基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的裝備保障演習集成化管理初探

李長海， 田曉春， 張清華

（1.裝備學院 裝備指揮系，北京101416； 2.裝備學院 研究生管理大隊，北京101416；3.裝備學院 學員二隊，北京101416）

裝備保障演習，是由裝備首長機關(guān)、裝備保障部（分）隊和地方支前力量，按照裝備保障任務(wù)的要求，在想定情況誘導(dǎo)下按戰(zhàn)役進程，針對訓練課題所進行的裝備保障演練活動［1］。裝備保障演習管理是為實現(xiàn)演習目標而對演習方案、計劃制訂、人員調(diào)配，經(jīng)費計劃和使用，以及其他物質(zhì)保障等工作進行的組織領(lǐng)導(dǎo)活動。本文基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的思想，結(jié)合裝備保障演習管理理論與實踐，提出裝備保障演習管理三維結(jié)構(gòu)模型。旨在從時間維、邏輯維和知識維對裝備保障演習集成化管理進行分析研究，試圖探索裝備保障演習管理的新方法、新思想。

1 裝備保障演習管理現(xiàn)狀

從實踐方面看，我軍裝備保障演習管理繼承了軍事演習的傳統(tǒng)模式，總體來說是一個比較成熟的、有效的管理模式，在多年來的演習管理中發(fā)揮了重要作用，取得了良好的政治效益、軍事效益和社會效益，有效地提高了部隊裝備保障能力，促進了部隊戰(zhàn)斗力的生成。但是，不可否認傳統(tǒng)的裝備保障演習管理模式需改進和創(chuàng)新。在目前社會大背景下，演習管理在不同程度上存在著決策、計劃憑經(jīng)驗多，定性分析多定量分析少，工作過程標準化不夠，管理粗放有余而精細度不足等問題。這些現(xiàn)象和問題雖然不是主流，或僅是個別現(xiàn)象，但直接影響了裝備保障演習的質(zhì)量和效益。

從理論方面看，我軍在軍隊管理領(lǐng)域的理論研究可謂成果豐碩，但在演習管理方面的研究尤其是裝備保障演習管理的研究，大多停留在演習的程序、內(nèi)容、基本方法和要求層面上，定性描述多，定量分析少見，特別是鮮見運用現(xiàn)代管理理論和方法，系統(tǒng)地研究裝備保障演習管理的著作。從我軍與裝備保障演習管理相近的理論研究看，更多的也是定性分析，如《軍事演習概論》《軍事演習指南》《中國人民解放軍后勤演習指南》等，還有《戰(zhàn)役裝備保障訓練》《戰(zhàn)術(shù)裝備保障演練》等，這些成果在軍中有著較大的影響，對指導(dǎo)部隊裝備保障演習起到了重要作用，但其中闡述的也主要是演習的工作程序和內(nèi)容、要求之類。

現(xiàn)代管理理論和方法在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用方興未艾，產(chǎn)生了極大的社會和經(jīng)濟效益。霍爾三維結(jié)構(gòu)思想、集成化管理理論是現(xiàn)代管理思想和方法的重要內(nèi)容，主要是針對復(fù)雜的系統(tǒng)工程，解決管理的標準化、科學化和精細化等問題，在當今社會各個領(lǐng)域得到普遍的應(yīng)用和推廣。因此，運用現(xiàn)代管理理論和方法對裝備保障演習管理進行研究，對理論研究創(chuàng)新和解決現(xiàn)實實踐問題都具有積極意義。

2 裝備保障演習管理三維結(jié)構(gòu)模型

霍爾三維結(jié)構(gòu)是美國系統(tǒng)工程專家霍爾（A·D·Hall）于1969年提出的一種系統(tǒng)工程方法論。霍爾等人在總結(jié)多方面系統(tǒng)工程實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)工程的整個過程按時間坐標、邏輯坐標和知識坐標劃分為不同的層次和階段，并對每個層次、階段所應(yīng)用的科學、人文、社會知識作了分析，為大型復(fù)雜的系統(tǒng)進行規(guī)劃、組織、管理提供了一種系統(tǒng)的思想方法［2］。

