華為、中興面臨美國挑戰(zhàn)當(dāng)學(xué)習(xí)應(yīng)對之道

文 于斌

華為、中興的難題，是有人以威脅安全為由，阻止其市場擴(kuò)張之路，還有些企業(yè)則可能遇到其他不同方式的阻攔。無論如何，一個有抱負(fù)的企業(yè)理當(dāng)樂觀面對各樣的挑戰(zhàn)，在接受挑戰(zhàn)中學(xué)習(xí)應(yīng)對之道。

2012年10月8日，美國眾議院常設(shè)特別情報委員會（以下簡稱眾委會）發(fā)布報告稱，華為與中興可能威脅美國國家通信安全，并建議政府禁止中國通信設(shè)備公司參與美國的所有電信設(shè)備業(yè)務(wù)。美國眾議院指控華為、中興可能威脅美國國家通信安全的52頁調(diào)查報告公布不久，思科就單方面結(jié)束了與中興長達(dá)七年的合作關(guān)系。然而該調(diào)查報告中所涉及的核心網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場，華為、中興這兩家中國通信巨頭其實并沒有實質(zhì)性涉足，一切的線索都表明，這次對中國兩家公司的指責(zé)其實是一場蓄謀已久的陰謀。

一邊是來自中國的電信設(shè)備制造商華為和中興通訊，另一邊則是咄咄逼人的美國眾委會。后者自去年開始對兩家中國企業(yè)發(fā)起調(diào)查，并拋出了所謂“威脅論”。

其實，華為、中興等中國電信企業(yè)并不是第一次遭遇美方封殺。

封殺早已存在

2008年，華為聯(lián)合貝恩資本原計劃以22億美元收購美國企業(yè)3Com，后來CFIUS宣布對該交易啟動國家安全調(diào)查，最終這項收購被擱置。3Com公司后來被惠普收購。

2010年8月，美國移動電話運營商斯普林特公司發(fā)起網(wǎng)絡(luò)升級的招標(biāo)，華為提供的方案可為運營商節(jié)省至少8億美元成本。但8名美國共和黨參議員致信總統(tǒng)奧巴馬及財長蓋特納，要求對華為向美國電信運營商Sprint公司供應(yīng)設(shè)備一事進(jìn)行全面調(diào)查，以評估可能的“國家安全威脅”之后，這塊50億美元的大蛋糕由愛立信、阿爾卡特朗訊和三星共同獲得。而在當(dāng)時，中興也曾試圖獲得一部分Sprint（美國主流運營商）合約，但以失敗告終。中興相關(guān)負(fù)責(zé)人事后抱怨在美國遭到了不公平對待，稱本公司開出的條件要優(yōu)于最終的獲勝者愛立信。

針對眾委會關(guān)于“華為、中興可能威脅美國國家通信安全”的報告，華為于10月8日晚公開發(fā)表聲明，回?fù)舯娢瘯奈勖飯蟾妫瑸樽陨淼那灏锥鴵?jù)理力爭。華為認(rèn)為，眾委會發(fā)表的這個報告根本就沒有關(guān)注ICT行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。該報告的本質(zhì)和目的是阻撓中國公司進(jìn)入美國市場、阻礙競爭。

華為在聲明中指出，美國是一個法制國家，所有的指控都應(yīng)基于確鑿的證據(jù)和事實。眾委會所主導(dǎo)的、歷時11個月完成的報告，仍然未能提供明確的信息或者證據(jù)證明眾委會的擔(dān)憂是合理的。

這次眾委會發(fā)表的報告，充滿了傳聞和臆測的信息，來證明這些根本不存在的指控。這個報告根本就沒有關(guān)注ICT行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。幾乎每個ICT企業(yè)都在全球進(jìn)行研發(fā)、軟件編碼和生產(chǎn)，共享同一個供應(yīng)鏈，網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)超越于某個公司或國家。眾委會的調(diào)查報告對于這一事實，始終無視。我們不得不懷疑，這樣的一個報告的唯一目的，就是阻礙競爭、阻撓來自中國的ICT公司進(jìn)入美國市場。

