摘要:隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模迅速擴(kuò)大,“走出去”進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)直接投資成為企業(yè)未來發(fā)展的必經(jīng)之路。因此,中國(guó)企業(yè)實(shí)行跨國(guó)性投資,必須客觀地了解投資的內(nèi)外環(huán)境,并對(duì)開展直接對(duì)外投資的必要性及可行性進(jìn)行分析與探討。文章通過對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀、問題與風(fēng)險(xiǎn)的分析,全面闡述了中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資存在的企業(yè)規(guī)模小、金融體系不夠完善等問題與風(fēng)險(xiǎn),并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施和政策建議。
關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資;現(xiàn)狀;風(fēng)險(xiǎn)
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),不斷擴(kuò)大生存和發(fā)展的空間,已成為中國(guó)企業(yè)發(fā)展的必然選擇。但是,在中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的過程中遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)和問題,如果有效的分析問題并得以解決,對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展將有很大的提升。
近年來,中國(guó)學(xué)者加強(qiáng)了對(duì)外直接投資的相關(guān)探討與研究。強(qiáng)化研究中國(guó)對(duì)外直接投資的實(shí)際情況、未來趨勢(shì)等,并對(duì)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)、動(dòng)因、區(qū)位選擇、投資方法等進(jìn)行實(shí)證研究。例如,葉剛教授(1992)、張海巖、范登布魯克(1994)等人進(jìn)行的問卷調(diào)查活動(dòng),都已經(jīng)在對(duì)外直接投資理論方面進(jìn)行深入研究,并構(gòu)建了模型。國(guó)內(nèi)學(xué)者毛蘊(yùn)詩(1997)運(yùn)用企業(yè)對(duì)外直接投資四維分析模型從企業(yè)內(nèi)部要素、對(duì)外投資目標(biāo)、國(guó)際與投資目標(biāo)國(guó)環(huán)境記憶投資流出國(guó)環(huán)境四個(gè)維度考察企業(yè)對(duì)外直接投資的決定因素和對(duì)外投資行為。魯桐(2000)通過考察英國(guó)當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)企業(yè)。劉紅忠(2001)結(jié)合中國(guó)對(duì)外直接投資的歷史數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,并構(gòu)建相應(yīng)的模型,與中國(guó)“投資發(fā)展周期理論”原則相適應(yīng)。當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)步入投資發(fā)展周期的第二個(gè)階段。王蔚(2011)提出積極發(fā)展對(duì)外直接投資,主動(dòng)參與國(guó)際分工,是一個(gè)國(guó)家在融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,保持均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。國(guó)外學(xué)者通過國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)及其構(gòu)成要素角度研究FDI的成果較多,如Singh and Jun(1995)、Kevin N.Lumbila(2005)、Yothin Jinjarak以及Thomas A.Hemphill(2008)等人對(duì)發(fā)展中國(guó)家地區(qū)政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融制度因素對(duì)于FDI的研究。
文章在以往學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,繼續(xù)延伸,結(jié)合圖表對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的投資數(shù)量、主體結(jié)構(gòu)、投資區(qū)域以及遇到的風(fēng)險(xiǎn)與問題等方面展開直觀、準(zhǔn)確、全面的分析。
二、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀
(一)對(duì)外直接投資的主體結(jié)構(gòu)
近年來,中國(guó)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng),再加上提出了“走出去”戰(zhàn)略,國(guó)有企業(yè)在對(duì)外投資中所占的比例有所降低,而有限責(zé)任公司的比例則有所增加。在2003年,中國(guó)有限責(zé)任公司還不到國(guó)有企業(yè)的一半多,但是到了2009年,有限責(zé)任公司的比重已經(jīng)為國(guó)有企業(yè)的4.3倍。這一數(shù)據(jù)表明,中國(guó)對(duì)外投資主體已經(jīng)發(fā)生巨大變化,經(jīng)濟(jì)體制改革的效果較為明顯,通過推行政企分開政策,現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯出來。
