摘要:植樹造林始終是我國推進環境保護工程中關鍵的一項措施。近年來,隨著環境問題越發受到國家、社會的重視、人們的環境保護意識日漸提升,植樹造林、保護植被成為了社會發展過程中的重要議題。而“網絡植樹”的概念在這個互聯網高度發達的時代開始進入傳統的林業建設中。文章從“網絡植樹”的現象入手,分析網絡的進入為林業帶來的機遇與挑戰。
關鍵詞:植樹造林;網絡植樹;林業發展
一、植樹造林問題提出的背景
2009年在丹麥哥本哈根召開的世界氣候大會將全球氣候變化及環境問題再次推到了風口浪尖。據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)評估,全球氣候變化主要是人為因素引起的,分別是大規模使用化石燃料,排放了大量以二氧化碳為主的溫室氣體以及大規模破壞森林資源,全面損壞了全球森林的固碳能力。
針對導致氣候變化的這兩大主要因素,國際社會正在采取兩項戰略措施:一是直接減排;二是間接減排。即通過以森林為主的生物吸收大氣中的二氧化碳,將已排放到大氣中的溫室氣體吸收固定下來,以達到減少大氣中溫室氣體含量的目的。直接減排從根源上入手,必須長期堅持。而通過森林來實現間接減排,成本低、易施行、綜合效益大,是目前應對氣候變化最經濟、最現實、最有效的重要途徑。
我國作為一個發展中大國,在應對全球氣候變化中承擔著重要義務。從維護全球氣候安全的戰略高度出發,我國政府積極擴大森林面積,增加森林的固碳總量。大量林業用地亟待恢復森林植被,發展潛力很大,這就要求我們要深入開展義務植樹,繼續實施好天然林保護、退耕還林等重點林業工程,力爭通過擴大森林面積,使森林吸收二氧化碳能力得到進一步提升。
在環境問題伴隨著全國經濟大發展出現的同時,不同于需要利用各種資源的傳統經濟,以信息與知識為主導的網絡經濟方興未艾。20世紀80年代以來,網絡經濟發展的速度、深度和廣度都超出了人們的想象,在這個龐大的網民群體的背后體現著是一個巨大的經濟市場,被人們所逐漸接受的電子商務形式便是網絡經濟的一個典型代表。人們開始通過網絡進行信息互通、消費等日常生產生活行為,網絡經濟市場規模日益擴大。互聯網經濟發展勢頭強勢,是中國經濟發展中最富有活力的行業之一。
當代社會,各個行業相互滲透聯系,許多傳統的經濟模式往往借助新興行業的優勢再次發展,新興行業依托于傳統經濟模式的已有市場做到迅速擴張,兩者相輔相成,共同發展。
林業作為我國國民經濟第一產業中的重要組成部分,是不可替代的基礎產業,其承擔著森林、野生動物、濕地、沙漠化土地的保護發展和監督管理,這四大資源便占國土面積的51%,而由利用這些資源所產生的林業經濟在我國經濟發展中更是起到基礎保障作用。
那么能否將傳統的林業經濟與新興的網絡經濟結合起來,利用網絡高效、參與度高等多種優勢為林業帶來新發展。筆者從近期網絡中出現的“網絡植樹”活動獲得啟發,由“網絡植樹”這一項目為切入點,將其與傳統的植樹造林相結合,研究網絡的參與給林業帶來的新的機遇與挑戰。
二、對植樹造林現狀的分析
(一)當前植樹造林的現狀
當前,氣候變暖、土地沙化、水土流失、物種減少等生態危機正威脅著人類的生存與發展。通過植樹造林,加快生態建設,不僅是維護國家生態安全的迫切要求,也是改善人類生存條件的必然選擇。
1.造林面積
