頁巖氣開閘

大事·第二輪頁巖氣探礦權招標

編者按：在能源行業，上游資源的開拓從來不缺乏競爭者。頁巖氣“開閘”，不同行業、不同地區、不同性質的企業揣著不同的心態，爭奪逐漸被炒熱的頁巖氣資源。

10月25日，備受矚目的第二輪頁巖氣探礦權招標開標儀式在京舉行。

氣氛焦灼

10月25日的北京裕龍國際酒店，因為頁巖氣探礦權開標會的舉行而熱度驟增。開標會定于9：30開始，但是在8點半左右，投標企業就陸續抵達，快速分散到各省區塊投標的分會場，投遞標書后，找一個視線尚佳的座位等待唱標。

由于每個投標企業只能派3名代表出席開標會，企業其他人員只好目送團隊成員步入會場。他們三五成群地聚集在酒店走廊里，相互交流所投區塊的資源情況。休息室里分散著一些地方地勘系統的人員，他們主要為企業打工，被稱為投標企業的“后援團”。還有人尋個清凈角落，悶頭抽煙，等待“前方”發來的投標信息。

當然，還有一些與投標無關的個人和企業，分散在會場之外。一家勘探設備和技術服務商說：“看哪家企業有希望中標，我們就遞上產品資料。”還有一些從內蒙古和山西趕來的煤老板們，因為時間倉促而沒來得及準備投標程序，只好在現場觀望，“萬一中國跟美國一樣，頁巖氣也出現井噴發展，對我們煤炭沖擊就更大了，所以還是過來學習學習為妙。”

投標會場內，緊張氣氛隨著時間的推移而慢慢疊加：幾乎每個代表都拿著筆紙，甚至還打好了格，記錄著同個區塊競爭對手的唱標結果，并口算著投資經濟性；由于一個企業可以投標兩個區塊，如果區塊在不同的省份，那么代表就需要反復穿梭于不同的會場，抄寫或拍錄唱標信息；在酒店走廊上，偶爾有代表沖出會場，對著手機向老板匯報進度和對手唱出的明標信息，并反復提及自己的方案是科學的，這也像是給自己打氣。

搶食慘烈

“今天的投標會不是激烈，而是應該用‘慘烈’來形容。”風潤新能源設備有限公司的代表說出了自己的感受，在開標會當日凌晨3點半，投標團隊才最終敲定暗標中的所有細節，再之前已經幾天幾夜沒有合眼，“我們對這次投標非常重視，在區塊評估上也嚴格謹慎。”

為了力爭所投區塊不會流標，在國土資源部發布招標公告到截止投標這一個月間，風潤對20個區塊的資源情況，進行了充分評估和優劣排序，綜合權衡之下，公司決定競標一個熱度較高的區塊——重慶市酉陽區塊，和一個排序處于第8位的湖南省永順區塊。

風潤對投標的預估沒有偏離現實，重慶酉陽的區塊競爭果真慘烈，有11家企業參與投標，其中有神華地勘公司、華電煤業集團、延長油礦管理局、中海油等各個油氣煤行業的老大，當然還有來自重慶本土的投標企業——重慶礦業資源開發公司和重慶和威投資公司。

“央企不差錢，技術水平也有一定優勢；本土企業的優勢是，常年積累著當地區塊的地質勘查資料，對資源條件相對熟絡；而民營企業的優勢是，投資更為理性，對技術風險和利潤風險的把控更加敏感和精準。”風潤公司代表分析稱。風潤是一家從事風電部件制造的民營企業，酉陽區塊標書的三年投資預估額是3.46億元。上述代表說，這個投資額相對理性，是根據3年探礦工作量而嚴格測算得出的。

在風潤另一個戰場——湖南省永順區塊開標會，雖然頁巖氣區塊只有900多平方公里，但投標氛圍同樣火辣，共有7家公司角逐，國電電力以6.4億元的投資額位列本場“標王”。

9月10日國土資源部貼出頁巖氣探礦權招標公告后，民間統計約有70家企業參與投標。但10月25日投標截止之時，國土資源部共接收到83家企業的152套合格投標文件。20個區塊中，只有安徽一個區塊因投標企業不足3家而流拍。

