房產(chǎn)稅能抑房?jī)r(jià)

　　3月22日，中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。其中提出，加快財(cái)稅體制改革，穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)范圍，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。有人預(yù)言，廣州、深圳將成為下一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。
　　如果房地產(chǎn)調(diào)控不放松，進(jìn)行稅制改革推出房產(chǎn)稅就是大勢(shì)所趨。推廣房產(chǎn)稅是中央政府與地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)匹配改革的重要步驟。如果說分稅制改革解決了中央政府的財(cái)政困難，目前的稅制改革則著眼于建立更完善的稅收體制，在改革的過程中解決地方政府賣地財(cái)政的理不直與氣不順。
　　房產(chǎn)稅應(yīng)該征收，但目前還不存在大規(guī)模推廣的基礎(chǔ)。
　　擔(dān)心自己成為房產(chǎn)稅主要征收目標(biāo)的前期投資者，或者程序正義論者，認(rèn)為房產(chǎn)稅處于法律模糊地帶，地方政府制定規(guī)章來開征房產(chǎn)稅的做法不符合稅收法定原則。雖然按照《房產(chǎn)稅暫行條例》第十條規(guī)定：“施行細(xì)則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，抄送財(cái)政部備案”，可以將征收房產(chǎn)稅視作對(duì)《房產(chǎn)稅暫行條例》第五條所規(guī)定的“個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)”的免稅政策進(jìn)行修改，但合法性還不是十分完備。我國(guó)圍繞房地產(chǎn)的稅收十分復(fù)雜，在不清理目前稅費(fèi)的情況下征收房產(chǎn)稅，存在與民爭(zhēng)利之嫌。
　　更重要的是，公平征收房產(chǎn)稅將遭遇利益集團(tuán)的巨大阻力。各地的單位集資建房以及除大產(chǎn)權(quán)之外的各類非商品房層出不窮，征收吧成本過高，不征收吧，太不公平。此前住建部向地方政府讓渡個(gè)人住房信息公布的權(quán)力，說明公開個(gè)人住房信息已經(jīng)觸痛了權(quán)貴階層，很難想象，沒有公開的房地產(chǎn)信息會(huì)有公平的稅收。
　　房產(chǎn)稅推廣是個(gè)緩慢的過程，7XKduIJcCHeM7GBzuirPt/3EFv9G260kf4wWsbGvpeM=與中國(guó)其他方面的配套改革并頭而行，絕不可能一騎絕塵單兵突進(jìn)。因此，在試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在清理稅費(fèi)的基礎(chǔ)上推出房產(chǎn)稅，是題中應(yīng)有之義。
　　從法理、稅費(fèi)清理等方面反對(duì)房產(chǎn)稅有一定道理，但有人以上海與重慶為例，認(rèn)為房產(chǎn)稅對(duì)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)無用，因此沒必要開征房產(chǎn)稅，則是強(qiáng)詞奪理。抑制房地產(chǎn)泡沫有兩個(gè)核武器，一是抑制貨幣泡沫；二是開征嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅。
　　房地產(chǎn)等資產(chǎn)是通脹的對(duì)沖工具，只有通脹預(yù)期高企的國(guó)家，人們才不斷購(gòu)入房產(chǎn)抵擋通脹壓力。如德國(guó)、加拿大等國(guó)，房?jī)r(jià)有漲有落，卻未曾有駭人的房地產(chǎn)泡沫，原因就在于嚴(yán)格的貨幣紀(jì)律。大批國(guó)人移民到加拿大，各國(guó)移民推高了加拿大的房?jī)r(jià)，而在加拿大炒房者卻屈指可數(shù)。另一方面，美元購(gòu)買力的貶值眾所矚目，根據(jù)《投資收益百年史》一書提供的通脹數(shù)據(jù)計(jì)算，從1900年到2000年，相對(duì)于黃金的價(jià)格而言，美元已經(jīng)貶值了95.71％；意大利里拉的購(gòu)買力下降了99.98%。到本世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)泡沫崩潰之后，通過金融衍生品，房地產(chǎn)的金融杠桿達(dá)到百倍，此時(shí)其價(jià)格脫離實(shí)際財(cái)富瘋漲就成為必然趨勢(shì)。
　　房產(chǎn)稅是抑制房地產(chǎn)投機(jī)的第二個(gè)核武器。房產(chǎn)稅的本質(zhì)是將房產(chǎn)收益收歸政府所有，通過調(diào)節(jié)稅率使個(gè)人投資者永遠(yuǎn)無法從房地產(chǎn)市場(chǎng)獲取暴利。如此一來，炒作房地產(chǎn)將變得無利可圖。只要抑制通脹與房產(chǎn)稅兩者并用，就無需擔(dān)心房地產(chǎn)泡沫不可收拾。
　　上海與重慶的房產(chǎn)稅沒有成為核武器，是因?yàn)榉慨a(chǎn)稅被拔去尖牙利爪。1月18日上海市財(cái)政局公布的2011年上海預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告顯示，2011年上海房產(chǎn)稅達(dá)22.1億元，完成預(yù)算的110.5%。而2012年上海房產(chǎn)稅預(yù)算為22.5億元，與2011年執(zhí)行數(shù)基本持平。這樣的稅收收入相比于2009年上海商品房4109億元的總成交金額、2010年2987億的商品房總銷售收入，只能說是九牛一毛。低至1%左右的稅率與存量房基本不征的政策，使房產(chǎn)稅“老虎“變“病貓”。如果對(duì)存量市場(chǎng)開征房產(chǎn)稅，相信目前的冷嘲熱諷能瞬間收聲。
　　用完善法律程序、清理稅費(fèi)、推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)改革的辦法，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅，才能得到民意的最大支持，也才能推開阻礙改革的利益絆腳石。