大到一個國家或地區,小到一個單位或集體,風清氣正往往促人向上,諸善流行,諸惡難為,和諧社會、美好世界大抵如此;壞的風氣則會裹脅向下,諸善難彰,諸惡流行,最終必定釀成社會危機。因此,風氣雖然看起來習以為常,但一旦成形,卻悠關著整個社會的安危,是以必須對風氣好壞給以高度重視。
一些領域、一些地方乃至許多單位充斥著不良的風氣
聯系到當前現實,盡管社會風氣的主流還是好的,但一些領域、一些地方乃至許多單位卻也充斥著不良的風氣。君不見,貪腐現象層出不窮,公正廉潔反而難被一些人認同;利己之心不時泛濫,公益行為卻頻遭質疑;追求暴富、生活奢靡在一些人眼中即是時尚,自力更生、勤勞儉樸再也難有昔日榮光;只顧眼前、只顧現實、只慮自身成為越來越多人日益自覺的取向,而追求理想、追求公益、擔當責任的精神似乎正在遠離人們的內心;各種炫富炫權炫勢的現象不時出現在傳統與新興的媒體,各種好人好事卻再難成為人們普遍仿效的參照;不送禮辦成事被視為反常,不走后門能成事同樣很難令人信服;真實信息往往遭人懷疑,種種謠言卻在流行無忌;許多主流媒體播發的電影、電視乃至新聞報道與出版物中,也是少見良善之人,多見勾心斗角者,呈現出來的是一幅幅“厚黑景象”;損人利己、違法亂紀現象不乏罕見,唯恐天下不亂者亦大有人在,等等。此種風氣滋生的是各種社會問題日益突出,人們的懷疑心理、抵觸情緒和焦慮感持續增加,不同社會階層的心理對抗加劇,群體事件與惡性案件時有發生,社會管治壓力和維穩成本急劇攀升。所有這些,均表明我國已處于社會矛盾集中爆發期和風險高速積累期,而風氣不良無疑是重要原因。
社會風氣不良的六大誘因
造成當前社會風氣不良的原因異常復雜,但概括起來,不外乎以下幾個方面:
一,改革開放后,在價值多元化的過程中,一度缺乏真正符合現代文明的核心價值主導,致使市場經濟條件下的效率優先在一定程度上演變成了利己優先、物欲至上,導致奢靡、功利、冷漠、猜忌、失信現象隨處可見,價值取向紊亂導致信仰迷失,進而形成不良風氣的生成環境,并直接影響到風清氣正的社會共識。
二,在漸進改革與社會轉型的過程中,缺乏及時有效的規制。在原有秩序不能為繼的條件下,新的秩序未能及時得到全面確立,社會便不可避免地走向失范。在失范的背景下,負面示范的效應往往要大于正面示范的效應,并在無形之中放大不良風氣,甚至扭曲人們的心靈與行為,如貪腐致富、權力尋租、非法圖利、掠奪致富、灰色致富等現象未能夠得到有效治理,其必定毒害整個社會風氣,進而損害社會公正和百姓利益,激起公眾不滿。
三,財富分配的不公與失范,使不同群體之間收益的非正常差距持續拉大,造成了利益日益失衡的格局,這種格局同樣會惡化社會風氣。如勞資雙方利益分配格局的長期失衡,權力壟斷、資源壟斷、機會不公帶來的財富分享失衡等,以及這種失衡導致的收入差距、貧富差距日益擴大和階層固化,進一步助長了人們的趨利取向,帶來公平意識的降低。
四,管治失當毒化了社會良俗。例如,因執法不嚴,法制與道德底線在一些地方和領域頻頻被突破,許多群體事件與極端案例都是以強凌弱、以邪克正、以利損義、以私廢公的惡果;一些本應在基層解決的問題久拖不決,一些本應及時化解的矛盾無人問津,最后因行政不作為或是非不分而變得不可收拾。再如低保制度和保障性住房制度在一些地方被異化,2010年一些地方清理低保對象中發現有20%左右假冒,經濟適用房在實踐中同樣發現收入造假者不乏罕見。所有這些,不僅無助良善風尚形成,反而毒化了社會良俗。
五,預期不穩是當前社會風氣不良的放大器。社保體系不健全、收入難以正常增長、相關權益不明確,乃至于各種向上升遷途徑的不確定性等等,使得人們對未來缺乏穩定的安全預期。在這樣的背景下,人們往往只會關注眼前利益,甚至挖空心思走捷徑,敬業且安分守己者會減少。
