與貪官比毅力比智力比耐力

　　義馬市位于河南省西部，面積僅有一百多平方公里，從東往西開車不過短短十分鐘。更為“袖珍”的是，檢察院的反貪局包括局長在內(nèi)僅有工作人員5名，是河南省全省檢察機(jī)關(guān)人數(shù)最少的反貪局。
　　雖然人少，義馬反貪局還是做出了突出的成績：2005年至今，偵結(jié)率、起訴率、有罪判決率三個100%；2011年度反貪工作綜合排名位居三門峽市前列，大要案辦結(jié)率居河南省前列，其中兩個案件入選三門峽市十大精品案件；由于工作突出，義馬檢察院反貪局還被最高人民檢察院授予全國反貪污賄賂工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
　　五個人的反貪局，如何做到這一點(diǎn)？3月25日，《方圓》記者專門采訪了義馬市檢察院反貪局長杜風(fēng)瑞。
　　杜風(fēng)瑞，1993年進(jìn)入檢察院，1994年起從事反貪工作，一干就是十八年，可謂義馬的反貪元老，素有“儒將”之稱。說他“儒”，是因為他戴著一副近視眼鏡，講話慢條斯理，看起來文質(zhì)彬彬，頗有儒雅之風(fēng)；說他是“將”，是因為他不僅領(lǐng)導(dǎo)有方，而且練拳十余年，功夫在身，還真打過架，英雄救美。
　　
　　快意恩仇英雄救美
　　《方圓》：同事說你曾英雄救美，有這事嗎？
　　杜風(fēng)瑞：我小時候不怕事，不管個子多高，年級多高都不怕，只要看到有人欺負(fù)別人，就敢上去和他們打，很仗義。英雄救美的事還真干過。
　　上高中時有一次，看到其他村里幾個男孩子糾纏我同村的一個女同學(xué)，就警告他們不要再影響她學(xué)習(xí)。那幾個男孩子不服氣，就在夜自習(xí)結(jié)束后約著我到學(xué)校外面空地談?wù)劇Ｎ覐男鬯樱膊慌拢退齑饝?yīng)了。等到了空地一看形勢不對，我也不逃，就和他們對打。夜晚，路燈也很昏暗，我們一片混戰(zhàn)，后來，我一個人把他們?nèi)口s走了。
　　這個事情很多年了還沒有人知道。打完之后我擦了擦傷口，安安靜靜地回去了，也沒對別人說起，包括那個女生在內(nèi)。多年后，那幾個一起打過架的男生已經(jīng)有了工作家庭，有一次到義馬來，我們一起吃飯時提起當(dāng)年打架的事，大家都笑得很開懷。至于那個女生，直到前幾年的一次同學(xué)聚會時她才從別處聽說了這個事，非常感動。
　　《方圓》：現(xiàn)在還練習(xí)摔跤嗎？
　　杜風(fēng)瑞：早就不摔跤了(笑)，就愛打打太極拳。我是從1999年開始練習(xí)太極拳的，還專門向老師請教過。每天至少一個小時，這么多年一直沒停止過練習(xí)，下雪也不間斷，即便是大年初一早上也不偷懶。這一方面是為了工作有個好身體，另一方面也可能和我小時候尚武的興趣有關(guān)吧。
　　《方圓》：愛打抱不平的個性注定了你選擇反貪工作？
　　杜風(fēng)瑞：是的，但個性之外，也有機(jī)緣巧合。1989年我國加大反腐敗力度，兩高發(fā)布公告，開始打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，敦促貪污受賄分子到檢察院投案自首。當(dāng)時我還在義馬市建設(shè)銀行工作，有一次我去參觀開庭，看到了公訴人在法庭上慷慨陳詞指控犯罪，心中大為觸動，感覺檢察工作很神圣，于是下定決心到檢察機(jī)關(guān)工作。剛好趕上1992年義馬市檢察院成立稅務(wù)檢察大隊，我就去參加了考試并被錄取到了經(jīng)濟(jì)檢察科，即后來的反貪局，在這個部門一工作就是十八年。
