廣西文化創意產業投融資問題及對策研究

　　摘要：隨著經濟全球化的深入發展和信息時代的到來，擁有獨特民族區域文化的廣西，也走上了文化創意產業的發展之路。然而，文化創意產業投融資難的問題，一直制約著中國創意產業經濟發展，廣西也不例外，為廣西文化創意產業的投融資找到解決方案成為當務之急。文章首先闡述了文化創意產業的概念和發展現狀，然后分析了投融資問題的原因并提出相關建議。
　　關鍵詞：文化創意產業；投融資問題；專項基金
　　一、文化創意產業的內涵及其分類
　　文化創意產業是文化產業和創意產業的子產業，指利用現代先進科技，以創造力為核心，開發現有文化資源，提供文化、藝術、心理、娛樂產品，增加就業潛力的新興產業。文化創意涵蓋面廣，既指文化公益事業活動，也指文化產業經營，同時包括其他產業生產經營中提升文化附加值在內的各種創意活動，它們共同推動著當代社會文化、經濟、政治等的協調發展和共同進步。
　　我國文化創意產業可分為四類：即文化藝術、創意設計、傳媒產業、軟件及計算機服務。
　　二、廣西文化創意產業及其投融資現狀
　　（一）廣西文化創意產業發展現狀
　　廣西族群關系的多樣化和深厚的歷史文化底蘊為廣西文化創意產業的發展提供了特色鮮明的民族文化資源。這幾年，廣西利用獨特的文化和區位優勢，依托北部灣經濟區和中國-東盟自由貿易區的機遇，逐步將文化創意產業推向市場，使其強勁發展。大型山水實景演出《印象·劉三姐》成為我國文化創意產業的典范，《媽勒訪天邊》、《八桂大歌》等國家舞臺藝術精品工程也吸引了各地旅游者，推進了市場化運作。此外，“中國-東盟博覽會”、“南寧國際民歌藝術節”等創意品牌也采取了市場運作的手段開拓產業化經營。
　　據統計，2010年，廣西文化產業實現增加值180.21億元，占全區生產總值的1.88%，比2009年增長26.9%。文化產業核心層、外圍層、相關層實現增加值之比為32.7∶43.9∶23.4，其中，增長速度較大的有新聞服務、網絡文化服務及文化休閑娛樂服務。“十一五”期間廣西文化產業的發展取得了長足的進步，文化創意產業異軍突起。但是，廣西文化創意產業的發展與發達地區仍有很大差距。廣西文化創意企業多為中小型或處在初步發展階段，以桂林市為例，2009年桂林七星高新區文化創意產業企業達到了194家，但規模企業卻只有24家。
　　（二）廣西文化創意產業投融資現狀
　　廣西2010年GDP為9569.85億元，人均GDP達3050美元，說明廣西文化創意產業發展時機已經到來。近年來文化創意產業投融資體系也有了進展，如1999年首屆民歌藝術節的舉辦只籌集到160萬元費用，到2002年推行市場化運作實現籌資額2757萬元。但文化創意產業基礎薄弱，規模不夠大，其在投融資上仍有相當多的問題，仍以民歌藝術節為例，即使截至2009年民歌節籌資額有上億元，其投融資形勢仍不是非常樂觀。
　　雖然廣西區政府對文化事業的發展加大了投資力度，從2004-2011年累計安排4.8億元的專項資金支持廣西出版傳媒業的發展，但政府對文化事業的投入在廣西的財政預算支出中的比重卻不高甚至有回落的現象，2011年廣西全區財政總支出為2571.19億元，而文化體育與傳媒的支出只占了28.02億元。
　　廣西文化創意產業投融資渠道缺乏，外資利用水平不高，多元化的投融資途徑沒有形成，具體表現為：
　　第一，資本市場融資難。我國資本市場機制不完備，主板市場上市需要太高的條件，對大多數文化創意中小企業來說，上市融資較難實現，廣西企業大部分只能選擇銀行融資而非資本市場。
　　第二，廣西利用外資水平不高，方式較為單一。雖然外資年增長在2009年創歷史新高，達42%，但外資的利用規模偏小，投資領域主要集中在第二產業。
　　第三，民間資本所受阻力大。民間資本的準入領域不夠寬闊，使得民間資本進入文化產業的可能性和數量大打折扣。
　　三、廣西文化創意產業投融資問題的成因分析
　　（一）政府文化產業的管理角色缺位
　　地方政府為追求經濟增長，更傾向于給大企業提供支持，導致政府對文化產業的財政支持力度不強。另外，由于地方政府需要加強民生建設，也會影響文化產業的投入。
　　（二）我國資本市場尚未成熟
　　企業直接融資的理想渠道是資本市場，但是廣西的文化企業很難通過直接融資籌集資金。一方面，國內資本市場長期以主板市場發展為主，中小板存在許多不足；另一方面，無論從企業規模、凈資產、實現利潤還是融資額度來看，客觀上都限制了文化創意企業上市融資。
　　（三）文化創意企業自身存在缺陷
　　一是文化企業自身具有特殊風險，其創造出來的產品及服務帶有人們的主觀意識形態。二是廣西的文化創意企業多以中小型甚至微型為主，其規模和資金存在先天不足，很容易使企業陷進融資困境。
　　（四）金融體系不夠健全
　　現階段大銀行都優先發放貸款給大型企業，據統計，2010年廣西中小企業貸款僅占全區貸款份額的24%。雖然近兩年來國家開始引導金融機構對小微型企業的金融支持，但銀行受上市業績等指標影響，中微小企業貸款工作進展緩慢。
