電信傳輸維護體制改革的決策與實施

劉鐵良

（中國電信股份有限公司大慶分公司，黑龍江 大慶 163000）

1 電信傳輸維護體制改革提出的必要性

電信傳輸維護體制的改革勢在必行，因為：

1.1 市場經濟條件下，任何管理部門如果不順應市場進行相應的結構調整，都無法適應當前的激烈的行業競爭，最終必定會被淘汰。

1.2 員工的工作積極性和工作理念有待加強。

1.3 新舊通訊技術的交替，造成了大量的人力和設備的閑置。

1.4 現行維護手段的造價過高，不利于資源的節約。

1.5 現行的體制不利于各個維護部門職能的互相配合。

2 電信傳輸維護體制改革的基本內容和方法

首先，電信傳輸維護體制改革的基本內容是：優化配置電信傳輸體制中的人力、財力以及技術資源，適應現代的市場競爭環境，提高企業的綜合競爭力。

其次，電信傳輸維護體制改革的主要做法有：

2.1 轉變員工理念，糾正思想認識

深入貫徹改革思想是做好改革活動的重要前期環節，只有轉變了員工的思想觀念，才能順利的開展后續的改革工作。

2.2 循序漸進，分步實施

因為整個改革舉措涉及到各個層級的各個部門，所以，必須制定一個改革的詳細計劃，按步驟實施：

2.2.1 成立改革專門負責組，制定一個詳實的改革計劃

即在黨組的領導下成立改革工作小組，結合總體的改革目標和現行體制的具體情況，制定一個科學合理的改革計劃。

2.2.2 充分發揮榜樣的引導作用

即通過邀請各單位的優秀專業人員的相關宣講，激發起員工對于體制改革的熱情,尤其是改革的先鋒單位，可以結合自身改革前后的變化對比，有效的達到電信傳輸維護體制改革的必要性的宣傳。

2.3 工作中嚴格秉持“公平、公正、公開”的原則

堅持“三公”原則是順利開展改革的重要條件，具體應做到以下幾點：

1.遇到問題時，要加強雙方的交流，在溝通的基礎上解決問題；2.對于出現矛盾的雙方利益要公平的對待，從改革整體利益權衡；3.要將各種問題放置在一個開放的平臺上解決，便于大家的監督。

2.4 改革中注意實現體制的精細化管理

2.4.1 改革要遵循科學化和規范化原則，提高企業運行效率和效益

管理流程在實踐的過程中應該不斷檢驗，不斷改進不合理不科學的地方，以達到管理的最優化，最大限度的服務于通訊傳輸的運行。

2.4.2 優化員工獎懲政策，實現靈活管理

將員工的獎勵政策與業績考核相掛鉤，激發員工的工作熱情，并制定相應的責任連帶制度，增強員工的工作責任心。

2.4.3 加強財務管理的科學化改革，優化預算管理

財務管理關系著改革的各個方面，做好改革中的財政預算是非常必要的，不僅可以節約改革成本，也可以提高改革的效益。

2.4.4 結合未來發展長遠趨勢，加快企業信息化建設

隨著科學技術的不斷發展，信息溝通和交流的不斷加強，企業的管理也必然朝著信息化方向推進，所以，我們要在改革中順應這一未來發展趨勢。

2.5 積極實現專業化維護

2.5.1 轉變傳統維護觀念，新的維護機制要主動融入市場

首先，樹立以客戶需求為導向的維護理念，形成服務的維護意識。

其次，以客戶滿意度為標準制定新的績效考核的指標。

最后，積極主動與電信分公司合作溝通，共同打造新的電信傳輸維護服務。

2.5.2 充分挖掘人力資源潛力，優化配置專業技術人才和管理人才

優化企業內部的人才的配置和管理，使各個專業技術人才能夠在現有的崗位上發揮最大的潛力。

2.5.3 多角度切入，全面提升網維護水平

完善作業流程，提高響應速度。即協調和配合好各個部門的相互協作，使電信傳輸的流程更加流暢。展開基礎調研活動，建立本地網光纜基礎檔案。只有深入了解了本地的光纜和路由的設置情況，才能更好的做好傳輸維護的前期準備工作。加強日常運行中的維護。維護工作體現在日常的電信傳輸中的各個環節，加強對于運行正常的通訊傳輸的管理，并定期的做好檢查和維修工作。控制本地網光纜維護成本支出。根據目前的各個周邊省市的光纜傳輸的造價水平，判斷我省的電信傳輸的成本是否科學合理，結合財務管理部門，增強對于光纜維護的資金的合理利用的管理。

