堅持科學發展 深入實施總體戰略

為了深入實施我省“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，走出一條具有西部特色的科學發展之路，8月23日，由省委宣傳部主辦，“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略理論研討會在成都隆重舉行。省委常委、宣傳部部長吳靖平，省政協副主席解洪出席會議并講話。

研討會凝聚了中央和全省廣大干部群眾的思想共識和智慧力量，來自中國科學院、中央黨校、中國社科院、國家發展改革委、國務院發展研究中心等中央和省市有關部門和理論戰線的專家學者，研究探討了深入實施總體戰略的時代背景、重大意義、本質內涵、主要路徑及關鍵舉措。

在總結講話中，吳靖平指出，這次研討會主要有四點收獲：

一是進一步認清了實施總體戰略的重大意義。四川深入實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，與現代化建設規律具有內在的一致性，與發展階段性特征具有現實的契合性，與人民群眾新期待具有高度的吻合性，是科學發展觀在四川的靈活運用與創新實踐，是具有西部特色的現代化之路，是科學發展道路、科學發展模式的創新?！皟苫被印⒔y籌城鄉總體戰略的提出，正是基于對國內外宏觀格局和四川特殊形勢的準確把握，緊緊圍繞“科學發展”主題和“加快轉變經濟發展方式”主線，深刻回答了在新的歷史條件下四川“實現什么樣的發展、怎樣發展”的重大課題。總體戰略的“總體性”，主要表現在順應了現代化建設的“總體規律”，把握了社會主義事業的“總體布局”，體現了四川經濟版圖的“總體重塑”。

二是進一步拓展了實施總體戰略的思維空間?！皟苫被?、統籌城鄉，必須堅持“統籌兼顧”的根本方法，緊緊抓住構建“現代產業體系、現代城鎮體系、現代城鄉形態、現代社會治理模式”的關鍵問題，深入實施總體戰略，科學奠定四川現代化基本框架。

三是進一步明確了實施總體戰略的著力重點。四川實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，必須抓住主要矛盾，做到綱舉目張，力求重點突破。在工業發展上，要著力變“單兵作戰”為“集中集群集約式發展”；在城鎮發展上，要著力變“單點輻射”為“城市群帶狀延伸”；在新農村建設上，要著力變“單體結構”為“綜合體形態”。要堅持把產業園區作為推進新型工業化的重要載體，把城市群作為推進新型城鎮化的重要載體，把新農村綜合體作為統籌城鄉發展的重要載體。

四是進一步找準了實施總體戰略的關鍵環節?！皟苫被印⒔y籌城鄉，實質就是以一種全新的配置方式，重新通過資源配置方式的改革，構建四川經濟社會版圖，促進各種生產要素在產業與城鎮兩大空間、城市與農村兩大領域進行優化組合，使之匯聚形成推動跨越發展的強大能量。重點是要充分發揮科學規劃體系的引領作用，充分發揮市場配置資源的基礎作用，深化農村產權制度改革和戶籍制度改革，充分發揮構建城鄉統一的社會保障和公共服務體系，構建適應現代化發展趨勢和要求的現代社會治理模式的促進作用。

此次研討會上，理論戰線和全省各地各部門提交優秀論文和典型案例材料共200余篇。本刊將分兩期摘登專家的發言和各市州的典型報告，敬請關注。（本刊實習記者 裴 佩）