保釣運動：那些人那些事

　　釣魚島，一個始終牽動人心的話題。本文追述全球華人保釣歷程，并剖析兩岸官方合作保釣的前景
　　第一次高潮：迫使美國承認“移交的僅是行政權而非主權”
　　1971年，日、美兩國簽署“歸還沖繩協定”，將釣魚島諸島劃入歸還沖繩的區域之內，日本政府也據此主張釣魚島屬于沖繩縣的一部分。同年12月30日，中華人民共和國外交部發表聲明，嚴正指出，這是對中國領土主權明目張膽的侵犯，日、美兩國政府把我國釣魚島等島嶼列入“歸還區域”，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國擁有對釣魚島等島嶼的領土主權。
　　正是美、日對釣魚島的私相授受，引發了世界各地中國人聲勢浩大的保釣運動。
　　1970年10月，臺灣大學研究生王曉波、王順在《中華雜志》發表《保衛釣魚臺》（釣魚臺即釣魚島）一文，引述五四運動的口號“中國的土地可以征服，而不可以斷送；中國的人民可以殺戮，而不可以低頭”，號召全球中國人奮起保釣。1970年12月16日，在美國的第一個保釣組織“保衛中國領土釣魚臺行動委員會”由臺灣留學生在普林斯頓大學成立。此后，全美高校的60多個“保釣行動委員會”和數十個保釣刊物也應運而生。
　　1971年1月30日，舊金山、華盛頓、芝加哥、西雅圖和洛杉磯等五地的2000多名留學生同步發起游行示威。4月10日，來自全美各地以及加拿大的3000多名中國留學生齊聚華盛頓林肯紀念堂，浩浩蕩蕩游行至美國國務院、國民黨當局“駐美大使館”和日本駐美大使館進行抗議。由于這次游行人數眾多、規模壯大，被視為海外保釣運動的第一次高潮。
　　第一次保釣運動雖然沒能從日本手中奪回釣魚島，然而掀起的巨大聲浪也讓美、日等國看到了中國人捍衛釣魚島主權的決心和意志。1971年10月，美國參議院外交委員會在批準“歸還沖繩協定”時特別指出，美國僅取得了行政權，而非主權，因此美國將行政權移交給日本的行動，并不構成基本主權（美國無此種主權）的移交。
　　第二次高潮：中國人成功登上釣魚島
　　20世紀80年代末，李登輝繼任臺灣地區領導人之后，在釣魚島問題上不斷向日本退讓，不僅不對日本侵占釣魚島的行為加以譴責，而且對島內民間保釣活動也多加干擾。
　　隨著李登輝親日賣國的立場逐漸暴露，日本對釣魚島的侵占更加肆無忌憚。1996年所謂“第三次臺海危機”爆發后，日本右翼勢力似乎看到了乘機占據釣魚島的時機。7月，日本政府單方面宣布其領海范圍包括釣魚島海域，并出動軍艦驅逐進入釣魚島海域的臺灣漁船。同時，具有黑道背景的“日本青年社”在釣魚島列島北小島設置太陽能燈塔，意圖永久占領釣魚島。日本的挑釁行為再次引發中國人的強烈抗議，第二波保釣運動浪潮隨即興起。
　　在此次保釣運動中，由于李登輝當局對島內保釣運動橫加阻攔，全球華人保釣的重心轉移至香港，部分臺灣保釣人士參與了香港組織的保釣行動。
　　1996年，香港保釣團體聯合臺灣和大陸力量，組織了多次出海保釣行動。9月26日，“全球華人保釣大聯盟”召集人陳毓祥赴釣魚島海域進行主權宣示活動。在抵達釣魚島附近時，陳毓祥躍身入海游向釣魚島，卻不幸溺斃，成為為保釣運動犧牲的第一人，也是迄今為止唯一的一位。10月7日，港臺保釣人士陳裕南、曾健成及金介壽成功登上釣魚島，宣示釣魚島是所有中國人的領土。
　　在這一波保釣運動中，大陸官方和民間也發揮了重要作用。中國政府多次就日本的錯誤行為進行嚴正交涉和強烈抗議，李嵐清副總理甚至推遲了赴日訪問計劃。
　　1996年，大陸民間保釣人士童增等人宣布成立“中國民間保釣聯合會”，并積極參與香港等地的保釣活動。
　　第三次高潮：保釣重心漸次轉向中國大陸
　　第三波保釣運動導火索完全是由“日本遺民”李登輝的一句話引燃。2002年9月16日，卸任后的李登輝在接受日本《沖繩時報》專訪時稱，雖然大陸和臺灣都宣稱擁有釣魚臺列島主權，但“釣魚臺是日本的領土，所有權應屬于日本沖繩縣”。10月20日，李登輝在參加研討會時再次鼓吹，“臺灣對釣魚臺只有漁業權，沒有領土權”。