2.5.4 培養造就適合企業發展需要的復合型人才

對于從事技術操作的工作人員，由經驗豐富的技師擔任培訓教師，重點加強操作技術方面的培訓。加強對于管理人員的管理知識和能力的培訓，結合目前管理學的新的發展方向，結合企業現狀，采取新的管理辦法。一體化維護為各種人才的成長搭建起了一個非常好的平臺，讓員工看到自我價值實現的前景，并充分的發揮了員工的各方面潛能。本地網維護工作要求員工要成為多面手，能獨立擔當各項工作任務，要會電腦、會接續測試、會駕駛，同時還要熟悉本地網業務知識，提高協調能力。在這種壓力之下，員工認識到不努力學習，就面臨被淘汰的危險，從而自覺學習，盡快提高素質和能力，盡快適應工作需要，這種競爭機制的采用，還給有特長的員工提供了一個成長和上升的平臺，有利于員工的職業發展。通過各級員工在培訓班中的互幫互學、崗位比武，一支精干高效的復合型人才和專業化人才并重的維護隊伍正在形成。

3 電信傳輸維護體制改革的實施效果

3.1 維護生產指標和企業效益不斷提高，實現了企業改革、穩定、發展“三贏”

企業要發展，就必須針對行業的發展趨勢進行相應的改革和調整，2003年，電信行業實現了一次大的體制的調整，實現了競聘上崗、分流劃轉等體制的優化，并順利完成企業減員任務。改革前，我國的電信行業的管理機構人員是改革后的1.5倍，不僅造成了職能的重合與職務的交叉，也造成了管理成本的浪費，所以針對這種情況，相關的部門有針對性的進行了裁員工作，裁員后不僅優化了企業的管理結構，也實現了管理資金的節約。據有關資料顯示，2003年改革整合后，人均光纜線路維護量較改革前增加25%；維護成本壓縮41%。2004年、2005年接受本地網光纜維護后，人均設備維護量增加了3.4倍，每月每公里維修成本減少56%，每月每公里維護人工成本減少74%。我國的光纜維護管理水平已躍居國際先進水平。

3.2 有力地推動了企業管理的發展

通過維護體制改革，極大地改變了企業生產經營管理理念和管理模式，提高了企業的整體管理水平和全員素質。通過競爭上崗、優勝劣汰，促進了員工觀念的轉變，員工危機感以及競爭意識、服務意識普遍增強，工作積極性與責任心大大提高。通過維護體制改革，初步建立起符合現代企業制度要求的用工機制和薪酬分配體系，建立起與市場互動的新的激勵約束機制，為電信企業在人力資源合理配置方面創造了新模式、開辟了新路子。通過改革，促進了企業管理創新、技術創新和服務創新，按照現代企業制度要求建立了大批管理制度，企業管理得到規范，業務流程得到優化，企業煥發出新的生機和活力。

綜上所述，電信傳輸維護體制改革是順應了現代通信的發展趨勢的必然改革，我國各省通過綜合省內的各方面的具體情況，結合國家有關的政策，開展了較為成功的電信傳輸體制改革，并取得了階段性的成績。但是，我們決不能滿足現狀，應該在發展中不斷的改進體制中的一些缺陷和不完善的地方，不斷提高我國電信傳輸維護體制的整體水平。

[1]任沂軍，戴吾蛟.基于GIS的電信傳輸資源管理系統[J].計算機應用 2002.

[2]黃禮潔，劉福春.吉林省電信傳輸局光纜監控指揮系統[J].微計算機應用，1999-02-15.