小微企業金融服務水平提升路徑

　　河南銀監局2012年明確提出在河南率先破解 “中小企業融資難”問題，繼續將小微企業金融服務工作作為重點和亮點工作之一
　　小微企業是拉動經濟可持續發展的生力軍，是推進經濟結構轉型的加速器，是增加就業崗位的主渠道。支持小微企業不僅在國家層面作為大國策，更是河南銀監局和全省銀行業機構矢志不渝奮斗的一項大事業。河南銀監局在監管工作實踐中，不斷總結經驗成績，以實際行動踐行支小扶微的社會責任和歷史使命。
　　河南銀監局探索建立了“四個體系”。首先是差異化監管體系，近年來先后18次召開專題會議，連續5年印發支持小微企業指導意見，要求各銀行機構單列小微企業信貸規模，將小微企業信貸增長情況與銀行機構、業務準入工作相掛鉤，與銀行高管年度履職評價和選拔任用標準相掛鉤，與年度考核和評先評優相掛鉤。
　　同時還建立了特色化目標體系，結合各類銀行機構特色和經營實際，對不同類型的銀行機構提出不同的小微企業信貸增長目標。僅今年前5個月累計發放小微企業貸款1210億元。建立了動態監測體系，按月監測和分析小微企業貸款數據的變化情況，按季通報小微企業金融服務工作開展情況和進度。也建立了考核評先體系，制定專門的《中小企業金融服務工作考核辦法》，分地市、分機構對小微企業金融服務工作目標細化分解，明確完成任務指標的時間進度。。
　　在銀行業機構的大力支持和監管部門的有效推動下，河南省小微企業金融服務工作取得顯著進步。截至2012年5月末，小微企業貸款占全部貸款的比重達26.36%，增量較年初增加394億元，增幅13.9%，高于全省貸款平均增幅7.1個百分點，高于全國小微企業貸款平均水平7.3個百分點，增幅在全國排名第4位，上升2個位次。據抽樣調查顯示小微企業貸款滿足率達91.61%，對緩解小微企業“資金饑渴癥”發揮了積極作用。
　　河南省小微企業發展取得了較快的發展，但同東部沿海地區相比，發展起步較晚。當前乃至今后一段時期，銀行貸款仍是小微企業所能選擇的最適合的融資方式。河南銀監局2012年明確提出在河南率先破解 “中小企業融資難”問題，繼續將小微企業金融服務工作作為重點和亮點工作之一。
　　在政策扶持方面，對小微企業信貸的機構準入、存貸比考核、資本計量以及不良貸款容忍度等方面進行差異化監管。支持符合條件的地方法人機構發行專項用于小微企業貸款的金融債，不斷拓寬融資渠道，加大小微企業信貸支持。
　　在改善小微企業服務方式方面，加強小微企業金融服務普惠化建設水平，提升專業化服務水平，探索創新適合不同地域和不同發展階段小微企業特點的融資產品和服務方式，為小微企業提供針對性、特色化、全方位的金融服務。
　　在機制建設方面，支持和鼓勵銀行機構不斷完善“六項機制”，加大制度、流程和服務方式的創新，建立激勵相容的績效考評機制，對從事小微企業金融服務的工作人員，實行專門的績效考核和獎懲機制，科學設定盡責、問責和免責條款。
　　在專營機構建設方面，要求轄內地方法人機構堅持服務中小企業的社區銀行定位，年內全部建立小微企業專營機構。鼓勵城商行等中小金融機構將大企業業務集中在總部處理，所有分支機構專業從事小微企業信貸業務，打造小微企業專營機構。同時，鼓勵各銀行機構進一步擴大小微企業金融服務網點覆蓋面，單獨設立小微企業信貸管理部門，將小微金融服務專營機構向社區、縣域和大的集鎮等基層延伸。
　　在解決“融資貴”問題方面，從減輕小微企業負擔入手，對融資困難、單戶授信500萬元以下的小微企業，在貸款利率上給予傾斜和優惠。同時，結合今年不規范經營整治活動，禁止銀行機構對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制金融機構向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用，清理糾正金融服務不合理收費，幫助小微企業減輕負擔、減少壓力。
　　（作者為中國銀行業監督管理委員會河南監管局黨委書記、局