　　《方圓》：對反貪工作有什么感觸？
　　杜風(fēng)瑞：我為反貪工作貢獻(xiàn)了半生精力，就是感覺對不起家人。我夫人近視度數(shù)高，兩只眼睛都1000多度，吃花生米都麻煩，我卻不能經(jīng)常照顧她，一年總有六、七個月辦案回不了家。我夫人生孩子的第二天我就出差辦案，沒能盡一個好丈夫、好爸爸的責(zé)任。
　　《方圓》：十八年里，你感覺自身和單位都有什么變化？
　　杜風(fēng)瑞：我個人倒是越來越“穩(wěn)重”，不再像年輕時那樣路見不平就揮拳相向了。至于單位，人數(shù)變化挺大，我剛到反貪（那時還叫經(jīng)濟(jì)檢察科）時，科里有十個人，如今的反貪局減少到了五個人，被稱為河南“袖珍反貪局”。
　　《方圓》：為什么人少了？
　　杜風(fēng)瑞：這主要因為我們對反貪人員的要求是貴精不貴多，進(jìn)人門檻高、把關(guān)嚴(yán)，招錄的基本要求是本科畢業(yè)，而且要通過司法考試。
　　
　　有機(jī)整合反貪資源
　　《方圓》：從事這么多年反貪工作，遇到過的最大困難是什么？
　　杜風(fēng)瑞：案件信息來源少。義馬本來地方就小，人口也少，外來人口又多，案件線索來源不僅少，還內(nèi)容模糊，不容易追查。加上我們?nèi)松伲k案壓力難免大，基本上是遇到案子就全員上，不夠的話還要向院里借人。
　　《方圓》：怎么借？
　　杜風(fēng)瑞：所謂借人，就是院里要求各部門發(fā)現(xiàn)案件線索后，由反貪局和各部門配合初查，成案后交由反貪局辦理，在查辦案件過程中，如果人員不夠，隨時抽調(diào)其他部門同志組成小組予以支持配合。這也是“有機(jī)整合反貪資源”的工作思路，最大限度地整合檢察機(jī)關(guān)資源，投入反貪工作。
　　《方圓》：能舉個例子詳細(xì)談一下嗎？
　　杜風(fēng)瑞：去年5月份，公訴部門在受理一起盜竊案時得知，該犯罪嫌疑人之前曾在某國有煤礦內(nèi)盜竊價值1萬余元物品，被該國有企業(yè)保安部門自行罰款5000元處理。
　　這一問題引起我們的注意。企業(yè)內(nèi)保部門作罰款處理的還有其他刑事案件嗎？他們?yōu)槭裁匆@么做？于是，我們向院里借了偵監(jiān)、公訴、控申各科室的業(yè)務(wù)骨干，在有關(guān)部門協(xié)助下，分三路赴義馬轄區(qū)的6個大型國有企業(yè)，對1200多起企業(yè)保安部門作治安處罰的案件進(jìn)行監(jiān)督。通過檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，依法立案偵查案件4起，兩名國有企業(yè)內(nèi)保干部因貪污罰款被立案查處。
　　
　　建立自己的辦案模式
　　《方圓》：聽說，義馬反貪局還有一個叫“三查法”的辦案模式，被當(dāng)做先進(jìn)經(jīng)驗推廣，能否給我們介紹一下？
　　杜風(fēng)瑞：簡單來說，“三查法”就是“以賬查人、以事找人、以人查案”，找準(zhǔn)支點(diǎn)，以案掩案，迂回突破，察微析疑，科學(xué)論證，形成足以采信的證據(jù)鏈條，破解查證過程中的疑難問題。特別是運(yùn)用案件線索預(yù)測評估機(jī)制，堅持對每一條線索的搜索收集，分析每一條線索的發(fā)展軌跡，預(yù)測各種可能出現(xiàn)的情況，優(yōu)化初查方案，并在辦案中注意發(fā)現(xiàn)新的線索。
