在全球化的時代,中國崛起已經(jīng)呈現(xiàn)為不可阻擋的歷史趨勢。在國際關系軟化和泛化的過程中,如何有效回應軟實力領域的挑戰(zhàn),營造中國和平發(fā)展有利的國際環(huán)境,牢牢把握大有作為的戰(zhàn)略機遇期,已經(jīng)成為中國崛起方略的新課題。
公共外交:中國崛起的新方略
公共外交是一種古老的現(xiàn)象,年輕的學問。盡管公共外交的活動可以追溯久遠,早在中國春秋戰(zhàn)國時期和西方古希臘時期就有公共外交現(xiàn)象的萌芽,但真正作為一門系統(tǒng)化的學問卻是晚近以來的事情。在西方,公共外交基本上從20世紀60年代才開始進行系統(tǒng)研究,散落在一些退休外交官、智庫專家和學者的著述中,但更多停留在國際傳播學領域,在理論立足點上確定為政治學和傳播學的交接地帶。中國對于公共外交的系統(tǒng)化研究更是20世紀90年代以來的事情。 “9·11”恐怖事件發(fā)生之后,公共外交得到了以美國為代表的西方各國政府、媒體、思想庫和學界的重新關注。
在中國與世界關系深刻變化的過程中,中國逐漸感受到國際輿論對國家發(fā)展建設全局的重要意義,公共外交越來越成為中國外交的重要組成部分,受到中國領導人的高度重視。1997年,中共中央宣傳部發(fā)出通知,將“宣傳”一詞的英譯由propaganda改為publicity,改變傳統(tǒng)上的外宣觀念,積極推動“向世界說明中國”,不斷增強中國國際傳播能力,提升國際話語權。這兩大變化標志著中國的外交和外宣實踐日漸擺脫傳統(tǒng)的“宣傳”觀念