近年來中國(guó)企業(yè)“走出去”的經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,民營(yíng)及地方企業(yè)迅速發(fā)展起來。截至2011年,中國(guó)地方企業(yè)在對(duì)外直接投資中已經(jīng)占到同期對(duì)外投資總額的約33.4%;與2010年同期相比,增長(zhǎng)了24.4%,效果非常明顯,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。大型國(guó)企是“走出去”的主力軍。從表1可以看出,2010年中國(guó)對(duì)外直接投資流量、存量分類構(gòu)成以非金融類為主,比重占到80%多。
(二)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的區(qū)域劃分
以中國(guó)對(duì)外投資的重要區(qū)域劃分來看,過去以歐美、港澳等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)為主,當(dāng)前已經(jīng)逐步拓展到非洲、亞太及拉美等170多個(gè)國(guó)家與地區(qū)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前拉丁美洲和亞洲已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外直接投資的集中區(qū)域。在2011年中國(guó)對(duì)外直接投資中,對(duì)歐洲和非洲的投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2011年中國(guó)對(duì)歐洲、非洲的直接投資分別達(dá)到46.1億美元和17億美元,同比增長(zhǎng)57.3%、58.9%。其中,對(duì)歐盟的投資42.78億美元,同比增長(zhǎng)94.1%,從表2中可以看出,中國(guó)企業(yè)對(duì)各地區(qū)對(duì)外直接投資的流量逐年遞增,中國(guó)在亞洲和拉丁美洲的對(duì)外直接投資占總額的4/5以上。而非洲、大洋洲、歐洲和北美洲的比重則不足1/10。
三、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)
(一)企業(yè)規(guī)模小,投資水平低,貿(mào)易型企業(yè)居多
雖然對(duì)外直接投資的企業(yè)較多,但是大多企業(yè)的規(guī)模比較小,投資水平略低,規(guī)模效應(yīng)尚未發(fā)生作用,競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。以投資產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況來看,在海外投資中的貿(mào)易型企業(yè)最多,但是真正具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)屈指可數(shù),尚未構(gòu)建或完善信息溝通網(wǎng)絡(luò),在國(guó)外市場(chǎng)的開辟中存在一定滯后性。在非貿(mào)易型企業(yè)中,很少有強(qiáng)大資金實(shí)力或者技術(shù)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)企業(yè)參與對(duì)外投資,大多數(shù)投資集中在工程承包、交通運(yùn)輸、加工裝配等領(lǐng)域。因此可以說,中國(guó)大多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與對(duì)外直接投資需求不一致,雖然正逐步走向國(guó)際市場(chǎng),但是最終也是“為他人做嫁衣”。
(二)缺乏政府的引導(dǎo)和監(jiān)督,金融服務(wù)體系不夠完善
中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資獲得一定發(fā)展,但在企業(yè)對(duì)外直接投資過程中尚存在投資動(dòng)機(jī)不明確、整體水平不高、地區(qū)和行業(yè)分布不平衡、投資主體過于集中、缺乏政府的科學(xué)引導(dǎo),同時(shí)金融服務(wù)體系仍有待完善。
以當(dāng)前中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的實(shí)際情況來看,中國(guó)政府在法律、政策、稅收以及制度、服務(wù)等方面沒能發(fā)揮積極作用;造成對(duì)外投資企業(yè)的政策不明朗,行業(yè)導(dǎo)向模糊,往往出現(xiàn)重復(fù)性、盲目性投資現(xiàn)象。另外,一些國(guó)有企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)效益不佳,但是監(jiān)管手段落實(shí)不到位,大量國(guó)有資產(chǎn)虧損。再者,當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)升級(jí)和調(diào)整,經(jīng)濟(jì)整體水平停滯不前。
(三)專業(yè)人才相對(duì)匱乏
由于缺乏專業(yè)性的人才,直接影響了對(duì)外投資的成功率。作為新時(shí)期的對(duì)外直接投資,給中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才提出了較高要求,涉及到金融、財(cái)務(wù)、管理、外語、貿(mào)易、法律、政策等方方面面。但是中國(guó)很多企業(yè)尚缺乏專業(yè)性的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才,在對(duì)外直接投資中具有一定盲目性、隨意性,造成海外經(jīng)營(yíng)能力欠佳,缺乏科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià),使得企業(yè)陷入虧損局面。