2.1 霍爾三維結(jié)構(gòu)的基本思想

霍爾三維結(jié)構(gòu)，是將系統(tǒng)工程整個活動過程分為前后緊密銜接的7個階段和7個步驟，同時還考慮了為完成這些階段和步驟所需要的各種專業(yè)知識和技能，這就形成了由時間維、邏輯維和知識維構(gòu)成的三維空間結(jié)構(gòu)。如圖1所示。三維結(jié)構(gòu)體系形象地描述了系統(tǒng)工程研究的框架，對其中任一階段和每一步驟，又可進一步展開，形成了分層次的樹狀體系。

霍爾提出的三維結(jié)構(gòu)，十分重視系統(tǒng)工程各項工作中人的創(chuàng)造性和能動性。他認為，系統(tǒng)工程涉及工具，是程序、人和工具這三者的精心協(xié)調(diào)；其中人始終起主導(dǎo)作用。系統(tǒng)工程的程序、原理、觀點和手段，只能使一個有才能的人在較短的時間內(nèi)更好地工作，而不能使一個條件很差的人做高級工作。這是霍爾系統(tǒng)工程思想的一個顯著特點，同時表明系統(tǒng)工程的三維結(jié)構(gòu)只是一種科學的思想方法，運用得好壞與人的關(guān)系極大。

圖1 霍爾三維結(jié)構(gòu)圖

2.2 裝備保障演習管理三維結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建

裝備保障演習管理主要是通過決策、計劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等活動，合理使用和分配資源，提高裝備保障演習效益和水平。目的是使演習具有科學的內(nèi)容，周密的安排，正常的秩序，嚴格的制度和合理地利用時間、經(jīng)費、物資等，力求以最短的時間，最少的耗費，獲得最佳的演習效果［3］，其三維結(jié)構(gòu)模型如圖2所示。

圖2 裝備保障演習管理三維結(jié)構(gòu)模型

2.2.1 時間維度

從系統(tǒng)觀點講，裝備保障演習是人、事、物的集合體。按照其組織實施程序，自始至終經(jīng)歷著演習的準備、實施和結(jié)束的“壽命周期”，這是從時間維度對裝備保障演習過程進行的描述［4］。

1）演習準備，是參加演習的裝備首長機關(guān)和部（分）隊，為組織實施裝備保障演習而從思想、理論、組織、物資、經(jīng)費等方面進行的一系列事先籌劃。包括組訓者準備和施訓者準備。組訓者進行導(dǎo)演準備，施訓者進行參演準備。裝備保障演習，參演單位多，情況復(fù)雜，尤其是實兵、實裝、實彈的演練，大量工作要在演習準備階段完成，其準備的好與壞、扎實與否，直接影響演練的效果［5］。

2）演習實施，是從演習單位接到最初的想定情況起，到演練完最后一個訓練問題止的全過程。裝備保障演習實施的過程根據(jù)訓練目的、訓練對象和訓練方法進行確定。一般程序是導(dǎo)演部以信號或情況發(fā)布演習開始指令，而后按演習實施計劃陸續(xù)發(fā)布預(yù)定情況和隨機情況，視訓練需要和訓練效果，發(fā)布演習暫停、重新開始或中止演習等指令。當訓練科目完成后，及時宣布結(jié)束演習。

3）演習結(jié)束，是指從演習單位處置完想定情況、完成規(guī)定的演習動作、導(dǎo)演部宣布演習結(jié)束起，到處理完演習善后事宜止的階段。導(dǎo)演機構(gòu)在演習結(jié)束后，要指揮演習單位與演習勤務(wù)保障單位撤收，組織演習講評與總結(jié)，處理善后事宜等，必要時進行演習成績評估。演習單位按導(dǎo)演部指令組織參演部（分）隊或參演人員撤離演習現(xiàn)場，依據(jù)統(tǒng)一計劃組織所屬單位和人員進行演習總結(jié)與講評，派出專人處理事故與調(diào)解軍地糾紛。

2.2.2 邏輯維度

邏輯維是解決裝備保障演習管理的邏輯過程，是指時間維度中的每個階段內(nèi)所要進行的工作內(nèi)容和應(yīng)該遵循的思維程序。本文將裝備保障演習管理的邏輯維簡化為：明確目標、分解工作、確定規(guī)則、優(yōu)選方法和決策實施5個環(huán)節(jié)。5個環(huán)節(jié)緊密銜接，構(gòu)成一個首尾相連的閉環(huán)，通過信息流的不斷更新與交換，對裝備保障演習的過程進行有效控制。

