美國國防部長帕內塔日前宣布,美國將在2020年之前把大部分軍艦調派至太平洋,并在亞太地區保持6艘航空母艦。盡管他強調美國無意遏制中國大陸,但這種戰略調整,顯然具有高度針對性。大陸固然會嚴陣以待,臺灣,也不能不審慎應對。
美國現有285艘軍艦,半數部署于太平洋,2020年美國海軍會將太平洋與大西洋的軍艦比例,從5:5調為6:4。包括6艘艘航空母艦及大多數的巡洋艦、驅逐艦、近岸戰斗艦和潛艇。按照帕內塔的說法,在太平洋部署更多船艦,并在該區域擴大軍事合作伙伴網,都是美國強化在亞太地區軍事角色所做“穩定、刻意”努力的一部分。此舉反映大陸在經濟及軍事上的發展令美國關切,但美國不是向大陸挑戰。
無庸贅言,帕內塔的說法完全是欲蓋彌彰。最近幾年來,美國不斷加強在亞太地區的軍事部署及活動,去年底美國開始實施新的國家安全戰略,中國大陸就被視為主要的地緣政治對手;美國在日本、韓國、澳大利亞部署的反導彈系統也主要針對中國大陸;美國更密集與亞太國家進行聯合軍事演習,一方面向中國大陸顯示力量,一方面也訓練這些國家一旦與大陸發生軍事沖突的應對能力。
耐人尋味的是,臺灣有關方面對此只表示“凡有助于維護亞太區域和平穩定措施,我方均表歡迎”,而學者則認為應是“憂多于喜”。
平心而論,臺灣在此時此地,確實難于表態!美國不但與臺灣有密切的經貿關系,更是臺灣最重要的靠山。除了幻象等極少數武器之外,臺灣幾乎完全是美式裝備,戰術思想及訓練也延襲美軍;如果沒有美國對臺軍售,臺海均勢必然早就向大陸傾斜!然而,隨著兩岸關系緩和,大陸與臺灣互動日益密切,如果沒有大陸在經貿上的讓利,臺灣的經濟勢必面臨更嚴峻的考驗。
進一步來說,臺灣與大陸之間目前正處于“經濟上仰賴、政治上疏離、軍事上對峙”的微妙關系。臺灣沒有理由切斷美國的奧援,但在現實的考慮下,臺灣也沒有必要成為美國的馬前卒,與大陸對抗,所以只好冷眼旁觀。這種明哲保身的策略,看似穩妥,卻使臺灣注定陷于“兩大之間難為小”的窘境,很難發揮以小搏大的杠桿作用。
其實,中國大陸既是美國最強勁的假想敵,也是美國在全球許多事務不得不合作的伙伴,雙方不必然就一定是敵對關系,臺灣與其以“兩不得罪”自處,何不因勢利導,使兩強都要競相爭取!
(節選自臺灣《中央日報》)(編輯/立原)