中國與美國的博弈

華為是一家由員工持股的世界500強(qiáng)企業(yè)。25年來，華為沒有任何不良紀(jì)錄。他們的客戶和合作伙伴，都完全意識到這份報告不能改變這一事實——華為解決方案的安全性和完整性是業(yè)界公認(rèn)的，目前華為的誠信表現(xiàn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全得到全球140多個市場的認(rèn)可，被超過500家運營商使用，華為的產(chǎn)品服務(wù)了全球近30億人口。他們了解并信任華為，他們了解華為對他們公司以及那些依賴其提供通信服務(wù)的用戶的承諾。華為引進(jìn)西方管理實踐，構(gòu)建了規(guī)范的、流程化的運作管理體系，包括產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理、人力資源、質(zhì)量管理等，華為每年的財務(wù)報告由KPMG進(jìn)行審計。

美國在短短的200年中成為世界最大的經(jīng)濟(jì)實體，這些都源于200多年來美國非常開放的政策。我們相信美國還是會繼續(xù)這種精神的。華為與硅谷的初創(chuàng)企業(yè)并無不同，都是憑著企業(yè)家精神、全體員工的奮斗和對創(chuàng)新的執(zhí)著投入成長并發(fā)展起來的。未來，華為仍將繼續(xù)盡最大努力，讓人們安全、便捷、平等的享用信息通信與服務(wù)。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相對于華為和中興拓展美國市場而言，美國企業(yè)拓展中國市場過于容易。電信行業(yè)分析師馬繼華認(rèn)為，“中國入世這些年，經(jīng)濟(jì)開放國門大開，外來跨國公司在華享受超國民待遇，甚至關(guān)系國計民生的領(lǐng)域都暢通無阻，但國內(nèi)企業(yè)即便非常國際化的IT通信等領(lǐng)域頻頻被美國以安全為由拒之門外。這實際是貿(mào)易保護(hù)措施，我們也需要以其人之道還治其人之身，才能保護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益！”

互聯(lián)網(wǎng)評論人程天宇則表示，在美國市場，中國制造的產(chǎn)品早已隨處可見，其中有些美國企業(yè)的產(chǎn)品，也是由中國工廠加工制造的。由此看來，中國企業(yè)進(jìn)入美國市場之所以困難重重，更多的原因是中國企業(yè)的快速發(fā)展對美國企業(yè)產(chǎn)生了威脅。

IT、電信分析師付亮也認(rèn)為，相對而言，中國市場的大門一直以開放包容的姿態(tài)向美國企業(yè)敞開，甚至還有一些政策上的優(yōu)惠，反觀美國市場對中國企業(yè)的態(tài)度，其準(zhǔn)入尺度與考量尺度極其苛刻。付亮表示，也許正是由于美國企業(yè)進(jìn)入中國市場過于容易，才導(dǎo)致中國企業(yè)進(jìn)入美國市場的困難重重。中國市場是時候重新考慮美國企業(yè)進(jìn)入的衡量尺度。

在市場發(fā)展受阻

目前，美國盡管是全球最大的單一電信市場，但同時也是華為唯一未能攻克的主流電信市場。

華為高層表示，實際上，這份報告對華為的影響有限，本來政府機(jī)構(gòu)就不采購我們的設(shè)備，還有包括AT&T在內(nèi)的大運營商也基本不采購，影響能有多大？商業(yè)客戶不會受到影響，甚至?xí)@個調(diào)查影響了他們的商業(yè)選擇感到反感。此前有業(yè)內(nèi)人士表示，從2006到2011年，華為的美國營收增長了26倍。

2012年上半年，中興通訊實現(xiàn)營業(yè)收入426.42億元，國際市場營收217.57億元，占比達(dá)到51.02%。

兩家公司的財報顯示，華為、中興近五年的海外營收（銷售）占整體營收比率在2008年達(dá)到頂峰。當(dāng)年，華為海外銷售收入占比75%，2011年這一數(shù)據(jù)為67.8%。2011年，華為海外銷售收入超過1383億元。此前，德國漢堡貝倫貝格銀行分析師曾經(jīng)發(fā)布了一份報告，稱在華為進(jìn)入歐洲市場并強(qiáng)力競標(biāo)之后，新技術(shù)的推出讓其成為“更加可怕”的競爭對手，因為新技術(shù)可以為消費者大幅降低成本。

據(jù)了解，2004年底華為進(jìn)入歐洲市場之前，愛立信和阿爾卡特朗訊的毛利潤率能達(dá)到45%到50%，競爭對手極力將華為排擠在大額合約的競標(biāo)之外的原因很現(xiàn)實，就是利潤。

