祖國時訊

聲音：公立醫院改革今年全面推開 將對未就業畢業生實名登記

馬曉偉：公立醫院改革今年全面推開

衛生部副部長馬曉偉在7月30日召開的2012年公立醫院改革試點工作會議上指出，2012年是公立醫院改革由“局部試點”轉向“全面推開”的第一年，改革的拓展和深化要在三個層面予以實現。這三方面包括，一是按照《關于縣級公立醫院綜合改革試點的意見》，落實好縣級醫院改革的各項政策措施。二是加大試點城市體制機制改革探索的力度。三是在全國面上進一步開展便民惠民工作，組織好公立醫院的大病保障工作，讓群眾得實惠。

信長星：將對未就業高校畢業生實名登記

人力資源和社會保障部副部長信長星7月31日說，對于離校沒有就業的高校畢業生，人社部門將進行實名登記，服務到人，多措并舉促進高校畢業生就業。各地公共就業和人才服務機構一是要登記管理到位。二是要跟蹤服務到位。三是要政策落實到位。重點落實好創業優惠政策、小微企業社保補貼政策、就業見習基本生活補助政策以及就業困難人員崗位補貼和社保補貼政策。他強調，做好就業工作，是加強人才隊伍建設、實施人才強國戰略的一個重要方面。

張學勤：全國發放安居工程貸款近2000億

住房城鄉和建設部住房保障司副司長張學勤8月2日透露，今年上半年，全國銀行已發放保障性住房貸款總額約2000億元左右，其中通過國家開發銀行一家下發的就達500多億。他表示，今年第二季度以來總體經濟增幅放緩，加上今年在建工程資金需求量大，一些地方確實面臨相當的資金壓力。對此，中央對地方保障性安居工程的補助資金力度相比去年已加大不少。到目前為止，中央下發到地方的配套基礎設施建設資金已超過1600億元，并已落實到位。

閆剛：嚴控建設用地占用優質耕地

8月2日在北京舉行的新聞通氣會上，國土資源部耕地保護司副司長閆剛稱，國土資源部近日下發通知，強調要將優質耕地劃入基本農田實行永久保護，同時，嚴格控制建設占用耕地特別是高等級耕地，實行雙管齊下的措施。一方面，加強規劃管控，依法依規審批用地。未經批準，不得擅自調整城鄉建設用地管制邊界；嚴格建設項目用地預審和審批，做到不占或少占耕地。另一方面，強化節約集約用地。引導工業、城鎮用地向低丘緩坡荒灘等未利用地區域發展。

李家祥：機場建設費于國有利不能取消

中國民航總局局長李家祥7月31日表示，機場建設費于國有利不能取消，原因有三：第一，目前美國、英國等世界主要國家都在收取機場建設費，而且收的標準比中國還要高。第二，外國乘客流量少的直線以及小機場不收機場建設費，或者收的費用非常少。第三，每年收取的民航建設費83%用于我國的機場建設，另外相當一部分用于國家的航空管制設施支出以及補助國際航線和直線。李家祥表示，收取機場建設費主要原則是于國家有利。

數字：中央撥付救災資金12億元 全國參保人數超過2.6億

300米

首艘300米飽和潛水母船“深潛號”交付使用

我國首艘300米飽和潛水母船“深潛號”8月６日在青島交付給交通運輸部上海打撈局。這艘船總長125.7米，型寬25米，型深10.6米的“深潛號”，滿載排水量為15864噸，配有現代化的直升機起降平臺，能在復雜海況下不用錨泊自動將船定位在指定水面，其定位精度達到30厘米。140噸主動式海浪升沉補償吊機，保障了潛水打撈作業的安全和效率。

2.6億

全國參保人數超過2.6億

審計署8月2日公布的全國社會保障資金審計結果顯示，我國參保和享受養老待遇人數逐年增長，截至2011年底，全國參保人數超過2.6億，已有近6300萬人領取養老金。截至2011年底，全國各地均建立了覆蓋城鎮各類企業職工、個體工商戶以及其他靈活就業人員的企業職工基本養老保險制度。審計還表明，我國特殊群體養老保障問題也得到了較好的解決。

12億元

中央財政緊急撥付防汛抗洪搶險救災資金12億元

記者7月27日從財政部獲悉，7月22日以來，中央財政緊急撥付防汛搶險救災資金12億元。其中：撥付北京、天津、河北3省（市）應對強降雨救災資金6億元；撥付其他省區防汛搶險及抗御第8號臺風救災資金6億元。財政部介紹，今年以來，中央財政已撥付抗災救災資金120億元，支持各地安置受災群眾基本生活，幫助受災地區修復水毀設施、恢復農業生產，開展山洪災害防治。