1）明確目標，是指為高效、高質(zhì)量地完成裝備保障演習任務(wù)，在演習管理方面所必須達到的要求，是裝備保障演習管理發(fā)揮最大效能的牽引器。在裝備保障演習管理體系中，其“壽命周期”應(yīng)建立總體目標，各個階段應(yīng)建立分目標，以保證裝備保障演習管理全過程目的明確。

2）分解工作，在裝備保障演習的每個階段都要完成相應(yīng)的管理工作，到底要完成哪些工作，需要管理者根據(jù)本階段的目標、演習的需求和演習要求等進行充分的論證，既不能忽略任何一項該做的工作，又不能增加不必要的工作。在每一個階段有些工作僅限于本階段完成，而有的工作要貫穿演習管理的各個階段。如演習文書的編寫，它僅僅出現(xiàn)在演習準備階段，而計劃管理和風險管理卻貫穿演習全程。

3）確定規(guī)則，是指裝備保障演習管理的依據(jù)或準則，包括國家有關(guān)法律，政府和軍隊有關(guān)法規(guī)、制度、標準等。法規(guī)和規(guī)章有軍委、總部頒布的條例、大綱及指導(dǎo)法等。還包括計劃、請示、報告、會議、登計統(tǒng)計、安全保密、獎懲等各類制度。法規(guī)和規(guī)章制度，以其強制力規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制裝備保障演習活動，保持正規(guī)的演習秩序。

4）優(yōu)選方法，是指裝備保障演習管理的方式、手段和技術(shù)措施等，是提高裝備演習管理水平的根本保證。可分為2類：一類是定性的，例如行政方法、法規(guī)方法、經(jīng)濟方法、思想教育方法和目標管理方法等；一類是定量的，例如基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)管方法、功能展開方法等。要根據(jù)演習的具體情況，進行充分的研究論證，以選擇最適合的方法、手段等，提高演習管理成效。

5）決策實施，是裝備保障演習管理邏輯維的末端。演習管理人員或機構(gòu)基于各方面的考慮，如技術(shù)、經(jīng)濟和戰(zhàn)術(shù)等方面的因素，對本階段的實施方案進行選擇，并組織實施。方案的選擇，要充分發(fā)揚軍事民主，認真聽取各方的意見；應(yīng)充分考慮演習的目的、現(xiàn)代戰(zhàn)爭裝備保障思想以及演習的客觀實際情況。方案確定之后，要按照計劃和既定的方法、手段等，加強過程管理和控制，保證方案的落實。

2.2.3 知識維度

知識維是指為完成各階段、各步驟所需的各種知識和專門技術(shù)的總和。裝備保障演習管理的知識維度，要結(jié)合信息化戰(zhàn)爭戰(zhàn)役裝備保障的特點、規(guī)律，充分借鑒現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，同時要充分考慮演習的實際情況等。具體來說，主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

1）聯(lián)合作戰(zhàn)理論。聯(lián)合作戰(zhàn)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本形式。聯(lián)合作戰(zhàn)理論是一個體系，既涉及戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面，也涉及不同的作戰(zhàn)樣式；既包括各軍種力量在聯(lián)合作戰(zhàn)中的運用，也包括聯(lián)合作戰(zhàn)中的各類保障等問題。裝備保障是為作戰(zhàn)服務(wù)的，與作戰(zhàn)要求相一致，裝備保障演習必須以聯(lián)合作戰(zhàn)理論為基礎(chǔ)。

2）精確保障理論。精確保障是信息化戰(zhàn)爭裝備保障的基本要求，裝備保障演習必須將精確保障思想融入演習方案。要積極研究和探索裝備保障的組織指揮與協(xié)同和防衛(wèi)，裝備保障力量的部署與運用，裝備保障可視化建設(shè)，裝備保障指揮信息系統(tǒng)的構(gòu)建及運行方式，裝備保障數(shù)據(jù)資源開發(fā)和利用的方法等。

