城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)發(fā)展，加快區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展步伐

　　近年來，山東省威海市環(huán)翠區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重從整體優(yōu)化辦學(xué)條件、全面促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展兩個層面，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)程，全面提升了區(qū)域教育整體發(fā)展水平。目前，環(huán)翠區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均為100%，全區(qū)中小學(xué)校全部創(chuàng)建為市級以上規(guī)范化學(xué)校，其中省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)80%以上；市級以上電教示范學(xué)校和校園園林綠化先進(jìn)學(xué)校均達(dá)90%以上；所有學(xué)校教學(xué)儀器及各種內(nèi)部設(shè)施，全部達(dá)到國家一類配備標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)中小學(xué)校都擁有了標(biāo)準(zhǔn)化的校舍、設(shè)施配備和校園環(huán)境，為區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展堅定了堅實的基礎(chǔ)。
　　教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的本質(zhì)是內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量均衡。環(huán)翠區(qū)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，著眼于“辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生”的發(fā)展目標(biāo)，以全面實施素質(zhì)教育為核心，以深化教學(xué)改革、大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，以區(qū)域整體推進(jìn)為策略，積極探索并初步形成了由兩大平臺支撐的推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量均衡的有效機(jī)制和管理模式，最大限度地促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育資源的合理配置、整合優(yōu)化和高效利用，全面推動了全區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
　　一、打造學(xué)區(qū)平臺，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新機(jī)制
　　2001年，堅持城鄉(xiāng)學(xué)校“1＋1”的原則，在全區(qū)設(shè)立了14個學(xué)區(qū)。近年來，根據(jù)區(qū)域整體推進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化學(xué)區(qū)功能，充分發(fā)揮了學(xué)區(qū)在縮小城鄉(xiāng)差距和推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展中的巨大作用，形成了以學(xué)區(qū)為平臺的區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展長效機(jī)制。呈現(xiàn)出以下特點：
　　一是全員化的人員交流機(jī)制。堅持長期、中期和短期相結(jié)合的原則，學(xué)區(qū)內(nèi)積極推進(jìn)中層干部轉(zhuǎn)任、學(xué)科教師頂崗、骨干教師走校、名優(yōu)教師支教、薄弱學(xué)科幫帶等多種形式的教師交流制度，并以嚴(yán)格程序、規(guī)范管理和考核激勵等配套措施，切實提高人員交流的質(zhì)量和效益。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)教師年交流100人次以上，90%的農(nóng)村學(xué)校校長是由區(qū)直學(xué)校優(yōu)秀中層干部競崗產(chǎn)生。全員化、動態(tài)化的交流機(jī)制，徹底盤活了學(xué)區(qū)內(nèi)人力資源配置，最大限度地發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展。
　　二是一體化的教學(xué)管理機(jī)制。以提高城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)教師的專業(yè)水平為根本，以解決教學(xué)中的實際問題為重點，以學(xué)區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測為抓手，在注重校本研訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化、調(diào)控和完善區(qū)本教研訓(xùn)一體化管理，通過制定統(tǒng)一的教研訓(xùn)計劃，開展統(tǒng)一的主題研訓(xùn)活動，實行統(tǒng)一的質(zhì)量檢測，采取集體備課、課堂觀摩、課題研討、試題研究、網(wǎng)上教研及外出學(xué)習(xí)等多種研訓(xùn)形式，充分發(fā)揮學(xué)科中心教研組的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)了團(tuán)隊協(xié)作，整合了研訓(xùn)資源，改變了學(xué)校之間教研能力參差不齊的狀況，以起點統(tǒng)一、質(zhì)量高效的研訓(xùn)水平，確保了教學(xué)起點的公平、教學(xué)過程及效果的優(yōu)化，促進(jìn)了教學(xué)效益的普遍提高和教學(xué)質(zhì)量的大面積提升。
　　三是捆綁化的學(xué)區(qū)評價機(jī)制。教育局制定了學(xué)區(qū)建設(shè)考核評估意見及實施辦法。以縮小差距，共同發(fā)展為目標(biāo)，城鄉(xiāng)學(xué)校之間實行對比式發(fā)展、捆綁式評價。以學(xué)區(qū)自定發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，動態(tài)監(jiān)測學(xué)區(qū)教育質(zhì)量，既要橫向比較，關(guān)注其綜合發(fā)展水平，更要縱向比較，關(guān)注其在原有基礎(chǔ)上的進(jìn)步，每年舉行一次“優(yōu)秀學(xué)區(qū)”的評選活動，激勵各學(xué)區(qū)的不斷發(fā)展和共同提高。學(xué)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間真正成為了“資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、管理一體、共同提高”的城鄉(xiāng)教育合作發(fā)展共同體。
　　二、打造信息化平臺，筑牢城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新高地
　　以教育信息化推進(jìn)教育均衡化和現(xiàn)代化是環(huán)翠區(qū)教育改革與發(fā)展的基本方針。幾年來，以引領(lǐng)教與學(xué)的變革，全面落實素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，構(gòu)建了以網(wǎng)絡(luò)為依托的覆蓋全區(qū)的教育信息化環(huán)境。呈現(xiàn)出以下特點：
　　一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化硬件設(shè)施。加大投入，先后完成了“校校通”“班班通”、遠(yuǎn)程教學(xué)評估中心、教育資源庫建設(shè)，并根據(jù)教學(xué)需要，對計算機(jī)進(jìn)行動態(tài)更新，對多媒體教室進(jìn)行升級改造，進(jìn)行全自動錄播建設(shè)，創(chuàng)設(shè)了良好的信息化應(yīng)用環(huán)境。
　　二是打造網(wǎng)絡(luò)化研訓(xùn)平臺。依托全自動錄播系統(tǒng)、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育平臺，對區(qū)域教育網(wǎng)相關(guān)欄目進(jìn)行整合，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)和交流研討平臺建設(shè)為重點，大力開展“網(wǎng)上培訓(xùn)”“網(wǎng)上教研”活動，開辟了“視頻點播”，設(shè)置了“網(wǎng)絡(luò)課程”，教師的每一堂課都能面向全區(qū)直播，教師之間及與教研員之間可以網(wǎng)上互動、遠(yuǎn)程常態(tài)聽評課、即時研討和交流。網(wǎng)絡(luò)突破了時空限制，成為全體教師獲取教學(xué)資源、解決教學(xué)實際問題的有效途徑，最大限度地實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，提高了廣大教師，尤其是農(nóng)村教師的專業(yè)化水平。
　　三是構(gòu)建信息化教與學(xué)模式。以深化信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合的課題研究與實踐為載體，不斷強(qiáng)化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的普及與應(yīng)用，通過總結(jié)、提煉和推廣科學(xué)高效的教學(xué)模式，以學(xué)生發(fā)展為本，推動教學(xué)方式的根本性轉(zhuǎn)變，全面提高了各學(xué)科課堂教學(xué)效率。以教育資源庫建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，初步建成了覆蓋所有課程和主要知識點，具有視頻和課件點播功能的學(xué)生自主學(xué)習(xí)資源中心，積極創(chuàng)設(shè)了促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的“無邊界”學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，切實提高了學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)了學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自主學(xué)習(xí)意識，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和個性發(fā)展。