六,互聯網等新媒體是雙刃劍,既有善的功能亦有惡的影響。互聯網是社會發展與科技進步的產物,它帶來了資訊革命與交流的便捷,應當是文明進步的標志,但從現實情形來看,這一虛擬世界對社會風氣的形成確實是正面與負面影響并存。當互聯網發揮正面功能時,明顯有利于懲惡揚善氛圍的形成;當互聯網失控而成為一些人的發泄空間時,就會發現各種謠言、謾罵與非理性的燥動,郭美美事件、彭宇撞人案等許多個案均被負面情緒無限放大,損害的只能是良善的社會風尚。可見,我國現階段的社會風氣問題已經相當嚴重,它正是上述諸種原因綜合影響的結果。
引導社會風氣的五大措施
鑒于不良的社會風氣正在嚴重地損害著健康的社會肌體和良善的社會氛圍,任其蔓延將動搖國家持續、健康發展的根基,從而有必要引起高度重視,并采取多管齊下的應對措施。
第一,必須強化各種傳媒與輿論的導向功能,強化國民教育中的道德教化功能,從正面引領社會風尚。傳媒與輿論的職責是反映真實,引領良俗,營造良善。如果人們接受到的信息都是或多是良善的、向上的、積極的、陽光的,那么,行善便成為正常,向上便有了榜樣,積極、陽光便成為自覺,并自然會對惡行、頹廢及消極形成鉗制;反之,如果接受到的信息都是或多是惡的、頹廢的、消極的、陰暗的,那么,作惡、頹廢、消極、陰暗的人生態度便成為正常,善行、向上、積極、陽光反而遭到譏諷。
第二,健全法制,崇尚法治,樹立司法權威,用法制底線切實維護優良的社會風氣。一是要進一步健全法制,讓市場經濟、公共權力、社會發展運行在法制軌道上。二是要加快推進嚴格執法和司法問責制,讓司法機關真正擔負起懲惡揚善、矯正失范的職責。三是要確保司法公正。司法的權威源自法官公正,法官公正源自依法裁判,因此,既要勝敗皆服的“宋魚水”式法官,更要依法辦案、敢于得罪原告、被告的“鐵面”典范。四是要用司法手段防止特殊利益集團侵害公眾利益。如果法治得彰,則法律的底線便能夠堅守,不良的社會風氣斷然不會蔓延成災。
第三,嚴格吏治,創新政府服務方式,讓公職人員提供正面示范。公權力源自人民授予,公共部門必須風清氣正,公職人員應當成為良善風氣的踐行者、示范者,在這方面,不僅需要更加嚴格懲治貪污腐敗與權力尋租行為,全面規范公共部門的運行規范與公職人員的行為,而且要真正營造能者上、庸者下,廉者上、貪者下的新格局,還要用穩定的制度安排為所有公職人員提供相對穩定的預期,促使其盡職敬業、安分守己。與此同時,還要通過創新政府服務方式來約束甚至限制公權力。
第四,加快深化相關制度改革,讓公平、正義、共享的陽光普照到每一個人身上。一是加快收入分配改革步伐,構建公正、合理的財富分配格局。嚴厲制裁貪腐致富、掠奪致富、非法致富現象,合理調節高收入階層的收入,努力提高低收入者的收入,同時清理灰色收入,真正讓全體人民合理分享到國家發展成果;二是加快健全社會保障體系,盡快實現從形式普惠走向實質公平。社會保障制度的公平,能夠提供給全體人民以穩定的安全預期,有助于消除人們在福利權益差異條件下的自利取向。三是盡快完善預算制度,深化行政管理體制改革,消除權力尋租、跑“部”錢進的現象。
第五,重視發揮家庭、社區與單位組織的功能,凈化社會風氣。家庭、社區與單位的風氣如何,在很大程度上決定著整個社會的風氣。家庭、社區、單位組織等應當具備的相互教化、自律、服務、人文關懷等功能的持續弱化,是現階段社會風氣不良的重要影響因素,更是國家與民族長遠發展的災難,急切需要引起高度重視并加以彌補。
(作者為中國人民大學教授)
責編/劉建 美編/