浙商回歸開啟大幕

　　
　　走出去，請回來。
　　一場聲勢浩大的招商引資活動在浙江大地展開。招商主辦單位都是地級市政府，招商的對象是這些地級市在外的商界精英，請浙商回家投資，讓這一招商活動更加富有溫情色彩。
　　本刊記者了解到，為配合這場引資活動，浙江省各級政府已經(jīng)制定回歸企業(yè)的稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，并落實(shí)相關(guān)的責(zé)任人。據(jù)浙江省政府經(jīng)合辦主任姚少平介紹，“浙商回歸”已成為2012年浙江省政府的“頭號工程”。
　　浙江省希望通過此舉能度過艱難的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級期，并為浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型注入新的活力。
　　浙商回家
　　4月15日，由寧波市委、市政府舉辦首屆世界“寧波幫”大會在寧波召開，1000多位的海內(nèi)外“寧波幫”代表齊聚在甬城。與以往“寧波幫”純粹共敘鄉(xiāng)賢情誼不同，這次“寧波幫”大會有著鮮明的主題：創(chuàng)業(yè)闖世界，合力興家鄉(xiāng)。在大會上，寧波市委書記王輝忠發(fā)表講話，并熱烈地邀請各界寧波幫代表回家鄉(xiāng)投資建設(shè)，為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　無獨(dú)有偶，4月20日，為期四天的第三屆越商大會在紹興拉開帷幕，400余名越商代表齊聚一堂，在這次越商大會上，主辦方提出“反哺家鄉(xiāng)、振興紹興”大計。
　　紹興市有關(guān)部門曾有過統(tǒng)計，目前在外越商大約是40多萬人，每年創(chuàng)造財富達(dá)2500億，相當(dāng)于另外一個紹興市的GDP產(chǎn)值。
　　與寧波一樣，為了更好地招商引資，紹興出臺了“加強(qiáng)越商工作，促進(jìn)回歸經(jīng)濟(jì)”、“越商總部基地”、“越商產(chǎn)業(yè)園”等回歸經(jīng)濟(jì)政策意見，給招商提供政策支持。據(jù)一位參會的越商代表介紹，為了解決回歸企業(yè)的落地問題，紹興還專門規(guī)劃2000多畝的越商產(chǎn)業(yè)園，同時還在市區(qū)鏡湖新區(qū)規(guī)劃越商總部基地，希望越商將總部搬回到紹興，促進(jìn)當(dāng)?shù)谿DP的快速發(fā)展。“政策真的很優(yōu)惠，確實(shí)產(chǎn)生了很大的吸引力。”該人士表示。
　　事實(shí)上，在省一級政府層面，希望浙商回歸的呼聲，早就已經(jīng)傳開。
　　今年春節(jié)前，一批在全國各地的浙江商會會長被邀請列席浙江省兩會，在此期間，召開了省外浙商會長座談會。在當(dāng)天的大會上，浙江省副省長王建滿帶著浙江省發(fā)改委、財政廳、環(huán)保廳、地稅廳和工商局等省直單位的官員一同出席。王建滿宣布，浙江省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，組長由浙江省副書記李強(qiáng)擔(dān)任，下轄浙江省內(nèi)20多個省直部門。王建滿為領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長，參會的省直機(jī)關(guān)官員都將作為成員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組，直接對接浙商回歸工程。
　　在這場聲勢浩大的座談會開始之前，浙江省省長夏寶龍也專程趕來，與各位浙商會長見面合影，代表省政府表達(dá)歡迎省外“浙商”回家投資的愿望。
　　
　　在外浙商并不容易
　　今年47歲的杜峰是溫州瑞安人，目前擔(dān)任成都橫峰投資有限公司的董事長。
　　在浙江省政府的大力號召下，浙商資本回歸的可能性比較大。杜峰認(rèn)為，除了這次給的政策確實(shí)比較優(yōu)惠外，浙商近幾年在外投資也并不是十分順利，“逆境受挫想家，這也是人之常情。”杜峰說。
　　全國各地到浙江的招商機(jī)構(gòu)林林總總，一些中西部地級市在浙江資本雄厚的杭州寧波溫州等地，紛紛設(shè)立招商辦公室，每年的招商活動都是這些地級市負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的副市長蒞臨會議，歡迎浙商去當(dāng)?shù)赝顿Y，并承諾包括稅收土地等在內(nèi)的各種優(yōu)惠政策。