　　四年來，河南省義馬市檢察院反貪局利用 “三查法”，以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展出來的“找準(zhǔn)支點(diǎn)，以案掩案”的“迂回突破法”等獨(dú)特辦案方法，自行發(fā)現(xiàn)線索成案29件，占立案總數(shù)的72.5%，判決后大要案率達(dá)71.9%，位列三門峽市各基層檢察院前茅。
　　《方圓》：能否舉個例子？
　　杜風(fēng)瑞：先舉一個“以事找人”的案子吧。2006年5月，我們反貪局偵查人員在辦案中聽到有個別貨運(yùn)司機(jī)反映：河南省高速公路有限公司洛陽分公司新安收費(fèi)站相關(guān)工作人員利用工作之便，收取賄賂，為危險物品運(yùn)輸車輛上高速提供方便。盡管知情人沒有說出具體人員、具體車輛，但我們還是從只言片語中分析出了大量信息。
　　圍繞這一線索，我們展開了全方位關(guān)聯(lián)信息的調(diào)查收集，并通過對這些信息的歸納分析，確定了初查方向，經(jīng)過歷時一年的艱難調(diào)查取證，犯罪嫌疑人——收費(fèi)站原站長曲某終于浮出了水面。經(jīng)查，犯罪嫌疑人曲某利用擔(dān)任收費(fèi)站站長的職務(wù)便利，2006年短短一年之間，先后五次收取貨運(yùn)司機(jī)楊某等三人現(xiàn)金4萬余元，為其提供幫助，違反規(guī)定讓拉甲醇的危險物品車輛通過義馬收費(fèi)站上高速。
　　還有一個是“以人查案”的例子，在辦理濮陽市政協(xié)原副主席的案件時，初期遇到了瓶頸。因為該人原來做過財政局副局長和工商業(yè)聯(lián)合會會長，對經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉，他把自己的房產(chǎn)、車子和存款之類財產(chǎn)隱匿得比較深，證據(jù)很難落實(shí)。于是我們就從多個方面尋找突破口，最后從他的一張雷克薩斯4S店的修車卡上得到線索，順藤摸瓜破了案。
　　有腐不查就是失職
　　《方圓》：干了這么多年的反貪，有什么心得？
　　杜風(fēng)瑞：查案是我的職責(zé)。有案不查，有腐不懲，就是我的失職；而查辦貪賄案件，就是與腐敗分子比毅力、比智力、比耐力的過程。
　　《方圓》：怎么比？
　　杜風(fēng)瑞：還是舉個例子說吧。2011年我辦理過一起金法受賄案，其中我們所做的工作至今難忘。
　　金法自2001年至2009年在擔(dān)任河南省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長期間，收受鄭州某職業(yè)學(xué)院所送賄賂款共計51萬元，并為該學(xué)校在設(shè)置成為高等學(xué)校和增加招生計劃的過程中提供便利；另外，金法還在逢年過節(jié)多次收受鄭州及商丘一些學(xué)院所送的“紅包”共計人民幣23.5萬元，為這些學(xué)院增加招生計劃和專升本提供便利。
　　最初他如實(shí)招供了，但中途卻想翻供。看守所工作人員反映他有一段時間心理煩躁，有抵觸情緒。我發(fā)現(xiàn)這個情況后，擔(dān)心案子反復(fù)，就千方百計想辦法做他的工作。
　　后來查到他的生日日期不遠(yuǎn)，就在他過生日那天特意把他領(lǐng)出來，先帶他到理發(fā)店理了發(fā)，又帶他到飯店吃了餃子。在這個過程中，不斷做他的思想工作，問他的家庭情況，需要哪些幫助等。最后，他深深被感動，痛哭流涕，承認(rèn)了所有的犯罪事實(shí)。他說：“河南一百多個縣，我都去過，唯獨(dú)沒有來過義馬（義馬是縣級市），沒想到義馬讓我認(rèn)栽了。”提起公訴后，義馬市法院于2011年4月，以受賄罪判處金法有期徒刑七年。