重慶區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)研究

摘要：當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在重慶各區(qū)縣已具備了一定的規(guī)模且日益完善，其經(jīng)紀(jì)活動對整個重慶的農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)揮著重要作用。但我們也發(fā)現(xiàn)，在隊(duì)伍持續(xù)壯大的同時(shí)也存在著相當(dāng)多的問題制約農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。筆者通過借鑒其他省市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)及其他學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的研究，結(jié)合重慶各區(qū)縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通特點(diǎn)，提出加強(qiáng)重慶區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、重慶區(qū)縣、隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號：G725文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-026X（2012）10-0000-01

在重慶各區(qū)縣，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人從事著農(nóng)產(chǎn)品收購、儲運(yùn)、銷售及代理農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息傳遞、農(nóng)業(yè)銷售服務(wù)等中介活動。他們是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的中間橋梁，也在無形中引導(dǎo)著區(qū)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是新時(shí)代下農(nóng)民創(chuàng)收的一個重要因素。近年來，重慶區(qū)縣的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍持續(xù)壯大，但在這個過程中也存在著相當(dāng)多的問題制約著農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。建設(shè)一支高水平的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，對于幫助農(nóng)民增收，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，具有重要意義。

一、重慶區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.作用意義重大但社會認(rèn)可度低

當(dāng)前重慶各區(qū)縣的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們有的是種植大戶，有的是養(yǎng)殖專業(yè)戶。他們既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，又是經(jīng)營產(chǎn)品的經(jīng)紀(jì)人。[1]他們能使農(nóng)民朋友用于自給自足之后剩余的農(nóng)產(chǎn)品可以成為商品進(jìn)行流通銷售，幫助農(nóng)民抵御個體面臨的市場變化和風(fēng)險(xiǎn)[2]。除了傳統(tǒng)的流通方面的作用之外，近年來農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人還成為了農(nóng)業(yè)信息的中轉(zhuǎn)站，他們將市場需求信息及最新的生產(chǎn)技術(shù)信息傳遞給農(nóng)民朋友，幫助農(nóng)民通過生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的糧油、蔬菜、水果等而致富。如近幾年來城口發(fā)展的中藥種植，石柱發(fā)展的辣椒種植，涪陵發(fā)展的大頭菜種植等。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的工作可以為農(nóng)民創(chuàng)收，為城鎮(zhèn)居民提供更豐富的農(nóng)產(chǎn)品，但并不是人人都把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人放在一個令人尊敬的地位。特別是在重慶各區(qū)縣的一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人對于他們來說意味著“耍稱桿子”，意味著“投機(jī)倒把分子”，意味著“賺昧心錢”。這一方面是由于農(nóng)戶本身的思想局限，另一方面也是由于少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人缺乏誠信所造成的。并且大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人沒有正規(guī)的從業(yè)資格證書，都導(dǎo)致了整個行業(yè)的社會認(rèn)可度低。

2.隊(duì)伍規(guī)模龐大但能力素質(zhì)低下

目前身份為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的人不在少數(shù)，在重慶區(qū)縣的農(nóng)村地區(qū)廣泛存在。但是其中大多數(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們的文化水平大多數(shù)局限在中小學(xué)。成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人多數(shù)為自發(fā)行為，很少或沒有接受專業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)時(shí)候憑經(jīng)驗(yàn)做事。在成本核算，市場營銷，農(nóng)產(chǎn)品品級鑒定，法律、網(wǎng)絡(luò)信息等方面存在很大的知識盲區(qū)。素質(zhì)不高導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展后勁不足，成為影響培養(yǎng)壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的主要因素。并且大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人希望獲得從業(yè)培訓(xùn)的意愿也不強(qiáng)烈，不利于提高區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，重慶各區(qū)縣的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人平均年齡為40歲左右，其中甚至有年過花甲的老者，而青壯年的缺乏直接導(dǎo)致了隊(duì)伍建設(shè)過程中新思想滲透理解難，舊思想的改革難度大。

另外，由于短期利益的驅(qū)使使得部分區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在職業(yè)道德方面的欠缺難以控制。經(jīng)常見報(bào)紙上報(bào)道的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人靠著缺斤少兩賺“昧心錢”卻坑苦了靠著一畝三分地吃飯的農(nóng)民。給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人這個行業(yè)蒙上了許多陰影。

3.市場領(lǐng)域拓展但經(jīng)營模式傳統(tǒng)

重慶區(qū)縣的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人幾乎已遍及農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展初期的小規(guī)模從事蔬菜、糧食經(jīng)紀(jì)活動，到現(xiàn)在牛奶、馬鈴薯、家畜家禽等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，加工、信息、勞務(wù)、貨運(yùn)等行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)也日趨活躍。

