戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育應(yīng)從基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)入手

　　摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)重大突破是其健康成長的動力之源。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不能通過簡單地引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線和規(guī)模投資形成產(chǎn)能來實現(xiàn)。而須從基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研發(fā)和人才隊伍培育入手。通過長期的基礎(chǔ)理論探索、技術(shù)研發(fā)實踐的積累方能實現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè)；培育；策略
　　在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育策略方面，出于對本地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)競爭力的熱切關(guān)注和培育策略方面的認(rèn)識誤區(qū)，當(dāng)前一些地方存在強烈的政府主導(dǎo)沖動。表現(xiàn)為以行政干預(yù)為主要手段以投資驅(qū)動為主要抓手，直接推動地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一些地方希望通過引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，直接投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重點扶植大型龍頭企業(yè)，用短平快的方式實現(xiàn)本地新興產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越，以便為本地未來競爭贏得主動權(quán)。這種做法主觀愿望固然良好，然而客觀效果卻令人置疑。
　　新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身特有的規(guī)律，其最大特點是發(fā)展的探索性或不確定性，技術(shù)更新快且往往具有顛覆性。如手機，電腦芯片等，其技術(shù)更新和產(chǎn)品更新平均周期以幾個月計算，往往新產(chǎn)品剛上市，下一代產(chǎn)品又實驗成功并即將登場，而上一代的產(chǎn)品就會被淘汰出局。其技術(shù)和產(chǎn)品更新的速度之快前所未有，新舊技術(shù)的每一次更替的過程，可能就是舊生產(chǎn)線被淘汰的過程，原來投資的設(shè)施將因此報廢。且投資越大可能就損失越大。新興產(chǎn)業(yè)的高成長性，高回報率是以掌握核心技術(shù)和可持續(xù)創(chuàng)新的研發(fā)實力為前提的。倘若沒有強大自主創(chuàng)新能力，任何企業(yè)都無法長期生存或立足，因此，那些單純依靠引進(jìn)技術(shù)和國家政策補貼維持的”新興產(chǎn)業(yè)”既不可持續(xù)，又沒有經(jīng)濟(jì)意義更沒有戰(zhàn)略性意義。改革開放以來，我國一些產(chǎn)業(yè)曾先后引進(jìn)過許多先進(jìn)技術(shù)和數(shù)以百計的生產(chǎn)線，投資規(guī)模不能說不大，但由于未能掌握核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件至今仍需進(jìn)口，技術(shù)仍然需不斷引進(jìn)，陷入引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后怪圈，始終無法打造成新興產(chǎn)業(yè)的事實就是最好的說明。
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從來都是科技革命引發(fā)工業(yè)革命的產(chǎn)物，它本質(zhì)上是以科技創(chuàng)新為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展動力之源建立在基礎(chǔ)研究的實質(zhì)性進(jìn)展和核心技術(shù)的重大突破基礎(chǔ)之上。希望通過簡單技術(shù)引進(jìn)和投資快速發(fā)展本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這種培育思路不但不現(xiàn)實，而且還可能將新興產(chǎn)業(yè)引向歧路。總之，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育之路，不能憑主觀愿望盲目確定，而應(yīng)遵循客觀規(guī)律科學(xué)地推進(jìn)。
　　事實上，歷史上的每一次產(chǎn)業(yè)革命和與之相伴而生的新興產(chǎn)業(yè)，都是科技革命重大突破的直接后果。如20世紀(jì)80年代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，就是由于信息基礎(chǔ)理論的實質(zhì)性進(jìn)展和相應(yīng)核心技術(shù)重大突破直接引發(fā)的。其實，第一臺計算機早在1946年就出現(xiàn)了，但早期以電子管為原件的計算機體積龐大，重達(dá)30噸，耗電174KW，運算速度低5000次/秒，耗資100萬美元，需要多位技術(shù)人員協(xié)作才可操作，這些特點使它無法商業(yè)化，因而無法形成產(chǎn)業(yè)。直到20世紀(jì)80年代，基礎(chǔ)理論研究和核心技術(shù)的重大突破，導(dǎo)致了大規(guī)模集成電路為原件的微型機出現(xiàn)，使其體積重量縮減3000倍，運算速度提高1000倍，價格降低1600倍（早期的PC機重10公斤，運算速度達(dá)500萬次/秒，600美元/臺）同時圖形界面鼠標(biāo)式操作系統(tǒng)的技術(shù)革命，徹底掃除了PC機操作的技術(shù)障礙，開辟了全新的個人電腦市場空間，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是超文本傳輸技術(shù)的出現(xiàn)，更為信息傳播提供了前所未有的便捷手段。由此引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命催生以計算機硬件，軟件，網(wǎng)絡(luò)，通信，電子商務(wù)，媒體等為代表規(guī)模巨大的全新產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)。推動世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長了近30年。相關(guān)企業(yè)/產(chǎn)業(yè)鏈從無到有，呈暴發(fā)性增長態(tài)勢。
