愿稿酬糾紛止于“中轉站”

　　近日，記者在微博上看到一條被同行轉發的消息，某文藝出版社小有知名的策劃人陳某，征用80、90后新作家稿件不予支付稿酬，作者向其索取稿酬時，他慣用的種種拒付借口均被一一列舉出來，消息出來沒多久已被轉發百次以上。盡管這條消息的真實度尚未得到證實，但是類似的曝光越來越多。另外，有不少作者也爆料，自己的作品被錄入教材，但他們從來沒有收到過稿酬。當然也有能夠按時收到稿費的，但多數作者覺得目前稿酬過低，有失公平……到底是什么原因讓稿酬問題一而再再而三地成為出版業內的焦點問題，又該怎么理解和解決？就此我們采訪了中國文字著作權協會總干事張洪波。
　　
　　出版廣角：稿酬糾紛最近成為熱點問題，討要稿費、提高稿酬標準的呼聲此起彼伏，您是如何看待這個問題的呢？
　　張洪波：《中華人民共和國著作權法》明確指出，出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺等依照本法有關規定使用他人作品的，不得侵犯作者的署名權、修改權、保護作品完整權和獲得報酬的權利。因此，文著協支持作者合理合法地索要稿費的維權行為。
　　關于稿酬標準，目前，大部分新聞媒體對所使用的文章都是按照1999年國家版權局依據著作權法的基本原則和具體規定制定的《出版文字作品報酬規定》來計算稿酬。該稿酬標準為30～100元/千字，主要結合當時市場以及經濟物價，工資收入水平，并在實踐中起到了良好的作用和效果。諸如在授權許可使用，特別是在作者與使用者間發生糾紛進行和解、仲裁、訴訟等情況時，該稿酬標準都起到重要的指導、參考和規范作用。可以說，這個標準在過去的十二年里，起著很重要的作用，但是隨著物價上漲，工資水平的提高，現今的標準已不再符合市場的要求。
　　當然，稿酬規定只是一個指導標準，主要在作者和使用者無法約定或者約定不明的情況下使用。 比方說，出版社在出版一本書的時候沒有經過作者的同意，就搶先出版，作者如何維護自己的權益呢？出版社需要給作者支付多少賠償金呢？在調解的時候，就需要用這個標準來作為指導，可以綜合考慮作者的知名度、作品的質量、作品在市場的受歡迎度等因素來確定一個比較合理的賠償方案。在雙方約定不明的情況下，現在法院系統基本認同30～100元/千字的稿酬支付標準，賠償的額度一般是此標準的2～5倍。通常情況下，這個賠償方式只有在侵權的時候才會使用。除了法定許可情況下需要國家制定強制標準，一般情況下，使用者使用作品都應該與作者進行協商談判，確定使用費標準。
　　根據廣大作者的呼吁，國家版權局已經把制定新的稿酬標準納入2012年的工作規劃中。國家版權局版權管理司副司長湯兆志也在接受媒體采訪時透露，國家版權局版權管理司近期將會進行調研，征求多方意見，同時兼顧權利人與使用者間的利益平衡關系，做出合適的調整，以便國家版權局出臺新的稿酬規定文件。文著協也會通過認真調研，向國家版權局提供建議，以便國家版權局制定出廣大文字工作者比較滿意的稿酬標準。
　　
　　出版廣角：有不少作家表明，對于自己的作品被錄入教材，既是欣喜又是憂愁，因為他們從來沒有收到過被收入教材的文章稿酬。關于作家文章被收入教材無法獲得稿酬的問題，您是如何看待的呢？
　　張洪波：國家版權局將會在近期頒布關于出版社教材出版支付稿酬的標準，屆時全國有編寫教材資格的單位，必須按照這個標準向作者支付稿酬，如果找不到作者，必須依照法律規定，將無法找到的作者稿酬交給文著協轉付。
　　在文著協成立之初，文著協曾受國家版權局的委托，對于國內出版社教材出版支付稿酬的現狀進行了調研，并了解作家作品被收錄是否支付稿酬的情況。調研之后，文著協向國家版權局提交了制定教材支付稿酬標準的調研報告和具體意見，國家版權局制定教材支付稿酬的標準工作也在深入進行當中。教材支付稿酬標準的主要執行機構是文著協，大致工作情況是由文著協和出版社進行溝通，如果出版社無法直接給作者支付稿酬，可以通過文著協來收轉。文件的出臺，一方面文著協會積極和媒體配合，宣傳這些文件，讓更多的出版社有版權的意識；另一方面鼓勵更多的作者加入到文著協當中，讓他們為自己的作品進行備案，這樣更利于準確知道自己的作品是否被教材選用。
