給人民一個(gè)值得期待的理由

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)成功舉行，權(quán)力交替和綱領(lǐng)宣示也都已昭告天下。當(dāng)所有的懸念塵埃落定之后，人們對(duì)于十八大的期待不僅沒(méi)有減少，反而增加了很多，這是因?yàn)椋舜蠼o了人民一個(gè)值得期待的理由。
　　權(quán)力交替的新制度
　　中共十八大新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層的誕生，標(biāo)志著中共再一次按照自己的模式實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的平穩(wěn)過(guò)渡。
　　91年前，中國(guó)共產(chǎn)黨在民族存亡時(shí)刻，開(kāi)始苦苦求索國(guó)家復(fù)興之路。黨實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制，通常只有功勛卓著并在全黨深孚眾望的人才能被擁戴為領(lǐng)袖，這是中共保持活力、獲得人民擁護(hù)并最終戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵的一個(gè)主要原因。但是，中共在權(quán)力交接問(wèn)題上也走過(guò)彎路，尤其是在“文革”中，民主集中制原則受到嚴(yán)重破壞，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人意志代替集體決策，其結(jié)果是悲劇性的。
　　中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心鄧小平以政治家的勇氣，在改革開(kāi)放后提出探索黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革。1982年12月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、副主席及國(guó)務(wù)院都實(shí)行任期制：全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)，國(guó)家主席、副主席，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。這些規(guī)定結(jié)束了在中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。
　　2006年施行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)每個(gè)任期規(guī)定為五年，同一職務(wù)連任不能超過(guò)兩屆。中國(guó)各級(jí)黨政干部從1982年開(kāi)始實(shí)行離退休制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部確立了退休年齡限制。
　　中共從十三大開(kāi)始，實(shí)行差額選舉的辦法產(chǎn)生中央委員會(huì)組成人員并一直延續(xù)至今，近兩屆差額比例都在8%以上。在十七大上，中共第一次嘗試中央委員和候補(bǔ)中央委員民主推薦63歲以下政治局委員候選人，黨內(nèi)民主獲得進(jìn)一步發(fā)展。
　　過(guò)去30多年間，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從個(gè)人魅力型領(lǐng)袖治理到集體領(lǐng)導(dǎo)模式的轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，制度化機(jī)制已經(jīng)在中共各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層交接過(guò)程中使用，對(duì)權(quán)力加以限制。中共掌握巨大的權(quán)力和資源，用得好，可以做到西方國(guó)家做不到的事。中共不存在與其他競(jìng)爭(zhēng)性政黨的政治博弈，要鞏固執(zhí)政地位只有不斷地自我完善和自我提高，因此權(quán)力的約束和監(jiān)督顯得尤為重要。
　　中共十八大實(shí)現(xiàn)權(quán)力順利交替的意義在于，進(jìn)一步把慣例變成制度，最高權(quán)力的移交毅然決然，不留尾巴，既體現(xiàn)了現(xiàn)代政治的規(guī)范性，也體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)人作為政治家的勇氣、擔(dān)當(dāng)和人格魅力。
　　人民有理由期待：不斷走向成熟的中共還將繼續(xù)在積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革方面邁出新的步伐。
　　兩個(gè)“翻一番”的新目標(biāo)
　　中共十八大報(bào)告中首次提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。這兩個(gè)指標(biāo)同步提出，重若千鈞，內(nèi)涵豐富，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
　　雙指標(biāo)的同步提出，體現(xiàn)了明確的政策導(dǎo)向，說(shuō)明今后不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)富收益。
　　如果說(shuō)“翻一番”是個(gè)有具體數(shù)據(jù)指數(shù)的目標(biāo)，讓人振奮，那么，習(xí)近平總書記的一段話，就更加讓人動(dòng)情：我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
　　人民有理由期待：做更有尊嚴(yán)、更加幸福的中國(guó)人。
　　“三清”反腐廉潔的新標(biāo)準(zhǔn)
　　干部清正、政府清廉、政治清明，這一非常響亮的新標(biāo)準(zhǔn)寫入十八大報(bào)告，令人耳目一新。而在此之前，“三清”已經(jīng)寫入中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)。十八大報(bào)告和中紀(jì)委公報(bào)同提“三清”，并不偶然，而是一種反腐的必然，釋放了深刻的信號(hào)。
