逐步探索出的具有中國特色的“工學結合、校企合作、頂崗實習”的經(jīng)驗和做法加以制度化和規(guī)范化，提高學生綜合素質、強化學生技能，培養(yǎng)學生解決實際問題的能力，為行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)大量的高技能人才。可見二者在人才培養(yǎng)的目標上是基本一致的，目前某些職業(yè)院校對大賽的指導思想理解上有偏差，認為參加職業(yè)技能大賽的目的不是 “培養(yǎng)人”，而是奪金牌。通常這些院校為參加省賽、國賽的少數(shù)幾個選手，配套最好的師資、購買昂貴的比賽設備，打亂正常的教學秩序，進而損害了絕大多數(shù)學生的利益。因此職業(yè)技能大賽的主辦方以及參賽方對職業(yè)技能大賽目標的認識必須理性、科學，一旦偏離了正確的競賽指導思想也就脫離了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標，對職業(yè)教育吸引力的提升無疑起到負面影響。

（二）職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育專業(yè)建設的影響

專業(yè)建設是高職教育發(fā)展的生命力，也是提升職業(yè)教育吸引力的一個重要環(huán)節(jié)，制約著職業(yè)教育與社會需求對接的可能性與方向性。專業(yè)的下位概念是專業(yè)方向，職業(yè)技能大賽的每一個項目都代表了一個專業(yè)方向。2012年全國職業(yè)技能大賽設置了18個專業(yè)大類的96個專業(yè)技能項目，都是經(jīng)過充分論證的，緊扣行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)方向。增設了園林景觀設計、新能源、煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技能、水環(huán)境監(jiān)測與治理等新興、緊缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，又兼顧了烹飪、手工制茶、中藥傳統(tǒng)技能等傳統(tǒng)技藝的項目。這些項目的設置適應了國家產(chǎn)業(yè)結構的布局，充分指明了職業(yè)教育發(fā)展的專業(yè)方向，促使了高職教育跟上產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展的前沿，為各大參賽院校開發(fā)新專業(yè)，改造老專業(yè)提供了契機。

（三）職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育課程建設的影響

職業(yè)教育課程是實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的重要渠道，也是聚集教師、學生以及企業(yè)的重要媒介，課程建設水平關乎職業(yè)教育質量的高低，是驅動職業(yè)教育吸引力的微觀要素。職業(yè)技能大賽競賽項目按照工作崗位的實際任務及相關內容設置競賽內容、競賽規(guī)則，創(chuàng)建真實的或仿真的工作情境，考核學生的專業(yè)水平、職業(yè)道德及綜合能力。競賽項目的評價標準按照工作任務中的知識點與技能考核點制定評分細則，對理論考核和實踐操作二者兼顧，并且對實踐操作能力要求更高。競賽內容、競賽規(guī)則、競賽評價標準對職業(yè)教育課程建設的影響是顯而易見的，一是競賽內容、規(guī)則、評價標準可以直接被專業(yè)指導教師選用在教學大綱及課程標準中。二是促使了教學內容和教學組織形式的創(chuàng)新，強調了職業(yè)教育最大的特色——“做中學、做中教”，引導專業(yè)教師將傳統(tǒng)的“填鴨式”講授轉變?yōu)樾袆訉蚪虒W。三是通過對競賽項目內容、規(guī)則、標準的解讀及競賽歷年試題的剖析，有利于專業(yè)教師校本教材的開發(fā)。

（四）職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育實訓基地建設的影響

職業(yè)教育與社會特別是企業(yè)聯(lián)系最為密切，具有生產(chǎn)性與職業(yè)性，職業(yè)教育吸引力的提升要求實訓基地建設上水平。舉辦職業(yè)技能競賽最大的受益者就是承辦院校，以天津某所職業(yè)院校為例，該校連續(xù)4年承辦了中職組機械制造專業(yè)的競賽項目，專業(yè)負責人表示實訓基地在短暫的時間內發(fā)生了翻天覆地的變化，完成了普通院校數(shù)十年的發(fā)展。除了承辦院校，其它參賽院校為了參加大賽，實訓基地就必須引進新設備。此外，職業(yè)技能大賽強調學生在真實或者仿真的工作情景內完成各項工作任務，實訓基地就必須優(yōu)化實訓環(huán)境，通過引入行業(yè)企業(yè)進行校企合作，滿足競賽訓練的需求。職業(yè)技能大賽的開展也拓展了實訓基地的功能，以往大多數(shù)的實訓基地僅承擔學生的校內實訓項目，功能比較單一。目前，由于各級各類職業(yè)技能競賽的開展，尤其在全國職業(yè)技能大賽備戰(zhàn)的幾個月內，實訓基地成為教師及學生爭搶的“香餑餑”，極大地拓展了實訓基地教學、培訓、科研等功能。此外，大賽要求的競賽設備都是符合行業(yè)發(fā)展前沿的新型設備，這些新型設備要求指導教師必須對相關的新技術、新工藝、新方法充分了解并熟練應用，從而提高了實訓指導教師的專業(yè)技術水平和能力。