　　
　　出版廣角：教材作為國內出版業中重要的支柱，其對文章轉載和重復使用率是最高的，文著協有一項職能恰恰是教材稿酬收轉。就目前情況而言，國內有教材出版資格的出版社都和文著協有業務來往嗎？
　　張洪波：在去年“六一”前夕，文著協做了一個作家調查，邀請金波、張之路、樊發稼等著名的兒童文學作家參與，他們大都反映自己寫的兒童詩歌被轉載收入教材，卻從來沒有收到過稿酬或者稿酬很低。由于多數兒童詩歌都比較短，只有十行或者二十行，按照法律規定，轉載這樣的詩歌也是需要支付稿酬的。在法律規定中，十行詩歌是按1000字來支付稿酬，但是有些出版社為了規避支付作者稿酬，采用將詩歌首尾相接變成了散文，排成一段到兩段的形式，這樣整首詩歌連500字都不夠。兒童文學作家費勁心思為兒童成長創造精神食糧，使用者竟然用這種惡毒的手段克扣稿酬。
　　按照《著作權法》的規定，作家的作品被收入教材，出版社可以不提前跟作家聯系，但是選用之后必須按法律相關規定支付稿酬。全國目前有上百家的出版社具備教材編寫資格，他們有的宣稱已經跟作者聯系后支付稿酬；有的是支付稿酬標準非常低；有的甚至將作者的名字刪掉和標題改掉，讓作者無法知道自己的作品被收入教材；有的把文章改得面目全非，最后甚至署上編輯自己的名字。我們稱這樣的出版社為無良出版社，他們想盡各種手段規避給作者支付稿酬。
　　文著協作為全國唯一的文字作品著作權集體管理組織，是教科書匯編文字作品等“法定許可”著作權使用費的法定收轉機構。教材編寫、出版單位在編寫、出版教科書時，如果在兩個月內找不到作者，應當將作者稿酬連同郵資交由文著協轉付給作者或相關權利人。教科書編寫、出版單位將稿酬交給文著協后，即完成向該作品著作權人支付稿酬的義務，對應轉付責任由文著協承擔。
　　就目前情況而言，與文著協業務來往的有教材編寫資格的出版社不多。其中，人民教育出版社將九年義務教育教材稿酬交給文著協，這是在具備教材出版資格的出版社中和文著協來往密切的出版社之一。但是人教社的稿酬標準也非常低，而且每年向文著協交納稿酬也不及時，經常拖延半年甚至更長時間。
　　
　　出版廣角：在當前多元化出版前提下，版權保護、出版與作家生存這些都是新聞熱點，從文著協的層面，您對于這些熱點有何看法和建議？
　　張洪波：文著協作為一個由很多文字工作者發起的社會團體，有作家、媒體、編輯，還有社科領域的專家學者。文著協可以通過征集各個領域的文字工作者的意見，并將其反映到國家版權局中去，這是文著協主要的工作特點。例如，在報刊這一方面，法律規定只要不是注明未經許可不可轉載，其文章都是可以轉載使用，如果在轉載之后無法找到作者，必須通過文著協進行稿酬收轉，由文著協幫忙去尋找作者，最后支付稿酬。每個出版社都有自己的標準，大部分都是按照1999年的標準，最低50元/千字，除了像《讀者》《知音》《青年文摘》這樣發行量大的期刊在100～200元/千字，全國一萬多家報社雜志社的轉載費都是比較低的，能達到100元/千字以上的報刊屈指可數。
　　值得注意的是，大部分報刊轉載的時候是不支付稿酬的，并且形成了一個已經被許多作家稱之為“流氓邏輯”的慣例。這些報刊拒絕支付稿酬的原因有：作者的文章不是第一次被使用，已是多次使用，第一次發表的時候已支付過稿酬，在第二次、第三次……第N次使用的時候，稿酬就要相對打折扣或者不應該支付稿酬。這樣的“流氓邏輯”就好比一個人家里買一輛車或一臺電腦，在使用一段時間之后，有破損需要轉讓的時候出現折舊費的情況。但是文學作品和商品的性質恰恰相反，其流傳得越廣泛證明其文章質量和被認可度就越高，因此，應該是轉載報刊次數越多，支付作者稿酬就更多。因為被認可的程度越高，才能在市場上傳播得更廣泛。報刊社和出版社都從文章中獲得了收益，此時不能讓作者的勞動成果被白白使用，支付給作者轉載稿費是必須的。使用者（報刊社、出版社、網站）必須意識到這個問題，沒有廣大作者的作品，就不會產生出版這個產業，因此必須尊重創作者的勞動成果，給予他們相應的報酬，他們才有積極性去創作新的作品。