　　，這是中央與民意的共振。前不久，中央黨校發(fā)布的輿情報(bào)告顯示，公共安全與反腐最受關(guān)注。在《人民日?qǐng)?bào)》和人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“兩會(huì)人們I1vYf96Hk71MeONeiE4DRg==最關(guān)注什么”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，反腐敗連續(xù)多年排名第一。毋庸諱言，如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民信任和支持，而只有始終反腐倡廉，才能永葆黨的先進(jìn)性，也才能更好地契合民眾期待，干部清正、政府清廉、政治清明才不會(huì)只是奢侈想象。
　　這表明中央對(duì)腐敗的零容忍。中央強(qiáng)調(diào)，“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。”事實(shí)正是如此！這十年，中央始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決查處了一批大案要案。對(duì)腐敗零容忍，才能有效震懾腐敗分子。干部清正了，政府才會(huì)清廉，政治清明也不會(huì)再遙遠(yuǎn)。
　　這表明中央正在強(qiáng)力構(gòu)建預(yù)防腐敗體系。防止官員腐敗，使官員無(wú)法淪為禍國(guó)殃民的蠹蟲，有賴于健全的制度監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑，從領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)申報(bào)出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)：從政府信息公開(kāi)，到曬三公范圍擴(kuò)大：從約束政府職權(quán)到政治日趨透明……只要權(quán)力運(yùn)作越來(lái)越透明化，確保民眾知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)利有效落實(shí)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)干部清正，還能實(shí)現(xiàn)政府清廉，最終呈現(xiàn)政治清明之貌。
　　國(guó)人向來(lái)崇清、尚清、褒清。清，不單是自然狀態(tài)和個(gè)人修為，還是一種權(quán)力品格，是政府品質(zhì)，也是政治倫理。執(zhí)政黨自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是一個(gè)崇高的政治理想。
　　人民有理由期待：干部清正、政府清廉、政治清明，會(huì)由愿景變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。
　　“美麗中國(guó)”的新夢(mèng)想
　　“我們的祖國(guó)是花園”，曾經(jīng)是幾乎所有中國(guó)人從小就傳唱的動(dòng)人歌謠。十八大報(bào)告首次單篇論述“生態(tài)文明”，第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，“建設(shè)美麗中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，表明執(zhí)政黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)更加深化，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。
　　生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。可持續(xù)發(fā)展是不給后人留下遺憾，綠色發(fā)展是增加更多綠色投資，留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地，位，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。
　　人民有理由期待：中國(guó)的山更綠，水更清，天更藍(lán)。
　　“海洋強(qiáng)國(guó)”的新概念
　　中共十八大報(bào)告指出，中國(guó)將提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
　　20多年前，央視曾經(jīng)有一部后來(lái)不再提及的政論片《河殤》，表露過(guò)對(duì)于海洋蔚藍(lán)色文明的推崇和暢想。其實(shí)，任何大國(guó)的崛起，必然伴隨其海洋化的進(jìn)程。中國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化的歷程中，需要不斷調(diào)整自己的海洋戰(zhàn)略，加大建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的步伐。
　　與世界其他大國(guó)對(duì)海洋的掠奪與侵襲不同，中國(guó)在走向海洋的過(guò)程中。始終秉持敬畏之心。600年前鄭和船隊(duì)浩浩蕩蕩所到之處，帶給世界人民的是財(cái)富，是友誼，是和平。中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)為各國(guó)商船護(hù)航，中國(guó)“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船巡診救護(hù)，都是在維護(hù)和平的旗幟下進(jìn)行的。即便是近期，在應(yīng)對(duì)處置島嶼爭(zhēng)端過(guò)程中，中國(guó)也始終保持著最大的和平誠(chéng)意和最大的外交努力，面對(duì)挑釁和滋事，中國(guó)政府和軍隊(duì)表現(xiàn)出對(duì)和平的最大堅(jiān)守。
　　21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。海洋事關(guān)國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，世界主要海洋國(guó)家將海洋權(quán)益視為核心利益所在，積極推行新一輪海洋經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略調(diào)整。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)海洋資源、空間的依賴程度大幅提高。中國(guó)是一個(gè)擁有300多萬(wàn)平方公里海域、1.8萬(wàn)公里海岸線的大國(guó)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、維護(hù)海洋權(quán)益是發(fā)展之要、民生之需，也是中國(guó)海洋權(quán)益維護(hù)和拓展的題中之意。