（五）職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育教師隊伍建設的影響

在職業(yè)教育這個無形組織中，作為學生與企業(yè)的中間橋梁，教師無疑是職業(yè)教育吸引力的最直接也是最大的推動者。職業(yè)技能大賽涌現(xiàn)一批高技能選手的同時，也打造了一批新型的教師隊伍。首先，職業(yè)技能大賽改變了教師的教育教學理念，整個競賽過程體現(xiàn)了職業(yè)教育“做中學”“做中教”，不同于奧林匹克數(shù)學競賽等學科競賽，職業(yè)技能大賽的每個競賽項目都可以轉化為以工作任務為載體的“項目教學”，指導教師必須改變傳統(tǒng)的教學觀念，及時更新教學內容、改進教學方法，采用行動導向的項目教學方式對參賽學生進行教學培訓。其次，要想獲得大賽的優(yōu)異成績，指導教師必須對職業(yè)技能競賽的項目理論重點、技能特點、操作細節(jié)認識透徹后，才能夠指導學生。備賽過程是個漫長而艱苦的過程，指導教師不僅要做好競賽指導，還要通過各種方式鼓勵學生，疏導心理問題。因此，通過參與大賽廣大指導教師個人的專業(yè)能力和技術水平以及學生管理能力得到快速提升。

（六）職業(yè)技能大賽對參賽學生培育的影響

學生是職業(yè)教育的直接接受者，也是實現(xiàn)職業(yè)教育本質目的的實踐者。職業(yè)技能大賽對參賽學生的影響主要表現(xiàn)在專業(yè)技能水平、職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)、升學等各個方面。技能競賽的訓練過程就是一個學生綜合技能提高的過程，通過現(xiàn)場比拼，檢驗參賽選手在模擬真實的工作環(huán)境和條件下，完成一個真實或者模擬工作任務的綜合技能水平。在參加職業(yè)技能大賽的整個過程中，職業(yè)素質中所需的學生溝通能力、團隊合作能力、企業(yè)管理理念、文化滲透及創(chuàng)新精神得以充分體現(xiàn)。近年來，用人單位對大賽的獲獎選手高度認可，甚至在天津比賽現(xiàn)場就出現(xiàn)企業(yè)和一等獎的選手當場高薪簽約的現(xiàn)象。對于在全國職業(yè)技能大賽獲獎的學生，各個省市教育部門都出臺相關政策保障學生的升學，開創(chuàng)了中職升高職、高職升本科的新路子。2012年陜西省就出臺政策，省教育廳將給予對口升學中加分的鼓勵，與中、高考中的加分不同，加分有效期為三年。通過參加大賽，讓學生不僅獲得職業(yè)技能的認可，同時獲得升學的獎勵，家長認識到職業(yè)教育也是一條成才之路。

（七）職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育宣傳效果的影響

職業(yè)教育質量的提高、職業(yè)教育吸引力的提升與媒體的有效利用密切相關，不僅有利于擴大職業(yè)院校的影響，更能對職業(yè)教育接受者起到巨大的營銷作用，使其更為成功的融入市場。職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育的宣傳效果最為顯著，教育部門協(xié)同地方政府和多個行業(yè)部門聯(lián)手主辦，連續(xù)五年黨和國家領導人親臨大賽開幕式和閉幕式并召開職教座談會。近百家企業(yè)投入人力、財力和物力給予大賽支持。每年的職業(yè)技能競賽都吸引了中央電視臺等幾十家媒體到現(xiàn)場采訪，各個競賽項目的整個競賽過程都會在全國職業(yè)技能大賽的官網(wǎng)上實況播出。參賽現(xiàn)場不僅有參賽的職業(yè)院校師生、還有企業(yè)的觀摩團、全國各地兄弟院校的觀摩團，而且還有學生的家長。可以說在職業(yè)教育領域，從未有出現(xiàn)過一項教學事件能和職業(yè)技能競賽一樣，引起全社會對職業(yè)教育的廣泛關注。