植樹造林這一鼓勵性政策措施是迄今為止涉及面最廣、群眾參與程度較高的生態建設工程,長期以來,我國的植樹造林多是國家行為,植樹行為由國家組織,樹木的所有權屬于國家。經過多年努力,我國的植樹造林已取得了巨大的成績。國家統計局數據顯示,我國造林綠化已取得明顯成效,截至2010年6月15日,全國完成造林7404.37萬畝,為計劃的83.38%,我國人工林已占到世界人工林面積的近1/3,年均增量占世界的53.2%,成為森林資源增長最快的國家。
2.造林經費
對于任何行業,經費都是決定其能否長期高效發展最為基礎的決定因素。一個行業,有充足的經費支持才能夠不斷更新生產設備,使用高新的科學技術,不斷推動產業結構的升級。
在我國,林業投資主體一直都采取計劃安排,通過銀行進行財政撥款進行直接投資。改革開放以來,國家實行有計劃的商品經濟,林業投資也開始呈現出投資主體和投資方式的多元化傾向,但是和國家其他部門相比,林業基本建設投資中還是國家投資占主體。
經費投資對于林業是至關重要的。林業受自然條件影響較大,投入要素效率的提高,不僅僅是取決于技術的進步,更取決于作為技術載體,如勞動、設備、土地等基礎物質條件的提高與進步。
雖然國家對于林業的資金投資規模依然繼續在擴大,但大部分的資金分配給林業重點工程建設或者其他大型林地建設中(見表1)。對于其他較為零散的地區,可用做植樹使用的多是依靠地方財政,將其歸入城市綠化工程的建設當中。此外,目前我國現有宜林地4400多萬公頃,這些宜林地自然條件大都比較差,造林綠化難度大。要將這些宜林地充分利用起來,依舊需要大量的經費支持。也就是說,中國的綠化事業要達到長足的進步,首先就要克服資金不足這一中國植樹造林最大的制約瓶頸。
3.植樹造林的義務
2011年是我國實施“十二五”規劃的開局之年,也是開展全民義務植樹運動30周年,相對于需要較多知識和技術支持的專業造林隊伍,義務植樹造林是普通大眾都能夠積極參加的綠化工程,更加貼近人們的日常生活,因此義務植樹造林集中了更多的社會人力和物力等資源。據國家林業局統計,2009年全國參加義務植樹共計5.9億人次,植樹24.8億株。其中,有4.1億人次直接參加義務植樹勞動,栽植樹木18.1億株;另有1.8億人次通過間接方式履行植樹義務,折合栽植樹木6.7億株。義務植樹盡責率為63%,較2008年提高4個百分點。截至2010年底,累計有127億人次參加義務植樹,植樹589億株。
現如今,環境保護的問題日漸進入人們的生活,人們的環保意識得到了很大程度上的提升。在人們的意識中,認為最直接的綠化行為便是植樹造林。可以說,在中國并不缺少植樹造林的熱情,但種下一棵樹以后的后續工作卻久久不能得到妥善的解決——中國現有8億多適齡公民,但義務植樹的盡責率卻只有60%左右。隨著國家經濟的發展和公民法律意識的提高,如何創新傳統的義務植樹模式、提高公民義務植樹盡責率成為中國綠化事業發展亟待解決的問題。
(二)“網絡植樹”為林業帶來的新亮點
1.“網絡植樹”背景介紹
“網絡植樹(www.e-tree.org.cn)”由中國綠化基金會于2009年正式推出,旨在用創新思維和開拓精神開啟網絡時代全民義務植樹運動的新起點,通過互聯網巨大的傳播力和影響力,向社會公眾傳遞生態環保、低碳生活和消除氣候貧困的公益理念,倡導社會公眾、企事業單位、機構和組織積極通過網絡參與植樹造林、國土綠化公益事業,維護我國生態安全和共建人與自然和諧相處的可持續發展綠色家園。筆者登陸“網絡植樹”的官方網站,據其數據顯示,截至2011年4月13日,“e-tree”累計注冊網友達12040人,已累計捐款6036226元,共植樹1207345棵。