但在經(jīng)營方式方面，還是傳統(tǒng)的上門收購再上門賣出，極大的缺乏被動性。特別是新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用得少，許多及時(shí)有用的供求信息被他們忽視了。傳統(tǒng)的經(jīng)紀(jì)方式花費(fèi)著他們較高的成本與精力，因此經(jīng)營模式的革新勢在必行。

另外，許多重慶區(qū)縣的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人對自己土生土長的農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、供給狀況是比較清楚的。但他們往往習(xí)慣于站在農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品供給者的角度來思考問題，忽視了對城市消費(fèi)市場的研究，容易導(dǎo)致“供”與“求”脫節(jié)，從而失去寶貴的時(shí)機(jī)與市場。如近兩年來市場上風(fēng)行一時(shí)的“蒜你狠”、“姜你軍”、“花你錢”等等農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的問題除了一些投機(jī)分子的炒作之外，也與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人對消費(fèi)市場的規(guī)律認(rèn)識不足有很大的關(guān)系。

二、加強(qiáng)重慶區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的措施

1.健全法律法規(guī)

健全法律法規(guī)的主要目的是為了給廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動營造一個良好的環(huán)境，同時(shí)提高他們的社會認(rèn)同度。

一是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何單位或個人不得侵害他們的利益，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款。[3]在販運(yùn)鮮活時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品時(shí)相關(guān)部門可憑《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書》優(yōu)先辦理綠色通道手續(xù)。進(jìn)城時(shí)交警、城管等都應(yīng)給予大力支持，在經(jīng)營目前有一定限制的農(nóng)副產(chǎn)品如糧食、棉花種類，可由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會開具證明到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理相關(guān)手續(xù)。

二是農(nóng)村信用合作社對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人要給予資金上的扶持，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排小額短期貸款。

三是要幫助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人處理合同和經(jīng)營中的糾紛，優(yōu)先安排集市中的門點(diǎn)和攤位。對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人新辦的從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的獨(dú)立核算企業(yè)適當(dāng)減征或免征企業(yè)一年所得稅，對于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)收入免征企業(yè)所得稅。

2.增強(qiáng)培訓(xùn)力度

增強(qiáng)培訓(xùn)力度的主要目的是為了提高區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的能力與素質(zhì)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人對于新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的作用突出，應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)納入相關(guān)部門政績考核范疇，加大培訓(xùn)力度以提高其經(jīng)紀(jì)能力[4]，保障農(nóng)產(chǎn)品流通市場化、專業(yè)化、規(guī)范化。

一是對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、文化知識、法律法規(guī)、勞動保障等方面的培訓(xùn)，整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，盡快形成多層次、全方位的培訓(xùn)體系，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高他們的經(jīng)紀(jì)能力；二是制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)建特色培訓(xùn)。要側(cè)重對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)的技能進(jìn)行指導(dǎo)和提高，包括市場應(yīng)變能力、社交能力、經(jīng)紀(jì)能力等。要讓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人具備敏銳的市場眼光，把供應(yīng)鏈條和需求鏈條連接起來。同時(shí)還要提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營；三是政府要出臺一系列“人才引進(jìn)”政策，如離退人員、大學(xué)生、政府相關(guān)管理人員，鼓勵經(jīng)紀(jì)能人進(jìn)村帶動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)紀(jì)方式

隨著重慶區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展壯大，更加需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人與市場、農(nóng)民之間的溝通和聯(lián)系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)紀(jì)方式探索農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的新途徑。

一方面，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)產(chǎn)品信息的收集、分析、選擇、傳遞工作，建立并完善以農(nóng)產(chǎn)品資源、農(nóng)產(chǎn)品基地、培訓(xùn)基地為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品信息庫，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人搭建專門的合作交流平臺。

另一方面，在經(jīng)紀(jì)方式上，區(qū)縣的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人要積極變被動為主動，讓農(nóng)戶的疑問從“誰來買”變成“賣給誰”，提升市場競爭能力。[5]農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人還要重視市場調(diào)查，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、加工。比如隨著城市居民對養(yǎng)生的越來越重視，對粗糧、無公害蔬菜的需求巨增，做過市場調(diào)查的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人就能夠依此準(zhǔn)確地做出引導(dǎo)農(nóng)民朋友加工糙米而非精米，建立無公害蔬菜基地等的決定，豐富了自己的農(nóng)產(chǎn)品來源，贏得了市場，同時(shí)還帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的致富與城市居民生活質(zhì)量的提高。

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