

根據最新民意調查,普京的支持率已經從2011年12月國家杜馬選舉結束時的36%,上升到2012年2月的52%。由于在作為大選預演的國家杜馬選舉中,統一俄羅斯黨以外的政黨最高得票率沒有一個能超過20%,因此,即便普京不能在第一輪投票中勝出,在第二輪投票中也會穩操勝券。
問題在于,去年底國家杜馬選舉后俄羅斯國內出現的前所未有的反普京運動表明,面對未來,新總統已經不可能像以往那樣治理國家。俄羅斯中產階級的日益壯大及其不容忽視的民主訴求,俄羅斯民眾對更加體面生活的迫切期待,在大選開始前已經迫使普京提出了一系列改革主張。
杜馬選舉之后,正是由于普京適時提出了國家治理新思路,從而順應了當前俄羅斯的社會情緒,取得了民意支持率的上升。而在接下來的6年甚至12年的總統任期內,俄羅斯新一代領導人將如何改革,以適應新興中產階級和要求更多民主、自由的年輕人的政治訴求,消弭日益增長的社會矛盾,或許不是小打小鬧式的改革便可達到目的。對于當下的俄羅斯來說,普京式的鐵腕再也不是解決社會問題的萬能鑰匙,要安撫民主意識逐漸覺醒的中產階級,俄羅斯執政當局和“普京大帝”就必須進行大幅度的經濟和政治體制改革,以響應變革的呼聲。
主動,還是被動?
杜馬選舉后出現的前所未有的反普京抗議活動,表明俄羅斯社會內部有一種強烈的政治訴求:需要進一步的民主改革,以消除某個政黨或個人對權力的壟斷,加強政治競爭性,實現致力于變革的政治穩定。
去年12月以來,俄羅斯執政集團采取措施回應了上述政治訴求,隨之而來的是普京民意支持率的直線上升。普京和俄羅斯領導人應該明白,只有順應這種趨勢,才可能保證民眾的絕對支持。否則的話,只會面對一波又一波的抗議浪潮。
國家杜馬選舉后大規模的民眾游行示威體現了各階層三個方面的政治訴求:一是反對政治壟斷,認為統一俄羅斯黨一黨獨大的政治格局不符合俄羅斯發展需求;二是反對政治腐敗,認為以統一俄羅斯黨為代表的官僚集權政治體制對政治生態和創新發展道路都是一種消極的負面因素;三是反對以統一俄羅斯黨精英為主的普京團隊,認為這會導致政治精英的流動性不強,削弱政治參與的廣泛度。
國家杜馬選舉后,針對社會主要政治力量對統一俄羅斯黨的指責,普京在俄羅斯主流媒體上發表了5篇競選文章,集中闡述自己治國理念的新變化。尤其針對選民結構的變化,論述了俄羅斯中產階級的問題,表示要依靠中產階級并反映其利益。2月1日,普京在會見俄羅斯律師協會成員時首次表示,如果自己在此次總統大選中獲勝,他不排除邀請反對派成員參與俄羅斯新政府工作的可能性。
在去年12月22日的《國情咨文》中,梅德韋杰夫明確提出了全面實行政治體系改革的建議,其內容主要包括直選各地區行政長官、簡化政黨注冊手續以及降低總統選舉候選人登記門檻、改變國家杜馬組成原則等。
根據次日俄羅斯政府向國家杜馬提交的有關政黨登記和總統候選人提名的兩項法律草案,俄羅斯組建政黨的最低人數要求將由目前的4.5萬人降低至500人,同時取消關于政黨各地區分部的成員最低人數限制,以及至少在半數聯邦主體擁有分部的要求。
另外,政黨提名的總統候選人和獨立參選人的征集簽名數量大幅度減少,獨立候選人為30萬人,議會外政黨候選人為10萬人。
在大選前,這一系列改革措施的討論和公布,無疑是在向外界坦露克里姆林宮自由、民主執政的誠意,意在擴大各階層政治參與度的法律草案的公布,就如一場傾盆大雨,頃刻澆弱了反對者日益燃燒的憤怒之火。
值得一提的是,上述所有舉措,都有可能進一步腐蝕統一俄羅斯黨一黨獨大的局面。換句話說,普京和梅德韋杰夫是在用賭博式的改革手段,來有效疏導和緩解眼下的政治壓力。在某種意義上說,法案鼓勵政治競爭性增加的同時,也削弱了總統對地方官員的任免權,那種自上而下都看普京臉色行事的局面,可能會面臨挑戰。對于普京以及統一俄羅斯黨來說,這是一次主動嘗試,遠比抗議浪潮下的被動改革要好得多。
不過,這并不意味著普京將徹底放棄他的鐵腕與強硬,在后蘇聯時代,俄羅斯人需要像普京這樣一位如沙皇一樣的人物。事實上,俄羅斯大選過后,普京治國理念的兩個基本點至少在下一個任期內不會發生質的變化。
首先,國家主義不會變,普京依然會堅持以國家為中心的發展模式。其次,國家權力結構不會變。只要不從憲法上根本改變立法機構與行政機構的權限劃分,那么俄羅斯基本的憲政制度不會出現實質性變化,依然是權威主義政體,保持強總統弱議會的特點。而在這個基礎上的政治改革,雖有些在大棒下賞賜個胡蘿卜的味道,但亦屬邁向民主的進步。
無法實現的指標
除了在政治領域將承受前所未有的改革與分權壓力外,可以預料的是,一旦普京贏得選舉,他的重要任務便是重振俄羅斯經濟。在這方面,普京面臨的挑戰可能比2000年至2008年兩屆總統任期時的還要大。在金融危機的映照下,俄羅斯的經濟依然十分脆弱。2009年上半年,國外資本的逃離讓俄羅斯生產投資嚴重萎縮,國家財政形勢嚴重惡化,外匯儲備大幅減少。根據俄羅斯國家統計局的數字,2009年俄羅斯GDP總值下降了7