　　人民有理由期待：一個(gè)自立于世界民族之林的大國(guó)海闊天空。
　　“人類命運(yùn)共同體”的新思維
　　中共十八大報(bào)告中明確提出，“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展”。相比于曾經(jīng)的“解放全人類”口號(hào)，不能不說(shuō)這是一種普世的新思維。
　　自工業(yè)化以來(lái)的幾百年中，人們看到的主要是一個(gè)弱肉強(qiáng)食的世界格局。強(qiáng)國(guó)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)瓜分世界的領(lǐng)土和資源，弱國(guó)淪為苦難的殖民地，少有人談共同命運(yùn)和利益。第二次世界大戰(zhàn)后，聯(lián)合國(guó)成立，國(guó)際社會(huì)一直在努力建設(shè)一個(gè)均衡、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，但遺憾的是，大國(guó)操縱下的地區(qū)動(dòng)蕩和局部戰(zhàn)爭(zhēng)從未停止，許多無(wú)辜者淪為犧牲品。
　　中國(guó)的和平崛起成為21世紀(jì)的新現(xiàn)象。盡管中國(guó)一再向世界宣示，自己是一個(gè)滿懷善意的后來(lái)者，但這個(gè)新興大國(guó)的迅速發(fā)展，還是令守成的大國(guó)感到不安，引起周邊小國(guó)、弱國(guó)的擔(dān)心也是客觀的存在。中國(guó)有必要負(fù)責(zé)任的向世界宣告自己的新思維，做好世界大家庭的一員。弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道，窮兵黷武無(wú)法帶來(lái)美好世界。
　　人民有理由期待：讓和平成為永恒的追求。
　　“服務(wù)型政黨”的新理念
　　中共十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“服務(wù)型”執(zhí)政黨，預(yù)示著中共執(zhí)政理念和方式的嬗變。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨之后，一度接受了蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，成為一個(gè)事無(wú)巨細(xì)的“全能型”政黨。雖然也有“為人民服務(wù)”的口號(hào)，但更多的是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)一切。
　　改革開(kāi)放以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)多元社會(huì)，中共又面臨著從領(lǐng)導(dǎo)民眾實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黨向發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的黨的重大轉(zhuǎn)變，鄧小平在黨內(nèi)提出了“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的執(zhí)政理念，嚴(yán)厲抨擊逐漸嚴(yán)重的官僚作風(fēng)和腐敗。中共領(lǐng)導(dǎo)層日漸清醒地意識(shí)到，執(zhí)政黨面臨著“脫離群眾的危險(xiǎn)”，在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益博弈中，官方與民眾的關(guān)系出現(xiàn)尖銳對(duì)立的苗頭：一方面，有的官員與民爭(zhēng)利，頤指氣使；另一方面，“仇官”等不良社會(huì)心態(tài)日漸蔓延，引發(fā)普遍擔(dān)憂。
　　建設(shè)“服務(wù)型”政黨，體現(xiàn)了新的歷史條件下黨對(duì)的自身功能的重新定位。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，這種轉(zhuǎn)變較之于其他任何政黨都要深刻得多。
　　人民有理由期待：領(lǐng)導(dǎo)他們的政黨，完全可以克服有權(quán)就有一切的偏見(jiàn)和執(zhí)政者的傲慢。
　　新領(lǐng)導(dǎo)集體的新風(fēng)格
　　中共十八大新一屆中央政治局常委記者見(jiàn)面會(huì)，無(wú)疑讓這次大會(huì)的亮點(diǎn)更加炫目。
　　七位常委在中外媒體面前閃亮登場(chǎng)，習(xí)近平面對(duì)記者發(fā)表新任總書記的首次講話，可謂是新風(fēng)撲面，讓中外一片贊嘆。
　　有人將習(xí)總書記的講話總結(jié)為五個(gè)新鮮：一、親和的人情味；二、真誠(chéng)的民本觀：三、深切的危機(jī)感；四、清晰的使命感；五、謙恭的執(zhí)政身段。
　　新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子具備了三個(gè)特點(diǎn)：一是大都具備上山下鄉(xiāng)的苦難生活經(jīng)歷，這使得他們具有更大的忍耐力和面對(duì)困難的勇氣；二是他們比前任更具有高學(xué)歷，習(xí)近平和李克強(qiáng)均擁有博士學(xué)位，而且他們中的許多人有到過(guò)歐美等國(guó)家研修和訪問(wèn)考察的經(jīng)歷，具有很好的知識(shí)素養(yǎng)和國(guó)際視野；三是他們都有從基層一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階努力進(jìn)步的經(jīng)歷，這不僅讓他們具有了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也多了處理各種棘手問(wèn)題的技巧。
　　人民有理由期待：新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體將帶領(lǐng)民眾在未來(lái)創(chuàng)造新的輝