在美國國會看來，華為與中興受到了中國政府的資助，還可能受到中國軍方很大程度的影響。因此，這些企業(yè)在美國的拓展，可能導(dǎo)致美國通信網(wǎng)絡(luò)中的轉(zhuǎn)換器、路由器、內(nèi)置軟件等受到操控，使得通信受到干擾或路由被蓄意改變。

指責(zé)中國電信企業(yè)傷及美國國家通信安全，這種論調(diào)其實并不新鮮。多年來，華為、中興在美國、印度等國家的市場拓展，一直受到歧視性待遇。當(dāng)?shù)卣Ｒ园踩珜彶闉橛桑钃现袊娦牌髽I(yè)的發(fā)展。在企業(yè)間并購、訂單的獲取等市場行為中，華為與中興一再受阻。

歧視性待遇給華為和中興的打擊是不言而喻的。美國國會這樣的結(jié)論，將繼續(xù)阻礙兩家企業(yè)在美國市場上的進(jìn)展。作為全球第二大電信設(shè)備生產(chǎn)商，華為有七成收入來自海外，且全球前50大電信服務(wù)提供商有45家使用華為產(chǎn)品，這些事實說明，在通信領(lǐng)域，華為已經(jīng)成為具有全球影響力的跨國企業(yè)。華為已經(jīng)進(jìn)入了很多國家的市場，然而，只要是美國這種成熟的市場之門沒有真正打開，華為的國際化之路就仍只是在半途中。

華為和中興真的威脅美國國家通信安全了嗎？這個問題，已經(jīng)探討幾年了。至今，美國持“威脅論”者只能以似是而非的說法、含糊其辭地猜測，卻拿不出任何證據(jù)。比如，有人指責(zé)華為有軍方背景，但要追問，是不是有一個曾在軍隊服役的CEO，公司就一定帶有軍方背景？在美國，曾有過軍旅背景的商業(yè)精英何其多。著名的西點軍校，多年來就培養(yǎng)出了大批的商界人才。倘若以“軍方背景”來質(zhì)疑，那么在美國的跨國公司中，由美國軍方安插的“間諜”就無處不在了。

請不要再繼續(xù)捕風(fēng)捉影、不要再奢談陰謀論了。華為美國公司的一位美籍高管曾說過一句很響亮的話，“不要再人為制造恐懼。如果你有什么要說的，那就拿出證據(jù)來。”的確，還能有什么樣的奇談怪論比證據(jù)更讓人信服呢？

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志對華為、中興受到歧視有一個看法，且說到了點子上。在這本雜志看來，如果說華為等中國公司對西方國家有什么威脅的話，那真正的威脅不是別的，正是華為在同西方本土企業(yè)競爭時已經(jīng)開始在創(chuàng)新方面領(lǐng)先了。也就是說，給華為等企業(yè)歧視性待遇、安全威脅不過是借口，關(guān)鍵是背后的利益因素。

美國向來喜歡講自由貿(mào)易，但是，口是心非的時候也不少。這從2008年金融危機(jī)以來不時可見的貿(mào)易保護(hù)行徑中，可以清晰看到。這幾年中，中美之間的貿(mào)易摩擦不斷增多，中國跨國企業(yè)在美國受到歧視的現(xiàn)象并不少見。華為和中興的遭遇，正是部分集團(tuán)利益驅(qū)動的結(jié)果，本質(zhì)是一種刁難。

中國企業(yè)的態(tài)度一向是歡迎公正的調(diào)查。在商言商，華為和中興希望進(jìn)入美國市場，其努力清晰可見。積極配合調(diào)查、加大游說力度等工作的開展都反映了這些電信企業(yè)希望在美國市場深入耕耘的愿望。但是，歧視性的待遇阻擋了中國企業(yè)正常發(fā)展的步伐。美國需要放棄對華為等企業(yè)的歧視，這不是一個過分的要求。

有人說，這樣的歧視在某種意義上也反映了中國企業(yè)在變得更為強(qiáng)大，使得競爭對手們有更多的畏懼，這種說法不無道理。中國企業(yè)的國際化之路，定會遇到各種各樣的磕磕絆絆。華為、中興的難題，是有人以威脅安全為由，阻止其市場擴(kuò)張之路，還有些企業(yè)則可能遇到其他不同方式的阻攔。無論如何，一個有抱負(fù)的企業(yè)理當(dāng)樂觀面對各樣的挑戰(zhàn)，在接受挑戰(zhàn)中學(xué)習(xí)應(yīng)對之道。