“網絡植樹”是借助互聯網的巨大平臺開展植樹活動的,網民登錄“e-tree”網站并注冊為會員,在線支付(如支付寶、財付通、網銀在線)或非在線支付(如銀行匯款、郵局匯款、直接捐款)之后,就可以領種樹苗,此后經常登錄網站,給小樹實施管護,如澆水。網友可選擇5元捐植一棵生態經濟樹、或400元捐植一畝生態經濟林、或2000元資助一個貧困家庭種植5畝林。中國綠化基金會將網友捐贈的錢款,定期打到合作伙伴、“網絡植樹”項目執行機構——甘肅欣山農林科技有限公司賬上,后者負責用這筆資金育苗(目前主要是大果沙棘苗),然后無償提供給農民(目前主要支持甘肅省通渭縣),并指導農民按照技術要求標準,種植、管護沙棘樹。
通過網民植樹造林的高漲的熱情可以知道,一方面,植樹造林的觀念經過多年的宣傳已經深入人心,表現十分積極即“網絡植樹”這一方式滿足了人們參與環保事業的需求,具有市場前景;另一方面,“網絡植樹”這一創新的方式吸引了更多的人來參與我國的綠化事業,隨之而來的更加豐富的資金來源,新穎的植樹途徑為林業造林事業注入了新鮮的血液。
2.網絡的參與為傳統造林帶來的影響
(1)豐富造林資金來源。充足的經費來源一直是林業發展的關鍵因素,由上文所分析,我國對林業的投資一直是穩步增加的,然而在許多方面仍需有大量的資金,因此,相對于國家下發的林用經費,要實現全面的植樹造林,擴大植被覆蓋率仍然需要更多的費用支持。
現如今,我國的林業產業在堅持國家投資為主的基礎上已經允許非國有投資參與,這在很大程度上保障了林業今后的發展。而網絡經濟的進入,以“網絡植樹”平臺為例,可以說是集全國之力為植樹造林事業做出了應有的貢獻。
通過網絡來整合社會可利用資源來緩解國家對林業經費的壓力可以說是一個具有創新性、可行性高的途徑。
(2)推廣綠色理念。網絡能夠讓宣傳者用較低的成本做到更大的宣傳效果。“網絡植樹”這一平臺聯合騰訊公益慈善基金會、淘寶網、中國平安等機構共同推廣綠色環保理念。它們發揮交流平臺、支付平臺等各自優勢,在全國38400萬網民中打造了一個推廣宣傳環境保護理念的對話平臺,激發了參與人員的熱情。
(3)利用網絡經濟已有規模開創林業新的發展點。在現有的網絡經濟模式中,電子商務成為網絡經濟的主體部分,網絡中的市場交易擺脫了產品銷售的地域、時間限制,成為經濟的新增長點。
在我國電子商務市場發展迅速的環境背景下,林業產品可通過網絡市場的交易平臺在全國范圍內甚至在世界范圍內進行資源交易,讓林業產品不在局限于專業的交易場所,讓其更加貼近百姓的生活,達到全民共同關注林業發展、創造林業生產價值的局面。
(4)居民投資植樹造林的消費領域。“網絡植樹”不僅僅反映出網絡時代為林業發展帶來了的新契機,更顯示出了一個居民投資林業的新興消費市場。
我國用林比造林快、造林不護林,許多地方種樹不見樹的現象嚴重。全國荒漠化土地總面積達263.62萬平方公里,占國土面積三分之一;沙化土地173.97萬平方公里,占國土面積的五分之一。中國土地資源進一步充分合理利用的潛力仍然很大,除現有草地、耕地和林地外,估計全國還有約33萬平方公里的宜農荒地,60多萬平方公里的草山草坡和90多萬平方公里的宜林荒山、荒地和疏林地有待開發利用。如果把90萬平方公里的宜林荒山荒地植樹,居民投資性消費至少需2.7萬億。若把173.97萬平方公里的沙化土地植樹,居民投資性消費至少需5.2萬億。這是一個龐大的消費市場,而隨著經濟林陸續進入成熟期,產生的直接經濟效益和間接經濟效益巨大,還能提供大量的勞動和就業機會,促進當地經濟的可持續發展。
參考文獻:
1.賈治邦.2007年林業重大問題調查研究報告[M].中國林業