（八）職業(yè)技能大賽對校企合作推進的影響

企業(yè)期望職業(yè)教育更加積極靈活地反映市場需求，加大對學生職業(yè)技能訓練，使學生就業(yè)時能實現(xiàn)與企業(yè)“零距離”的對接，以降低企業(yè)的培訓成本；同時，期望職業(yè)教育培養(yǎng)更多的應用型人才。2010年教育部長袁貴仁在全國職業(yè)教育與成人教育工作會議上指出，當前，我國職業(yè)教育的致命弱點是校企合作。全國職業(yè)技能大賽恰好為校企合作搭建了一個廣闊的平臺，2012年全國職業(yè)院校技能大賽18個專業(yè)大類的96個競賽項目均由行業(yè)參與組織和指導，企業(yè)全程參與實施。此外，競賽項目的設置、內容設計、命題、評價標準的制定和裁判工作都由行業(yè)企業(yè)專家全面參與。

四、反思及建議

由于職業(yè)技能競賽在我國開辦時間不長，短期內取得積極成效的同時，在職業(yè)技能競賽的思想觀念認識、制度建設以及實踐操作上都暴露出一定問題。隨著競賽的逐步深入，越來越多的問題浮現(xiàn)，尤其是省選拔賽、校賽層面問題突出。比如，校賽層面“以賽代考”、“以賽代練”，省賽層面缺失公平。這些不僅影響了職業(yè)技能競賽的健康發(fā)展，同時，對職業(yè)教育也帶來了一定負面影響。為了保障職業(yè)技能大賽健康、有序發(fā)展，切實發(fā)揮對職業(yè)教育吸引力的良性影響，應該科學規(guī)范合理引導職業(yè)技能大賽的開展。

（一）客觀定位職業(yè)技能大賽

職業(yè)技能大賽的目的是培養(yǎng)人，而不是奪金牌。是否符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標是評定職業(yè)技能大賽合理與否的科學標準，錯誤的競賽定位將導致高職院校技能競賽遠離“育人”的本質屬性。在“育人”這一根本定位的指導下，職業(yè)技能大賽才能對職業(yè)教育專業(yè)建設、課程建設、師資建設、實訓建設、學生培養(yǎng)、工學結合等各個教學環(huán)節(jié)切實發(fā)揮引導功能、評定功能、激勵功能、展示功能與宣傳功能，從而有效提升職業(yè)教育吸引力。

（二）科學構建我國職業(yè)技能競賽體系

我國政府必須對職業(yè)技能大賽進行頂層設計，構建完整的職業(yè)技能競賽體系。我國職業(yè)技能競賽制度可以分為三級，最高層次是國家教育部聯(lián)合人力資源和社會保障部、科技部、共青團中央等國家部委制定的政策，其次是各級政府（省、市、縣）制定的政策，最低層次是各大高職院校制定的內部管理辦法與規(guī)范。國家政府層面針對“專業(yè)全覆蓋、師生全參與、校校有比賽、層層有選拔、全國有大賽”的要求和標準，必須出臺相關的原則意見。原則意見中應對省教育廳怎樣做、市教育局怎樣做、縣教委怎樣做以及職業(yè)院校怎樣做要有明確的規(guī)定和要求；各級省、市政府承擔的責任是出臺具體的制度和管理辦法，解決上層與下層、國賽和校賽的對接問題；學校教學主管部門承擔的責任是根據(jù)上級文件精神，圍繞專業(yè)、課程、教材、學生特點制定校選拔賽相應的管理制度和辦法。構建職業(yè)技能競賽體系并逐步完善制度建設，才能確保大賽健康、有序的發(fā)展。

職業(yè)教育吸引力的提升究其根本是要培養(yǎng)優(yōu)質的人才培養(yǎng)質量，其根本落腳點仍在學校的教育教學改革。職業(yè)技能大賽對參賽選手的培養(yǎng)、實訓基地的建設、校企合作的推進以及職業(yè)教育宣傳效果的影響是顯性的，對專業(yè)建設、課程建設、教學方法與組織的影響是隱性的。顯性的影響借助大賽的規(guī)模效應容易達到，比如為學校的實訓基地購進了競賽設備、為承辦院校的校企合作牽線搭橋、為獲得大賽優(yōu)異成績的選手頒發(fā)高水平的職業(yè)資格證書并提供高薪工作的機會，這些是顯而易見的。但是目前職業(yè)技能大賽對職業(yè)教育專業(yè)建設、課程建設等內涵建設隱性作用的影響是不盡如人意甚至很艱難的。因此，只有保證全國職業(yè)技能大賽健康、科學、有序開展的前提下，職業(yè)技能大賽才能夠對職業(yè)教育發(fā)揮“指揮棒”的作用，從而切實提升職業(yè)教育吸引力。

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