　　一些浙商在招商引資會留下電話后，當(dāng)?shù)卣踔翆ｉT派人來接洽，請浙商去當(dāng)?shù)乜疾焱顿Y環(huán)境。瑞安一個身家數(shù)千萬的小老板，應(yīng)邀到中部某縣級市投資考察。到該縣后，這位商人受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的接見，電視臺記者當(dāng)場錄像，并在當(dāng)天晚上的縣新聞里滾動播出。三天后，當(dāng)他回浙江時，招商辦的工作人員將光碟送給他作為紀(jì)念品。
　　這位商人感動不已，決定投資當(dāng)?shù)匾詧蟆爸鲋鳌薄５人顿Y后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)初承諾的政策都打折扣。更要命的是，當(dāng)時接見他的縣委領(lǐng)導(dǎo)全部換屆，新來的領(lǐng)導(dǎo)“翻臉不認(rèn)賬”。
　　2008年5月，在金融危機(jī)猛烈的時候，現(xiàn)金流充裕的金曉洪在北海市招商局的招商會上，受到當(dāng)?shù)貧g迎。在有關(guān)人士的撮合下，金曉洪名下的錦江房產(chǎn)與北海藝術(shù)設(shè)計職業(yè)學(xué)院簽訂了聯(lián)合開發(fā)北海市上海路71畝地的合同，并于2008年9月在北海藝校獲得該項目的土地證后開始啟動。
　　經(jīng)過一年的磨合后，錦江房產(chǎn)和藝術(shù)學(xué)院在2009年8月完成了該項目工程招投標(biāo)的所有報批手續(xù)，并聯(lián)合向北海市政府申報把土地過戶到錦江房產(chǎn)名下。2009年11月28日，獲得了北海市政府同意過戶的批文。然而，12月7日，政府又把該土地批給了大山房地產(chǎn)公司。據(jù)此，金曉洪將北海市政府告上法庭，要求賠償損失，并求救浙商資本促進(jìn)會希望發(fā)起維權(quán)。
　　在2012年4月，北海市給浙商資本促進(jìn)會的回函中，指出北海市政府批給大山房地產(chǎn)公司的土地證是合法的，并認(rèn)為錦江房產(chǎn)與藝術(shù)學(xué)院的糾紛屬于民事糾紛，希望與藝術(shù)學(xué)院協(xié)商解決。
　　“在外投資，如果沒有相對可靠的人脈，投資的政策風(fēng)險會很大。”金曉洪告訴本刊記者。
　　重回實(shí)業(yè)的愿景
　　“浙商回歸”的呼聲，在2011年夏天已經(jīng)有先兆。
　　2011年夏天，浙商夏季論壇在杭州召開，省內(nèi)外的浙商與專家對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行深入的研討。
　　“這幾年，浙江的企業(yè)家都感到茫然。”參加過這次會議的杜峰說，2009年的“山西煤改”可以視為浙商在外投資的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如果以前浙江只知道商業(yè)風(fēng)險的話，那么“山西煤改”讓很多浙商感覺到政策的變化無常。“在外生活十多年，從未經(jīng)歷過如此的動蕩。”杜峰曾在山西投資煤礦，血本無歸后，在成都房地產(chǎn)市場經(jīng)歷大逆轉(zhuǎn)后，轉(zhuǎn)危為安。
　　據(jù)浙商資本投資促進(jìn)會的分析和報告，在2009年的“山西煤改”運(yùn)動中，大概有500億的浙江民間資本在山西折戟，牽扯面之廣和損失之慘重，成為浙江資本對外投資的一次滑鐵盧。
　　2011年起，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入最復(fù)雜的一年。曾經(jīng)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的浙江，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力。從2011年到2012年，在“錢荒”、“用工荒”、“電荒”和“成本高”、“稅負(fù)高”這“三荒兩高”的壓力下，浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入痛苦的轉(zhuǎn)型期。
　　據(jù)統(tǒng)計，在過去的10年中，浙江GDP增速已經(jīng)連續(xù)下滑，近年來已經(jīng)連續(xù)低于鄰省江蘇，從3月15日商務(wù)部的統(tǒng)計資料看，2011年江蘇經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)占到47%左右，浙江優(yōu)勢被淡化。