300余項

中國鐵道系統300余項安全隱患已整改解決

根據中國鐵道部等四部門向安全監管總局的通報，“7?23”事故發生后，鐵路系統開展了為期兩個月的安全隱患大排查活動，并配合國務院高鐵安全大檢查，對檢查發現問題進行整改，截至目前，已整改解決324項，其余35項將在2012年年底前全部解決。鐵道部稱，今年以來，鐵路全路杜絕了一般Ａ類及以上客車責任事故，杜絕了重大及以上鐵路交通事故。

2012上半年

2012上半年人均可支配收入上海最高

根據各省(自治區、直轄市)統計局公布的數據統計發現，截至7月26日，全國已有26個省份公布了2012年上半年城鎮居民人均可支配收入。其中，上海、浙江、北京占據前三名，青海墊底。從增幅來看，寧夏增幅最高，達14.4%。數據顯示，上海人均可支配收入最高，達20689元，是目前唯一突破兩萬元大關的省份。浙江居第二位，達18802元，北京居第3位。

15%

力爭2020年使戰略性新興產業占GDP的15%

國家發展和改革委員會副主任張曉強7月23日在接受記者訪問時說，到2015年，力爭使戰略性新興產業占國內生產總值（GDP）的比重從2010年的不到4%，達到8%左右；到2020年爭取達到15%，使它成為經濟社會發展的重要的推動力量。他說，培育和發展戰略性新興產業，是中國當前能夠保持經濟平穩較快發展的重要措施，也是轉變經濟發展方式、調整產業結構的需要。

150億元

2012年第五期記賬式貼現國債150億元發行

財政部7月27日發布公告，決定發行2012年記賬式貼現（五期）國債，計劃發行面值150億元，實際發行面值為150億元。公告稱，本期國債通過全國銀行間債券市場和證券交易所市場面向社會各類投資者發行。國債期限182天，經招標確定的發行價格為98.829元，折合年收益率為2.4％，2012年7月30日開始發行并計息，8月1日發行結束。8月3日起上市交易。

文教交流是促進兩岸關系和平發展無形力量

第八屆兩岸經貿文化論壇日前發布“共同建議”，有關兩岸文化、教育交流合作的內容更加具體。兩岸文教專家認為，文教交流是促進兩岸關系和平發展無形力量，將對兩岸關系和平發展產生深遠的影響。

中國國民黨國政研究基金會教文組召集人李建興說，教育文化是長遠性的基礎工作，短期內不容易看到成果。共同建議提出積極促進商簽教育交流與合作相關協議，這就涉及兩岸教師、學生交流及兩岸的課程、歷史地理教材等，都將會有相關的協議，將對兩岸交流合作帶來深遠的影響。

“這是重要的突破和進展。”李建興說，下一代對歷史將會有共同的認知，正像“九二共識”已深入人心一樣，這都將是促進兩岸和平發展的無形力量。

建議中特別提到深化兩岸青年交流，李建興認為，這在兩岸青年一代埋下種子，對兩岸長遠的和平發展一定會帶來很大的改變。

對于此次論壇共同建議提出的教育、文化方面的交流與合作，教育部港澳臺事務辦公室常務副主任趙靈山說，這些建議如能實施，將造福兩岸青年學生和教師。“兩岸對教育合作有了越來越清醒的認識，青少年工作是人心的工作，是其他領域不能代替的。兩岸青少年共同學習、生活可以產生共同價值觀和理想，共同促進全方位教育交流，有利于形成向心力。”

建議指出，促進兩岸教育交流合作。加強兩岸教育界交流，促進青少年全面客觀了解歷史。支持兩岸合編的中華語文工具書《兩岸常用詞典》的推廣使用，加強中華語文知識庫的建設。積極促進商簽教育交流與合作相關協議。

此外，建議中加強兩岸廣播電影電視領域的機制化交流合作、研究兩岸文化交流相關協議及出版交流、影視制作、文化遺產、文化藝術等領域的合作等具體內容，被學者認為是很重要的決議。李建興說，文化與教育合作重要的是設立各自的辦事據點，有可以交流的單位，之后將會有人、經費、計劃逐步來推動，對論壇有很重要的回應。

? 兩岸訪談 ?

海協會會長陳云林：

推進兩岸經濟一體化已刻不容緩

據報道，海協會會長陳云林8月8日后發表書面講話，強調“推進兩岸經濟一體化已經是刻不容緩的選擇”，這既是兩岸應對世界經濟競爭的共同需要，更是為兩岸同胞謀求福祉的共同需要。

陳云林提到，繼往開來、再創雙贏是今后兩會協商的崇高使命，加快ECFA后續商談、擴大ECFA成果和效益是當前兩會協商的重要任務。國際經濟環境的變化挑戰著兩岸的經濟發展，影響著兩岸同胞的福祉，推進兩岸經濟一體化已經是刻不容緩的選擇，這既是兩岸應對世界經濟競爭的共同需要，更是為兩岸同胞謀求福祉的共同需要。

他指出，本次會談擬簽署的“海峽兩岸投資保障和促進協議”、“海峽兩岸海關合作協議”都是落實ECFA后續商談的重要內容。這兩項協議取得的成果，將邁出實現ECFA各項目標皂重要一步。

