記者從廣東省政策性森林保險試點工作動員會獲悉,廣東生態公益林和商品林的森林保險保費補貼方案已經出臺,將于今年開始實施。
根據補貼方案,廣東納入試點范圍的韶關、河源、梅州、湛江、肇慶、清遠6市將獲得森林綜合保險保費政府補貼,其中公益生態林投保獲得100%全額補貼,商品林投保的補貼比例將達到七成。這意味著,桉樹林、松樹林等商品林投保森林綜合保險將僅需每667平方米(1畝)0.6元,理賠額度統一為每667平方米500元。
分類補貼,多級負擔
廣東省林業廳黨組成員、省森林防火副總指揮楊勝強介紹,根據《廣東省政策性森林保險試點工作方案》,生態公益林實行全省投保,商品林實行自愿投保,根據“低保費、保成本、廣覆蓋”的原則,財政按不同比例予以適度補貼。其中,生態公益林的補貼比例為100%,商品林補貼比例為70%。保險額度與保費費率方面,不分樹種與林齡,每667平方米保險金額為500元,費率0.4%,即商品林投保需由林農自費負擔每667平方米0.6元的保費。
楊勝強告訴《南方農村報》記者,保費補貼資金由中央財政、省財政、市縣財政共同負擔。目前,2012年度森林保險保費補貼資金已由財政部預撥5694萬元。考慮到各地市縣財力實際情況不同,市縣財政負擔比例由各地自行確定后上報。以商品林保費補貼為例,市、縣財政共同負擔15%,但兩級財政如何分擔則由各地自行研究確定,并于3月底前上報。
發證到戶分年投保一年一簽
投保方式是林農普遍關心的問題,對于統一投保還是由林農自主投保,試點方案分類進行了規定。
按照方案規定,生態公益林實行以縣為單位統一投保,商品林由林木經營者自主選擇投保方式。林業企業、林業經濟合作社、林業經營大戶可以直接向當地選定的保險公司投保,支持以縣、鄉(鎮)、村為單位,組織散戶林農統一投保。楊勝強特別強調,承保機構除承保生態公益林外,試點期間還須承諾承保一定比例的商品林,不得以成本高為借口拒絕為林農散戶提高森林保險服務。
廣東省保監局產險處副處長趙一海介紹,廣東省保監局下發了關于規范政策性農業保險業務管理的通知,對于統一投保的林農,承保機構應將保險證發放到戶。同時,森林綜合保險的保期為一年,分年投保,一年一簽。
受災面積小于6667平方米(10畝)不理賠
此次試點推行的森林保險為綜合保險,在保險期內,因火災、臺風、旱災、洪水、霜凍以及林業有害生物造成的林木損毀都在保險范圍內,基本涵蓋了森林可能遭受的自然災害類型。
試點方案將保險額度統一定為每667平方米500元,試點方案給出了賠償金額的計算公式,即賠償金額=每667平方米保險金額×損失程度×受損面積×(1-免賠率)。對于損失較小的災害,方案設置了一定的免賠額。每次事故絕對免賠為6667平方米或核損金額的10%,兩者以高者為準。這意味著,若受災面積小于6667平方米則不予理賠。
方案要求,商品林的保險賠款應由保險公司直接賠付給投保人,即受災林農可以直接由保險公司處獲得賠款,無須經過層層劃撥。 (廣東 李維)