　　其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都是由原始創(chuàng)新引發(fā)的，而不是簡單的組合創(chuàng)新或一般的技術(shù)革新引發(fā)的。短平快的技術(shù)引進(jìn)雖然可縮短差距，但最終還要靠原始創(chuàng)新才能取得競爭優(yōu)勢，缺乏原創(chuàng)能力的國家和地區(qū)無法取得了競爭主動權(quán)，其規(guī)模再大也無法培育成真正健康發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　這個事實可以從美日兩國發(fā)展新興電子信息產(chǎn)業(yè)的歷史得到證實。20世紀(jì)80年代末，美日是在研究起步水平基本相當(dāng)（當(dāng)時日本還略占上風(fēng)）條件下發(fā)展新興電子信息產(chǎn)業(yè)的。美國的特點是注重基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和技術(shù)積累，其全面發(fā)展、整體推進(jìn)策略使得美國在信息技術(shù)領(lǐng)域擁有強大的發(fā)展后勁，為美國在新一輪信息技術(shù)的競爭繼續(xù)保持領(lǐng)先地位奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　而日本則奉行“技術(shù)立國”戰(zhàn)略，通過大量引進(jìn)、消化、吸收歐美科技成果和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)的生長與發(fā)展。這種越過基礎(chǔ)研究，以引進(jìn)、模仿為主的功利性技術(shù)路徑，在短期內(nèi)確實能夠迅速縮短技術(shù)差距，帶動過日本經(jīng)濟(jì)高速增長。然而長期忽視基礎(chǔ)研究、缺少原始創(chuàng)新的短，平，快發(fā)展模式終究是要受到報應(yīng)的，它使日本技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)脆弱，給后來的技術(shù)進(jìn)步留下了巨大的隱患。
　　盡管在技術(shù)追趕階段，日本可以通過模仿、技術(shù)革新或簡單的組合創(chuàng)新將技術(shù)和產(chǎn)品做到極致，以物美價廉表現(xiàn)出強大的競爭力。但到了技術(shù)急劇變革的時期，廉價競爭優(yōu)勢不再之時，革命性原始創(chuàng)新能力就成為引領(lǐng)潮流的關(guān)鍵因素。美國基礎(chǔ)研究扎實功底和研發(fā)能力長期積累的競爭優(yōu)勢立刻顯現(xiàn)。而日本技術(shù)根基的脆弱性開始暴露無遺，不僅無法實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，更無法滿足新興產(chǎn)業(yè)革命對關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的根本要求。在信息技術(shù)急劇變革的20世紀(jì)80年代，日本在與美國新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭中敗下陣來，只能跟在美國后面亦步亦趨，始終無力逾越。盡管日本也意識到這個問題，并轉(zhuǎn)而著力基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)新，開始實施由以技術(shù)引進(jìn)和消化為主的模仿型“技術(shù)立國”向“科技創(chuàng)新立國”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。然而為時已晚，基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)新能力需要長期的理論探索和技術(shù)積累過程，無法一蹴而就，這是日本的電子信息產(chǎn)業(yè)至今未能取得重大進(jìn)展的根源所在。
　　美日兩種技術(shù)路線產(chǎn)生的直接后果是，從20世紀(jì)80年代起，美國憑借其基礎(chǔ)研究和長期的技術(shù)積累的扎實功底，引領(lǐng)了新興電子信息產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新的潮流，其率先研發(fā)的家用電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用軟件催生了巨大的經(jīng)濟(jì)空間，推動美國和世界經(jīng)濟(jì)較長時期的持續(xù)高速增長。在世界其他國家都得益于信息技術(shù)革命經(jīng)濟(jì)一派繁榮的大背景下，日本卻因為忽視基礎(chǔ)研究缺乏原始創(chuàng)新能力，始終未開發(fā)出引領(lǐng)潮流的信息技術(shù)新產(chǎn)品，因其以引進(jìn)模仿為主的電子信息產(chǎn)業(yè)每況愈下。直接導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“停滯的十年”，進(jìn)入本世紀(jì)后，由于電子信息產(chǎn)業(yè)陷入令人震驚的大衰退之中無法自拔。又將日本帶入了“衰退的十年”。從2000年到2010年，日本電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量銳減了47%，出口下跌了27%，行業(yè)貿(mào)易順差陡降了68%。。日本電子產(chǎn)品及服務(wù)出口的全球市場份額從1996年的19%下降到2009年的10%，折損近半。而在此期間，德國的市場份額從8%上升到11%，韓國則從6%增長到9。2%。2012年以來，由于電子信息產(chǎn)業(yè)壞消息不斷，使日本進(jìn)入了加速衰退階段。日美培育新興產(chǎn)業(yè)的歷史比較清楚地表明，簡單地依靠技術(shù)引進(jìn)只能縮小技術(shù)差距，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起主要是相關(guān)領(lǐng)域原始創(chuàng)新引起的，基礎(chǔ)理論研究和核心技術(shù)重大突破是成就原始創(chuàng)新的根本原因。而達(dá)到這種原始創(chuàng)新需要長期的基礎(chǔ)理論研究功底和雄厚的技術(shù)積累及大量的研發(fā)實踐作后盾。因此，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育歸根結(jié)底要以原始創(chuàng)新為長遠(yuǎn)目標(biāo)，而這又規(guī)定了其實現(xiàn)途徑必然從加強基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)積累的底層做起。因此，當(dāng)前一些地方希望通過簡單地規(guī)模投資和引進(jìn)技術(shù)來培育本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這種思路顯然有違戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的客觀規(guī)律，只會將新興產(chǎn)業(yè)培育工作引入歧途。為了避免當(dāng)年日本失敗的教訓(xùn)在我國的一些地方再次重演，需要我們的各級決策者遵循客觀規(guī)律，克服急功近利的政績沖動，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的重點放在基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)上來，以基礎(chǔ)研究和技術(shù)積累扎實的功底去支撐原始創(chuàng)新方面的實質(zhì)性突破，做好實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)的相應(yīng)各項基礎(chǔ)支撐工作和制定科學(xué)的扶植政策體系等，以此形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源源不絕的創(chuàng)新動力和能力。
　　＊本文受本年度湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目資助，項目編號：11YBA306。
　　（作者單位：湖南省委直屬機關(guān)黨