四、結(jié)論
由于中國(guó)對(duì)外投資起步晚,與西方國(guó)家的企業(yè)國(guó)際化相比,屬于后來者。并且對(duì)外投資的發(fā)展總體仍低于綜合國(guó)力的增長(zhǎng)速度(如GDP總量,進(jìn)出口總量等)。從中國(guó)對(duì)外投資的增長(zhǎng)速度和綜合國(guó)力的提升速度看,中國(guó)的對(duì)外投資仍有巨大的潛力。為了提高對(duì)外直接投資更高效地促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步,在此對(duì)中國(guó)的對(duì)外投資活動(dòng)提出以下幾點(diǎn)建議。
第一,加快對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家投資步伐,強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部投資。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快,在北美、歐盟等自由貿(mào)易區(qū),再加上東盟等區(qū)域,不斷出現(xiàn)多元化的經(jīng)濟(jì)一體化組織。新形勢(shì)下的中國(guó)與成員國(guó)彼此給予各種各樣的優(yōu)惠政策,使得中國(guó)在過去對(duì)外貿(mào)易中受到各種反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易弊端。逐漸轉(zhuǎn)移為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)部,可有效逃避貿(mào)易壁壘的弊端,減少貿(mào)易摩擦行為。過去,中國(guó)在出口加工制造品過程中,頻繁受到美國(guó)的貿(mào)易制裁。如今,可以通過與北美自由貿(mào)易區(qū)的成員加強(qiáng)合作,通過墨西哥的直接投資,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,以此改善中美兩國(guó)的貿(mào)易糾紛。另外,通過直接投資到區(qū)域內(nèi)的成員國(guó),也可提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的應(yīng)用效率,發(fā)揮生產(chǎn)要素及服務(wù)水平的自由流動(dòng)作用,體現(xiàn)不同成員國(guó)各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì),合理控制成本,進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)產(chǎn)品份額,推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)的多元化發(fā)展。
第二,提高中國(guó)企業(yè)整體素質(zhì)和外商投資企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。中國(guó)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展及所有權(quán)等優(yōu)勢(shì)沒能切實(shí)發(fā)揮作用。若想從根本加速企業(yè)發(fā)展,必須不斷改革和創(chuàng)新,積極投入新產(chǎn)品、新工藝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,落實(shí)品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。政府部門應(yīng)提高引進(jìn)外資的質(zhì)量,避免低質(zhì)量的外資的引入引進(jìn)造成中國(guó)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化發(fā)展,或者國(guó)內(nèi)投資出現(xiàn)“排擠”反應(yīng)。
第三,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,建立健全金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。在推行對(duì)外直接投資過程中,中國(guó)政府應(yīng)借助法律的武器保護(hù)自己,再加上政策的正確引導(dǎo)作用,不斷完善融資、稅收、信息及咨詢等服務(wù),落實(shí)應(yīng)有職能。在企業(yè)推行對(duì)外直接投資過程中,可以直接應(yīng)用投資國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治以及市場(chǎng)、法律、行業(yè)優(yōu)勢(shì)等,以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,不斷發(fā)揮對(duì)外投資戰(zhàn)略的積極作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布格局,運(yùn)用稅收政策,避免出現(xiàn)雙重征稅現(xiàn)象。同時(shí),還應(yīng)逐漸完善海外投資保障體系,如果由于受到政治風(fēng)險(xiǎn),造成海外投資企業(yè)的損失,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,以此維護(hù)企業(yè)海外投資的信心和積極性。
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