
完善公共文化服務體系,重點、難點在農村。沒有農村基層文化的發展,就沒有社會主義文化的繁榮。近年來,安徽阜陽等地創建農民文化家園,探索農村公共文化設施“建、管、用”并重并舉的有效途徑,讓農村文化設施真正“轉起來”,有效提升了文化設施的“氣場”、增強了文化服務的“磁場”。他們的做法值得借鑒。
“轉起來”基礎在于“建起來”。這些年,各地文化惠民工程建設如火如荼,星羅棋布的公共文化設施成為神州大地的亮麗風景。但與人民群眾日益旺盛的文化需求相比,農村文化設施總量不足、覆蓋不廣、質量不高、配置不合理的問題依然突出:有的有心無力,老設施陳舊用不上,新設施缺錢建不好;有的有名無實,建設只顧“面子”不顧“里子”;有的有體無系,“各敲各的鑼、各唱各的調”。“建起來”,不僅在于建得多,更在于建得好。必須把更多的文化資源投向基層、項目放到基層、服務延伸到基層,強化普惠共享,抓好鞏固提升,努力做到“廣覆蓋、高水平、重實效”。特別是要注重統籌各部門項目搞好“大合唱”,鼓勵企業和社會力量演好“二重奏”,打造更多功能完善的農民文化綜合體,構建布局合理的農村文化圈。
“轉起來”關鍵在于“管起來”。與設施建設相比,管理是更為長期、更為艱巨的任務。如果管理不善、養護不力,建得越多則浪費越大,群眾也會越不滿意。當前,一些農村公共文化服務項目存在重硬件、輕軟件,重建設、輕管理的現象。有的地方管的意識缺失,建好就了,終日“鐵將軍”把門,常常是“修了一個文化站,群眾還在外頭轉”;有的地方管的主體缺位,公共文化設施被挪用、擠占甚至邊建設邊流失;有的地方管的力度缺乏,一些農家書屋書目單調且更新緩慢,對不上群眾“胃口”。杜絕上述現象,必須堅決有效地把文化設施“管起來”。各級政府應發揮主導作用,進一步強化宏觀指導、制度建設和日常監管,更好地借助社會力量、運用市