　　
　　
　　出版廣角：關于轉載稿酬支付的問題，現今有多少家報刊和文著協簽訂了收轉的協議？
　　張洪波：文著協作為稿酬收轉機構，主要根據1999年《出版文字作品報酬規定》作為工作指導。如果報刊社在轉載文章的時候找不到作者，應該通過文著協來尋找作者，這是法律規定的義務，同時也是保護作者有效的方法。目前通過文著協收轉稿酬的報刊機構不足200家，而全國有1萬多份報刊。
　　報刊社在轉載文章之后，把稿酬交給文著協，就是履行了法律的責任。作為社會團體組織的文著協就可以尋找作者，為這些報刊社支付稿酬給作者。如果還出現作者向轉載的雜志社索取稿酬的情況，法院將不予受理這樣的案件，因為轉載機構已經委托文著協收轉稿酬，符合法律程序。
　　文著協主要工作就是收轉稿酬，文著協采取公開透明的制度，積極主動找作者，如果有已經被轉載很多次沒有作者署名的作品或者連文章篇名都被修改的作品，文著協也會積極去尋找這樣的作者。這樣做的目的，主要是讓轉載的機構提高法律意識，尊重創作者的勞動成果。文著協有很多會員是經常在報刊發表文章的作者，他們的文章經常被轉載，只要他們提供線索，我們就可以到轉載文章的報刊社幫他們索要轉載費，告訴這些報刊社應該按照國家的標準支付轉載稿酬。
　　
　　出版廣角：關于著作權的糾紛，一直是文化市場中爭議的焦點，針對現今著作轉載難以得到保護的現象，文著協有沒有比較好的倡議和保護措施呢？
　　張洪波：在目前國內版權意識不高的大環境下，全國有1萬多家報刊社，但是與文著協有來往的報刊社不到200家，比例不足5%。這說明很多報刊社的領導缺乏版權意識和法律意識。報刊社作為一個雙重的主體，它既是文章和圖片的使用者，也是文章和圖片的創作者（因為他們有很多寫稿的編輯和記者）。如果沒有法律意識，經常使用別人的文章不支付稿酬，回過頭來別人使用你的文章也不給稿酬。最終的結果將會是誰也不愿意去創作，如此一來產生惡性循環，對于出版方和作者都是不利的。文著協的很多會員反映，個別報刊轉載文章多年不支付稿酬，電話聯系對方時還以種種理由推脫或要求作者提供相關資料證明，有的甚至不予理會。針對這些現象，文著協通過一段時間的調查取證和作家會員的投訴整理，已經掌握一些經常不予支付稿酬的文摘類報刊，在時機成熟的時候我們將會起訴這些報刊，甚至向新聞出版部門投訴，媒體曝光，從而保護會員的合法權益。
　　
　　編后：
　　從稿酬到稿愁
　　出版業中有一個永恒的話題——稿酬。稿酬逐漸變成了稿愁，作家愁的是自己的稿子被使用后收不到稿費，出版人愁的是如何維護好與作者的關系不會被錢所左右。兩者都有愁，到底是誰負了誰？也許里面的秘密只有作家和出版人才懂。
　　有人說，新的稿酬標準出臺之后，運用法律職能，不讓出版社鉆空子，規范出版市場里拒付稿酬或者偷減稿酬的行為，這樣就可以解決作者稿酬的問題。然而，政策只是執行的依據，要想讓每一個報刊社和出版社都認真執行，恐怕還有很長一段路要走。這就好比，菜譜的做法已經有了，每個廚師都有自己的煮法，煮出來的味道合不合眾人口味，只有等再過十二年重新修訂出臺新的稿酬標準時才會有一個定論。在提倡走文化強國之路時，一群自稱文化人的我們若總是談錢的問題，會不會有些尷尬？在現今出版業大環境前提下，其實很多作者都知道現今能靠文字生存的人寥寥無幾，更多人都是懷著一份理想去堅持自己的文字創作，在文章發表后，帶來的喜悅遠遠勝于稿酬。他們的文章被傳播和認可是值得欣喜的，但能收獲稿酬更是要成為必須。
　　拖欠稿費之責當由報刊社和出版社來承擔，但單純的把矛頭直指報刊社和出版社，也有諸多不妥。出版方與作者方關于稿費標準的爭論也許永遠不會休止。時間或許可以沉淀一些東西，我們期待雙方在政府主管部門和第三方的監管下，能夠早日達成共識。