3月1日,國家發展改革委、財政部、農業部、工業和信息化部、鐵道部、國家質檢總局、供銷合作總社、中國農業發展銀行等八部門聯合發布了2012年度(2012年9月~2013年8月)棉花臨時收儲預案,明確2012年度棉花臨時收儲價為20400元/噸,比上年提高600元/噸。收儲保護了棉花生產者的利益,確保了資源的基本供應,但這樣一個價位與棉農的心理預期仍有一定距離。
需求將持續增長
據海關統計,去年9月至今年1月,我國累計進口棉花200萬噸,同比增加72.4萬噸。雖然當月我國棉花進口數量與前一個月相比大幅回落,但與上年各月相比,仍處于較高水平。2012年關稅內配額以及部分滑準稅配額已發放,關稅內配額使用比例大幅上升,超過八成,這與國內紡織行業的發展密切相關。據專家預測,2011年紡織行業固定資產投資增速高達30%,未來棉花需求將呈穩定增長態勢。
與棉花需求的不斷增加相對應的,卻是我國棉花種植的不斷減少,二者形成鮮明的沖突。今年中央1號文件明確提出,穩步提高小麥、稻谷最低收購價,適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲,健全糧棉油糖等農產品儲備制度。糧食作物價格大幅提高,直接刺激了農民種植水稻、玉米、小麥、油菜籽等的積極性。而棉花種植成本高,費工費力,且易受天氣影響。從長江中下游產區情況看,種植棉花較種植糧食作物每畝少收益800元左右。因此,相關棉花調研機構預測,今年內地棉花種植面積將下降8%以上。
中國紡織經濟研究中心主任孫淮濱認為,去年棉價暴跌的主要原因是前年棉價暴漲,農民跟風種植,形成種棉的高峰;……