　　隨著人民幣升值和國內(nèi)人工原材料的漲價，浙江以出口為導(dǎo)向的民企，利潤逐年下滑，一些出口導(dǎo)向型的小企業(yè)，正在陷入微利的時代。隨著利潤的下滑，一些企業(yè)紛紛外遷，將制造加工業(yè)遷到外省進(jìn)行發(fā)展，大量資金外流，造成浙江的產(chǎn)業(yè)空心化。
　　溫州中小企業(yè)聯(lián)合會會長周德文曾從2009年起就關(guān)注浙江“產(chǎn)業(yè)空心化”的問題，并警告，如果不回歸實(shí)業(yè)，浙江將為虛擬經(jīng)濟(jì)付出巨大的代價。
　　“在4萬億投資熱潮之后，浙江將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的中心重新轉(zhuǎn)移到實(shí)業(yè)上來，借助浙商的民間資本優(yōu)勢，完成這次轉(zhuǎn)型，也表現(xiàn)浙江省政府的決心和魄力。”周德文告訴本刊記者。
　　回歸有門檻
　　“浙商回歸”項目規(guī)格都比較高，浙江省政府倡導(dǎo)的浙商回歸是高質(zhì)量的回歸，目的是重振實(shí)業(yè)。
　　在浙江省出臺的一系列針對性優(yōu)惠性政策中，有著明顯的導(dǎo)向，“省政府確定的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等浙江省重大浙商回歸項目，由當(dāng)?shù)貎?yōu)先安排用地指標(biāo)，待項目工地手續(xù)完成后，浙江省給予一定的指標(biāo)獎勵”。
　　賽伯樂（中國）投資公司董事長朱敏作為寧波幫海外代表參加寧波幫大會，這位傳奇的IT精英從2001年回國后，就一直致力于創(chuàng)投行業(yè)的研究和投資。
　　朱敏告訴本刊記者，他認(rèn)為，浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市化發(fā)展，給創(chuàng)投行業(yè)帶來很多機(jī)會。如果浙江要真正的城市化，必須做到服務(wù)產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，“把農(nóng)民解放出來，變成有知識的產(chǎn)業(yè)工人。”朱敏說。
　　他認(rèn)為，寧波目前迫切需要做的是加工服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新，在制造業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一些創(chuàng)新服務(wù)。“任何時代都有特點(diǎn)，歷史是不可重復(fù)的，現(xiàn)在美國想把制造業(yè)帶回去也很困難，因為已經(jīng)過這個時期了，成熟的產(chǎn)業(yè)技工都老了，沒人來做，也沒有針對制造業(yè)的風(fēng)險投資了，但是，這一切在中國才開始，給我們很多機(jī)會。”朱敏告訴本刊記者。
　　“地方政府對服務(wù)業(yè)存在很多的誤解，從帶動GDP的角度來說，服務(wù)業(yè)確實(shí)不如制造業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)來得快，很多科技園區(qū)開發(fā)到最后變成了房地產(chǎn)項目，說明政府和企業(yè)家太急功近利。加工型服務(wù)業(yè)是讓制造業(yè)有科技的含量，在城市化過程中加入科技化，這是一個很大的產(chǎn)業(yè)，通過加工服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也能彌補(bǔ)浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比例低的短板，并改善城市的治理，城市化過程就蘊(yùn)含著一個巨大的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)會。”朱敏說。
　　朱敏提倡智慧城市概念，他認(rèn)為，現(xiàn)在中國發(fā)展智慧城市比歐洲有更好的機(jī)會。“現(xiàn)在歐洲城市化已經(jīng)完成，再做智慧城市就比較困難。比如停車難和開車難問題，歐美停車場都已經(jīng)固定下來，再去線路改造和產(chǎn)權(quán)買賣，就是代價比較大的，做新能源汽車也一樣，歐美是完全要獨(dú)立再做一次，但是中國可以一步到位，在建造地下停車場解決電池充電問題，并植入車流網(wǎng)情況，這就是后發(fā)優(yōu)勢。”