站在法庭被告人席上,張國華神態黯淡,形容憔悴。這是2012年6月13日,蘭州市中級人民法院。
如果時間倒回到兩年前,地點選在舟曲,人們看到的將會是另外一個截然不同的形象——神采飛揚的張國華。2010年8月8日凌晨,特大山洪泥石流夜襲甘肅省舟曲縣。時任省國土資源廳副廳長的張國華奔赴救災現場,挽著褲腿、一腳泥巴的場景給很多人留下了深刻印象。
“每天都從山上爬上爬下,能吃苦。”然而,這樣一種能吃苦的形象,不久后卻崩塌了。歸根結底,這都源于貪欲種下的禍。
與升官相伴的是貪欲的升騰
1954年,張國華出生在甘肅省貧困的會寧縣。艱苦的自然環境、極為凄苦的家境,讓他從小就感受到生活的艱辛和向上攀爬的強烈欲望。
先是會寧縣農機廠的一名普通工人,后來從縣委辦公室科員做起,一路升至縣團委副書記、縣委宣傳部副部長,張國華在從政道路上可謂一帆風順。1986年1月,張國華已經成為甘肅省白銀市紀委常委。5年后,他調任白銀市政府副秘書長,之后相繼擔任市政府辦公室主任,靖遠縣委副書記、縣長、縣委書記。
2001年4月,張國華調往天水市,歷任副市長、市委常委、常務副市長。2008年11月,他開始擔任甘肅省國土資源廳黨組成員、副廳長。
從普通工人到縣委書記,再成長為一名副廳級領導干部,張國華的人生道路可謂一步一個腳印。只是,與仕途發展如影相伴的卻是貪欲的與日俱增,最終將他引向了腐敗的不歸路。
工程建設領域,歷來是職務犯罪多發、易發領域。尤其是對于在天水市分管城建、在省國土資源廳分管國土項目的張國華來說,職務的便利更易在工程承攬方面為他人謀取利益,也為自己收受賄賂大開了方便之門。
從調任甘肅省國土資源廳副廳長起,張國華手中的權力便炙手可熱,成了各路開發商趨之若鶩的目標。舟曲遭受特大山洪泥石流災害后,張國華成為災后重建項目組負責人,救災工程為其提供了“難得”的受賄便利條件。
張國華的老鄉——甘肅省一家網絡科技公司老板張某,為了在重建工程中分得一杯羹,趕到張國華家給他的妻子劉淑萍送去50萬元。受“枕邊風”影響的張國華,積極出面進行協調。之后不久,不具備施工資質的張某憑借掛靠外省一家生態環境治理有限公司,承攬到了舟曲縣三眼峪溝泥石流災害綜合治理排導堤工程,工程總造價1700萬元。
2011年3月,舟曲一家賓館的經理張某在張國華的辦公室送給他2萬元紅包,之后順利承包到了舟曲縣寨子溝泥石流災害治理項目部分工程。
甘南藏族自治州一家建筑公司董事長余某也曾先后兩次送給張國華2萬元現金及5000元購物卡,讓其幫忙承攬舟曲災后治理項目工程。對于此類要求,張國華在收受好處費后大都允諾幫忙。
貪欲引誘下的權勢運用
當權勢和貪欲融為一體的時候,就會變成一股難以駕馭的瘋狂力量,黨紀國法、制度規章都將被扭曲褻瀆。
其實,權勢的能量在張國華手中很早就得到充分體現和妙用。除利用職權直接謀取私利外,他還利用自身職位形成的影響,插手礦產權屬辦理和礦產資源開發、人事就業安排、金融貸款經營、民事經濟糾紛、企業兼并收購和登記注冊等非職權范疇事務,幫助疏通各種關卡,在縱橫斡旋中大肆受賄。
2007年,張國華接受天水某置業有限責任公司負責人唐某請托,幫忙協調解決有關收購甘肅省郵政局天水郵區中心局事宜。事成后,唐某送給張國華50萬元作為感謝費。
2007年至2009年,張國華接受會寧某淀粉有限公司經理楊某請托,先后安排解決了楊某兩個兒子的就業問題,共收受18萬元好處費。2008年,張國華幫助王某解決子女就業及個人承攬土地開發整理項目等事情后,收受王某賄送的10萬元。
此外,他還插手天水某公司的經濟糾紛,收受公司經理張某6.6萬元感謝費。
2006年至2008年,張國華為天水一家房地產開發公司大開綠燈,使其開發的某小區項目進展順利。在收下該公司董事長穆某4萬元現金后,張國華提出以超低優惠價購買該小區一套近180平方米住房的要求。當單價降到每平方米3100元后,張國華對55萬余元的總房款仍表示不滿意,提出再優惠30萬元。為了掩人耳目,穆某只好將30萬元送給張國華的妻子劉淑萍,再由劉淑萍分三次交付。后來,張國華以市場價將這套房子賣掉。
2005年下半年,個體商人張某向張國華借款30萬元,用于購買工程機械。之后,在張國華的關照下,張某先后承包到天定高速公路建設工程及秦安縣南靖鄉村路的土方工程。2009年1月至7月,張某向張國華共送上60萬元。
背后也有個“貪內助”
近幾年查處的職務犯罪案件顯示,不少貪官的背后都有“貪內助”的身影,或者說,“貪內助”對貪官的腐敗起著推波助瀾的作用。有些“貪內助”或對丈夫的腐敗行為視而不見,或同流合污,有的甚至跳到“前臺”赤裸裸地索賄受賄。張國華的妻子劉淑萍在這些方面都有涉足。
除了上文提到的收受甘肅省一家網絡科技公司老板張某50萬元的賄賂外,她還充分利用張國華的權勢影響,幫助他人承攬工程、辦理探礦權手續,收受巨額賄賂。2009年至2010年,甘肅省金塔縣某礦業有限公司董事長項某委托關某聯系張國華幫忙辦理探礦權手續,并先后兩次給關某的銀行卡中匯入人民幣35萬元作為活動費。2010年8月,關某來到張國華家中,將存有15萬元的存折送給了劉淑萍。劉淑萍收下這筆錢并告訴了張國華。
之后,張國華多次找甘肅省國土資源廳礦產資源勘查開發管理處了解相關事宜。同年9月,劉淑萍將這15萬元以借款的名義投資到自己和王某注冊成立的蘭州某商貿有限責任公司。
法院審理查明,2001年4月至2011年3月,張國華在任甘肅省天水市副市長、甘肅省國土資源廳副廳長期間,利用職務便利,為相關單位及個人在承包工程、申請銀行貸款、辦理土地使用手續等方面謀取利益,多次單獨或與其妻劉淑萍共同非法收受款物共計428萬余元。
同時,張國華一案涉案資產數額巨大,甘肅省人民檢察院在偵查階段,依法扣押、凍結張國華夫婦的現金、銀行存款、房產及其他貴重物品等折合人民幣2146萬余元、美金2萬元。經法院審理查明,扣除其合法收入后,仍有973萬余元財產不能說明合法來源。
2012年6月13日,蘭州市中級人民法院以受賄罪判處張國華無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產;以巨額財產來源不明罪判處其有期徒刑4年;數罪并罰,決定執行無期徒刑,剝奪政治權利終身。以受賄罪判處劉淑萍有期徒刑11年,扣押在案的贓款依法沒收,上繳國庫。
(責任編輯:張少