　　而陳水扁當局釣魚島政策的基調仍然是“臺灣只有漁權、沒有主權”，在某些方面甚至比李登輝走得更遠。在陳水扁當局“只要漁權”的政策下，臺灣民眾的保釣熱大為下降。
　　令人欣慰的是，“保釣”的薪火并未因為臺灣保釣運動的式微而受到影響，大陸保釣人士勇敢地接過了“保釣”的大旗。
　　2003年6月22日，大陸民間組織了首次出航保釣行動。10月7日，大陸民間保釣人士還組織兩岸三地的保釣人士進行了首次聯合出航保釣，最近抵達距釣魚島100米處，并于次日發表了《海峽兩岸與香港聯合出海保釣聲明》。 12月26日，全球華人保釣論壇在廈門召開，會上通過了《保釣宣言》，并決定成立中國民間保釣聯合會籌委會。2004年3月1日，保釣訓練營正式在廈門海洋職業技術學院開營。24日，大陸民間保釣人士再次出海，馮錦華等六人成功登上釣魚島，成為首次登上釣魚島的大陸保釣人士。
　　第四次高潮：兩岸聯合保釣時機漸趨成熟
　　2008年，馬英九在臺灣地區上臺執政。在釣魚島問題上，馬英九立場鮮明，“堅持主權所有，爭議和平解決”，“一寸都不能讓”。
　　2008年6月10日，就在馬英九就職不到一個月時，臺灣“聯合號”漁船在釣魚島海域遭日本巡邏船撞沉，船長何鴻義和兩名船員被日本當局扣留。對此，中國外交部第一時間發表嚴正聲明，重申釣魚島是中國領土。
　　為了配合臺灣方面向日本施壓，盡管距離北京奧運會的召開還有不到兩個月的時間，但是大陸仍批準保釣人士于6月18日在日本駐華使館前游行示威。
　　臺灣當局亦不僅重申“中華民國”對釣魚島的主權歸屬，而且要求“海巡署”立即強化武裝，提升維護主權與捍衛漁權的能力。
　　由于臺灣當局對釣魚島政策態度的變化，島內的保釣運動再次活躍起來。
　　為抗議日本軍艦撞沉臺灣漁船并非法扣押臺灣船長和船員，6月15日，12名臺灣保釣人士搭乘“全家福號”漁船前往釣魚島宣示主權。臺灣“海巡署”也派出艦艇全程護航，并一度在海上與日本艦船對峙，最后“全家福號”挺進至距離釣魚島0.4海里處，并成功繞島一周。此后，在臺灣保釣人士幾次赴釣魚島的保釣行動中，臺灣“海巡署”都會派船隨行保護。2008年11月9日，馬英九當局批準了被李登輝、陳水扁當局延宕已久的成立“中華保釣協會”一事，馬英九還特地送去“和衷共濟”的匾額。
　　在臺灣方面努力維護釣魚島主權的同時，大陸也作了積極努力。2008年以來，中國的漁政船和海監船開始對釣魚島海域進行常態化巡航。2008年12月8日，中國大陸海監船還首次進入日本單方劃定的所謂釣魚島“絕對禁止區”。2010年9月，日本軍艦在釣魚島海域撞擊中國漁船并非法拘禁中國船長，中國政府更是采取了強硬的反制措施。中國政府數度召見日本駐華大使表示抗議，暫停雙方省部級以上交往，終止雙方有關增加航班、擴大航權談判，推遲了中日煤炭工作會議。在中國政府的強大壓力下，日本被迫釋放中國船長。
　　2012年以來，日本政府和右翼人士發起了所謂的“國有化”和“購買”釣魚島運動，全球華人再次用行動予以回擊。7月4日，“世界華人保釣聯盟”成員黃錫麟等三人，搭乘“全家福號”漁船進入釣魚島海域，在臺灣“海巡署”五艘艦艇的護航下，進入釣魚島海域，日本派三艘公務船攔阻并企圖登船檢查，而臺灣海巡艦艇阻擋并派員戒護，雙方艦艇甚至一度擦撞。在距釣魚島0.8海里處，三人升起一面五星紅旗。
　　當前，雖然由于諸多因素的制約，兩岸官方聯手捍衛釣魚島主權的可能性不大，但兩岸合作保釣已逐漸成為全球華人的共識。2011年1月2日，“世界華人保釣聯盟”在香港成立。臺灣“中華保釣協會”執行長黃錫麟擔任首任理事長，大陸保釣人士李義強當選為首任秘書長。“世界華人保釣聯盟”的成立，可能成為兩岸官方合作保釣的前奏嗎？
　　（摘自《世界知識》2012年第16