嘩然“標王”

重慶市能源投資集團公司以17.35億元投資額，投標了最有熱度的重慶黔江區塊，不僅是本場的“標王”，還力壓其他18個投標區塊的“標王”，成為頁巖氣開標會的最大“賭徒”。

“17.35億元。”唱標人語音落定，全場嘩然。在這個面積不足50平方米的小會議室，積壓著最多的投資人氣。川渝地區常規油氣資源條件相對優越，而國內70%-80%的頁巖氣資源都與常規油氣資源發生重疊，所以重慶黔江被普遍認為是最具投資價值的區塊，有13家企業投標，“三桶油”、神華、國電、華能等央企巨頭均在其中。

有企業代表瞬時沮喪：“聽說之前和重慶市政府簽訂頁巖氣合作協議的企業，在評標過程中會被加分，因為區塊評委可能有本土的地勘專家，而重慶能源投資集團又是當地政府大力支持的國有企業，所以勢在必得。”

也有人不以為然。“投資額定得過高，往往有炒作的嫌疑，這會給評委留下不好的第一印象，認為你只是沖標來的，并沒有對區塊做好充分的評估并制定合理的技術路線。”

國土資源部油氣中心副主任張大偉也表示，評標標準不是只看承諾勘探總投入，而是以勘探方案“合理不合理”而論。如果不合理，價格再高也不行。

在黔江區塊的投標企業中，四川省能源投資集團以1.63億成為最低的投資者，而中石化對此區塊的評估投資額也只有1.75億元，最高和最低的投資報價竟相差15億元。按照標書，重慶能源將在1272平方公里的區塊內打入31個參數井和預探井。

“這顯然沒有對項目進行充分的技術風險和經濟性評估，企業有錢也不一定都能投出去，井開多了根本探不過來，同時上這么多人力、設備，3個月初步探測期的工作量也無法排開。”一個勘探技術服務商告訴記者。

電企虎視眈眈

發電企業是一股不容忽視的頁巖氣競標勢力，他們多數財大氣粗，在區塊競爭中下著不菲的賭注。在湖南省龍山區塊會場，大唐華銀電力股份公司以14億元的投資額成為“標王”，國電英力特的賭注是8億元。在重慶酉陽會場，華電則以13.4億元成為最燒錢的投標企業。

一位電企代表透露，在五大發電集團中，華電集團是較早關注頁巖氣領域的央企，燒天然氣的發電裝機容量在逐年擴大，將來對天然氣需求也會更大一些。

我國的發電裝機主要以火電為主，受煤價制約以及不斷升高的環保要求，發電企業加緊了對上游新能源的開拓步伐。頁巖氣開采和應用，將使發電企業在原料上有更大的選擇權，氣電聯營模式也能提升電廠的經濟效益。

發電企業的設想并非沒有樣本。在美國，頁巖氣開采已經實現產業化，其應用最廣就是發電領域。天然氣價格低廉，美國大量電廠在過去幾年中實施了以氣代煤。盡管中國頁巖氣開發還處于非常初級的勘探階段，但是頁巖氣以大約25萬億立方米的可采資源量，還是甚得發電企業的歡心。

有動力并不代表有實力。在油氣勘探和開采領域，發電企業還是個門外漢。從發電企業對區塊普遍報價遠高于平均報價的現象中，就可看出一二。

國電電力一位代表說，頁巖氣是新興產業，在國內發展還不成熟，很多技術成本和經濟效益都沒有參照體，發電企業對這個領域感到很陌生，所以投標方案和標書都是交給專業的服務團隊去做。“比如地勘、探井、壓裂方面，就交給3個專業團隊去做，最后匯總到一起，形成統一標書。”

或許這能部分解釋發電企業報價偏高的原因。另一位發電企業的代表說：“我們投了重慶的區塊，但報價普遍很高，公司領導派我來看一下其他區塊的報價水平。這是我們不懂的東西，所以借鑒一下別人如何報價。”

（資料來源于《中國經濟周刊》、《新金融觀察》等）</