　　（五）相關法律法規滯后
　　一是文化創意產業尋找融資途徑時沒有相應的法律法規來保障。二是非國有主體投融資與國有文化企事業單位的投融資地位不平等，需要有效的政策法規來保障社會資本進入文化創意產業。
　　四、解決廣西文化創意產業投融資問題的對策
　　（一）充分發揮政府作用
　　1.推進政府管理理念和職能轉變
　　政府應加強文化產業相關學習，轉變理念，借鑒國內外經驗，漸漸從政府對文化的承擔包辦轉變為管理服務于文化產業發展上，實行政企、政事分開。
　　2.加大財政投入，政府帶頭設立發展文化創意產業的專項基金
　　2010年起，廣西財政每年安排一定的專項資金用于文化產業發展，但從數據分析來看仍然不夠。各級人民政府還需進一步加強財政投入，通過補貼、貼息、獎勵等方式，建立廣西建設文化創意產業基地，支持文化產業重點項目特別是文化創意產品項目的研發。
　　3.落實稅收政策
　　為推動廣西文化創意產業的發展，政府應充分認識到稅收的杠桿作用，認真落實國家稅收優惠政策，如降低文化產業的稅負比重、實行差別稅率等。
　　4.搭建文化創意企業融資平臺
　　成立文化創意企業融資辦公室，為中小文化創意企業提供一個了解貸款與擔保流程的咨詢服務平臺。或者是組織一些諸如“組團招商會”、“銀企對接會”等活動，搭建融資平臺。
　　（二）疏通文化創意產業投融資途徑，提高與資本市場的對接度
　　1.引導民營資本的進入和加強外資的利用
　　民間資本具有融資成本低、迅速、靈活等特點，它的介入能在一定程度上解決文化創意企業的資金短缺問題。文化產業具有反經濟周期性，全球金融危機的蔓延恰好提供了吸引民營資本的機遇。隨著中國-東盟文化產業論壇的舉辦和環北部灣經濟區的發展，廣西應充分利用優勢，積極引進并合理利用外資，鼓勵外商在文化產業領域的直接投資。
　　2.上市融資
　　針對目前廣西文化產業資產證券化低的情況，文化企業的上市融資也應列入相關部門工作規劃。證監會在2009年3月發布《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》的舉措，給中小文化創意企業帶來了福音，符合條件的可通過發行公司集合債券和中期票據等方式融資。
　　3.推行政策性支持貸款
　　近年來，包括北部灣銀行、桂林銀行、柳州銀行在內的廣西地方商業銀行長發展尤為迅速，以桂林為例，桂林文化創意產業規模正日趨壯大，可在桂林銀行設立一個貸款部門試點，專門面向中小型文化創意企業融資，為全區推廣做鋪墊。
　　（三）加強文化創意企業自身素質建設
　　一方面對法人治理機制進行完善，推進文化創意企業建立現代企業制度。另一方面企業也要加強建設自身的內部機制，建立一整套規范的財務管理制度，能提供完整的財務報表和具有強大說服力的信息資料，彌補固有缺陷。
　　（四）不斷加大金融創新，探索適合的融資模式
　　1.構建適合文化創意產業發展的信用擔保體系
　　文化創意企業無形資產豐富，而無形資產的風險評估對銀行來說難以把握，這就需要建立面向文化創意產業的擔保體系。從我國文化產業發展情況來看，構建該信用擔保體系應采取以政府擔保為主，進行市場化運作的方式。此外，為解決銀行評估難的問題，還必須組建知識產權專利評估機構。
　　2.創新銀行傳統的貸款業務——知識產權抵押
　　銀行可嘗試開展知識產權質押貸款，通過與專業評估機構合作評估，積極支持創意企業利用商標權和專利技術等知識產權進行質押貸款。廣西已具備開展知識產權質押貸款業務的條件，廣西地方性商業銀行如開辦知識產權質押貸款業務，既能給銀行帶來新的業績增加值，又能滿足文化創意企業的資金需求。
　　3.探索新的貸款模式——聯貸聯保模式
　　聯貸聯保模式就是幾個想要申請貸款的企業自愿組成互助小組，聯合向銀行申請貸款，相互擔保，每個企業成員均承擔連帶責任。廣西大部分單個中小型文化創意企業貸款資質不夠，聯貸聯保模式是一個好方法。
　　（五）建立、健全相關法律法規
　　文化創意產業在廣西的發展沒有跟上全國的速度，其發展環境還不是很成熟，亟待完善這方面的法律法規。首先，根據政治經濟學市場競爭的公平性原則，不同投融資主體的法律地位應該是平等的，所以，要重視建立保護不同主體投融資資金平等進入文化產業領域的法律機制。其次，完善保護文化創意產業的核心——知識產權的法律法規體系。最后，制定保障中小文化企業融資途徑和地位的產業法規，這是因為文化企業特殊性，在與其他領域中小企業都滿足投融資條件要求的情況下，往往不是很受青睞，這方面的產業保護法規必須建立。
　　總之，廣西作為少數民族地區，有著發展文化創意產業的文化資源優勢和區位優勢。要促進廣西文化產業的發展，就要解決文化創意產業投融資存在的問題，建立多元化投融資體系。
　　參考文獻：
　　1.厲無畏.創意產業導論[M].學林