10月12日,挪威諾貝爾委員會(huì)宣布,歐洲聯(lián)盟獲得2012年度諾貝爾和平獎(jiǎng),以表彰“歐盟及其先驅(qū)者過(guò)去60年一直貢獻(xiàn)于推進(jìn)歐洲的和平與和解以及民主與人權(quán)”。這一決定引發(fā)了排山倒海的質(zhì)疑和譏笑,一些人將這一獎(jiǎng)項(xiàng)稱作“愚人節(jié)笑話”,更有網(wǎng)友開(kāi)玩笑稱,再不給歐盟授獎(jiǎng),說(shuō)不定它哪天就解散了。
顯然,諾貝爾委員會(huì)強(qiáng)調(diào)的是歐盟過(guò)去所取得的成就,它在歐債危機(jī)久拖不決、歐盟面臨分裂和解體危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻授獎(jiǎng)給歐盟,是希望各成員國(guó)領(lǐng)袖銘記歐盟的成功過(guò)去,不要在困難時(shí)將之遺棄。而質(zhì)疑的人更多看到的是歐盟今天的窘境,看到的是以希臘為代表的債務(wù)國(guó)和以德國(guó)為代表的債權(quán)國(guó)之間的對(duì)立和仇視。但就像歐盟的問(wèn)題絕不可能因?yàn)橹Z貝爾獎(jiǎng)而有多大改觀一樣,歐盟在歷史上的地位和功業(yè),同樣不應(yīng)該因?yàn)榻裉斓睦щy而遭到抹殺。
歐洲從公元前 2 世紀(jì)開(kāi)始,出現(xiàn)了 “羅馬治下的和平”,這種和平至少延續(xù)500年之久。北方的野蠻人毀滅了羅馬帝國(guó)之后,歐洲進(jìn)入封建時(shí)代,又存在著一個(gè)“基督教治下的和平”,教會(huì)憑借其精神權(quán)力,對(duì)于世俗君主的戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)也能給予某種程度的約束。1648年《威斯特伐利亞條約》的簽訂,確定了以主權(quán)國(guó)家為主體的現(xiàn)代國(guó)際體系。國(guó)家為了自己的生存和擴(kuò)大本國(guó)的利益,其戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力不再受到外部的任何約束。從此,各國(guó)為了利益暫時(shí)結(jié)盟,享受短暫的和平,很快又在利益的驅(qū)動(dòng)下訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。兩次世界大戰(zhàn)正是在這樣的背景下導(dǎo)致了生靈涂炭的結(jié)局。戰(zhàn)爭(zhēng)特別是二戰(zhàn)造成的慘重破壞,使得政治家們意識(shí)到歐洲再也負(fù)擔(dān)不起彼此開(kāi)戰(zhàn)的代價(jià)。歐盟的前身歐洲煤鋼聯(lián)盟正是在這一背景下誕生的。1950年法國(guó)外長(zhǎng)舒曼最早提出這一設(shè)想,目的是令德法經(jīng)濟(jì)互相依賴,使兩國(guó)技術(shù)上無(wú)法再度交戰(zhàn),而德國(guó)也誠(chéng)心愿意為侵略歷史懺悔,所以欣然接受。德法意比荷盧6國(guó)在1951年簽署《巴黎條約》,共同掌管成員國(guó)的煤鋼工業(yè),并互免關(guān)稅。1952年條約生效后,歐洲煤鋼共同體正式誕生,今年剛好是60周年。
1957年,上述6國(guó)簽署《羅馬條約》,成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,把煤鋼聯(lián)營(yíng)的模式推廣到其他層面,并成立共同市場(chǎng),建立工業(yè)品及關(guān)稅聯(lián)盟。進(jìn)入1970年代,歐共體進(jìn)入擴(kuò)張期,英國(guó)、愛(ài)爾蘭、丹麥、西班牙及葡萄牙等國(guó)相繼加入,其后歐共體12國(guó)簽訂《貨幣聯(lián)盟條約》,推動(dòng)貨幣一體化。1993年,《馬斯特里赫特條約》生效,標(biāo)志著歐盟正式成立,歐元亦于1999年正式推出。2007年12月,歐盟各國(guó)簽署《里斯本》條約,賦予歐盟法律人格,使歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上成為一個(gè)真正的實(shí)體。目前,歐盟有27個(gè)國(guó)家,歐元區(qū)有17個(gè)歐元國(guó)。
在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)里,歐盟結(jié)束了歐洲過(guò)去300年紛爭(zhēng)不斷的歷史,促成法德等國(guó)透過(guò)經(jīng)濟(jì)合作建立互信,令歷史宿敵成為緊密合作伙伴;及后協(xié)助希臘、西班牙等引入民主體制,并在冷戰(zhàn)結(jié)束后,吸納中歐及東歐成員國(guó),加強(qiáng)各國(guó)民主及人權(quán)發(fā)展,解決種族不和引起的爭(zhēng)端。
從過(guò)往的歷史來(lái)看,歐盟是配得上諾貝爾和平獎(jiǎng)的,因?yàn)樗_實(shí)促進(jìn)了和平,示范了一種真正通過(guò)平等協(xié)商達(dá)致“和而不同”境界的范例。但是,也就是在歐盟達(dá)致其高點(diǎn)后不久,金融危機(jī)不期而至,2009年爆發(fā)的希臘債務(wù)危機(jī)將整個(gè)歐盟拖入了深不見(jiàn)底的深淵中,使得歐盟的成就有化為烏有之憂。危機(jī)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上似乎填不滿的窟窿,更表現(xiàn)為以希臘為代表的“窮歐洲”和以德國(guó)為代表的“富歐洲”之間在心理上的漸行漸遠(yuǎn)。在雙方不再視對(duì)方為自家人的時(shí)候,歐盟的解體甚至內(nèi)部爆發(fā)沖突,都并非杞人憂天。
在這樣的情勢(shì)下,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面臨著歷史和民意的雙重考驗(yàn)。如果他們果真能像諾貝爾委員會(huì)和全世界期待的那樣避免沖突、消弭分歧、帶領(lǐng)歐盟走出危機(jī)的話,歐盟也許可以再獲一次諾貝爾和平