3）系統(tǒng)科學理論。系統(tǒng)科學是研究一切系統(tǒng)的模式、原理及規(guī)律的科學，是在系統(tǒng)論、信息論和控制論的基礎(chǔ)上形成的，它是新興的科學方法論，也是信息時代高科技發(fā)展下的認識世界和改造世界的方法論，廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域和學科。裝備保障演習管理應(yīng)以系統(tǒng)科學理論為指導(dǎo)，借鑒系統(tǒng)科學的理論與方法實施演習管理［6］。

4）系統(tǒng)工程方法。系統(tǒng)工程方法是對系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、制造、試驗和使用等進行組織管理的技術(shù)。它以系統(tǒng)為對象，把要組織和管理的事物，用概率、統(tǒng)計、運籌、模擬等方法，經(jīng)過分析、推理、判斷、綜合、建成某種系統(tǒng)模型，進而以最優(yōu)化的方法，求得系統(tǒng)最佳化的結(jié)果，使系統(tǒng)達到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合算、時間上最省并能協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的要求。運用系統(tǒng)工程方法，把定性分析與定量分析相結(jié)合，提高演習管理的科學性［7］。

除此之外，在進行裝備保障演習管理方面，可能還會涉及其他方面的知識，有待深化研究。

3 裝備保障演習的集成化管理

3.1 集成與集成化管理

用系統(tǒng)論的觀點，結(jié)合集成在社會、經(jīng)濟、科學技術(shù)發(fā)展中的作用，可將集成的內(nèi)涵概括性地描述為：集成是將2個或2個以上的集成單元（要素、系統(tǒng)）集合成為有機整體系統(tǒng)的過程。所集成的有機整體（集成體）不是集成要素之間的簡單疊加，而是按照一定的集成方式和模式進行的構(gòu)造和組合，其目的在于更大限度地提高集成體的整體功能，適應(yīng)環(huán)境的要求，以更加有效地實現(xiàn)集成體（系統(tǒng)）的目標。因此，從本質(zhì)上講，集成強調(diào)人的主體行為和集成體形成后的功能倍增性與適應(yīng)進化性，這無疑是構(gòu)造系統(tǒng)的一種理念，同時也是解決復(fù)雜系統(tǒng)問題和提高系統(tǒng)整體功能的方法。

所謂集成化管理，是指運用集成思想，通過保證管理對象和管理系統(tǒng)完整的內(nèi)部聯(lián)系，提高系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)程度，最終達到提高管理效益的目的。管理集成可以理解為構(gòu)造系統(tǒng)的一種理念，是解決復(fù)雜系統(tǒng)管理的綜合方法［8］。

3.2 裝備保障演習管理的集成化

集成可以是演習要素的整合、過程的整合、范圍的整合，在本文集成意味著對3個維度的有效整合。從圖2中可以看出，基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的裝備保障演習管理集成是一種由時間維、邏輯維和知識維構(gòu)成的一個完整的集成管理體系，對其中任一階段和每一個步驟，又可進一步展開，形成分層次的立體結(jié)構(gòu)體系。總之，基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的裝備保障演習集成化管理是指運用集成化的思想，將裝備保障演習管理時間維、邏輯維和知識維進行有機集成，建立演習集成化管理體系，實現(xiàn)演習管理整體功能的優(yōu)化和演習總體目標。

這個集成管理體系，集成了裝備保障演習各個階段每個環(huán)節(jié)所要進行的工作，以及解決問題所需要的知識和工具。該集成化管理體系的運用，能促進裝備保障演習管理精細化，決策定量化、計劃科學化、工作標準化，可減少和抑制演習管理中的隨意性、粗放性和非科學的因素，對解決當前我軍裝備保障演習管理存在的不足，進一步改進和提高裝備保障演習管理水平有著積極的意義。

4 結(jié) 束 語

本文基于霍爾三維結(jié)構(gòu)和集成思想，建立了裝備保障演習管理的三維結(jié)構(gòu)模型，提出了裝備保障演習集成化管理體系，即由裝備保障演習管理時間維、邏輯維和知識維構(gòu)成的有機整體。為探索運用現(xiàn)代管理理論和方法來研究裝備保障演習管理問題的可行性，本文運用霍爾三維結(jié)構(gòu)、集成化思想來分析研究裝備保障演習管理問題，只是初步的嘗試和摸索，有待深化研究。

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