陳云林說，今明兩年，將致力推進服務貿易、貨物貿易以及ECFA爭端解決協議的商談，力爭早日取得實質成果。那時，兩岸務業市場將進一步開放，兩岸貿易中的更多貨品將享受關稅優惠待遇，兩岸關系和平發展的紅利將惠及更多兩岸民眾。

他強調，經歷了歷史考驗和民意洗禮，兩會協商正伴隨著和平發展的過程，不斷向縱深推進。只要兩岸雙方堅守增進互信的政治基礎，勇于從民眾的支持中汲取力量，善于從互動的經驗中汲取智慧，就一定能夠通過協商持續開啟兩岸關系互利雙贏的新面！

香港航空暫停飛倫敦

因歐債危機嚴重拖累航空公司業績，香港航空日前宣布，來往香港與倫敦的長途航班將會暫停，公司未來將專注亞太區市場，尤其是內地業務的發展。香港航空及香港快運總裁楊建紅承認倫敦航線上半年出現虧損，雖然期內仍保持盈利，但較去年同期大跌近50％。談及未來的發展計劃時，楊建紅稱內地將會是“增長最快、最有潛力”的市場。

澳門立法：未滿21歲將禁入賭場

爭論一年多的《規范進入娛樂場和在其內逗留及博彩的條件》法案，8月6日獲澳門立法會全體會議細則性通過，待行政長官簽署后，將于11月1日生效，之后未滿21歲人士禁止進入賭場博彩、工作，被禁止博彩人士的投注及其贏取彩金將充公，對病態賭徒可申請“禁足令”。 規定博企如讓禁止進入賭場人士入場或在場內工作，罰款1萬至50萬元。

澳門敬老金上調 由每年5000元增至6000元

澳門特區政府公報7月23日公布行政長官批示，敬老金的金額由每年5000元上調至6000元(澳門元，下同)，自公布日起生效。為體現對長者的關懷，澳門特區政府從2005年開始，向年滿65歲及以上的澳門永久性居民發放每年1200元敬老金，并逐步調升至2009的每年5000元，今次是第4次調整。

去年澳門居民持有的境外證券市值創歷史新高

澳門特區政府金融管理局與特區政府統計暨普查局7月30日公布的聯合調查顯示，去年澳門居民持有(包括個人、政府及其他法人，但不含特區外匯儲備)由境外無關聯實體發行的證券投資市值為1687億澳門元(下同，1美元約合8澳門元)，同比上升32.3%，創下自2002年開展此項年度調查以來的歷史新高。

香港女性全球最長壽 平均壽命86.7歲超過日本

據香港媒體報道，香港女性去年平均壽命達到86.7歲，打破日本女性保持了26年的紀錄，成為全球最長壽。香港特區政府統計處指，女性平均壽命較25年前增加逾8歲，香港男性平均壽命為80.5歲，亦居全球之首。顯示人口健康情況大幅改善。有老人科醫生認為，港女長壽是因為食物豐富及醫療服務方便、水平高及平等。

? 港澳訪談 ?

香港特區政府環境局局長黃錦星：

150噸膠粒墜海不致引發生態災難

據香港媒體報道，臺風“韋森特”離港多日，150噸聚丙烯膠粒墜海問題仍未解決，隨水流漂至愉景灣三白灣沙灘、南丫島深灣和東澳灣、長洲東灣仔、螺洲、長沙欄、稔樹灣、坪洲東灣等多地。

香港特區政府環境局局長黃錦星透露，特區政府連日來已清理40%至50%墜海膠粒，部分膠粒漂至馬灣和大嶼山等魚類養殖場。食物及衛生局局長高永文表示，受潮汐影響，清理工作或長達數個月。漁農及自然護理署強調，事件不會引發生態災難，港府會繼續加快清理，并聯絡引發事件的貨主中石化商討。

“韋森特”上月襲港，一艘停舶在香港南面水域貨輪上7個貨柜墜海，其中6個裝有150噸聚丙烯膠粒，因貨柜破爛，膠粒散落海面，并沖上附近海灘。海事處至今尋獲5個集裝箱，實時動員打撈已發現集裝箱和在海面上漂浮的聚丙烯，在海面收集到的袋裝聚丙烯約50噸，食環署清理沙灘上約21噸膠粒。

黃錦星和高永文8月5日先后到愉景灣稔樹灣及附近海灘巡視。黃錦星表示，政府過去10日展開跨部門行動，包括海事處、食環署、漁護署等，已進行追蹤聯系、風險評估、清潔打撈等工作，至今清理40%至50%膠粒。初步風險評估發現，對食物安全影響不大。

高永文又指，政府各部門連日清理散落香港南面水域及沙灘的膠粒，但受潮汐影響，可能數日后又會有另一批膠粒沖上海灘，清理工作或長達數個月，海事處已派船巡邏。